作為全省未來社區(qū)建設“頭雁”，杭州在完善未來社區(qū)制度體系方面再出實招。不久前，杭州市城鄉(xiāng)風貌整治提升工作領導小組辦公室(市建委)發(fā)布了全省首個市級未來社區(qū)驗收辦法——《杭州市城鎮(zhèn)未來社區(qū)驗收辦法(試行)》(簡稱“市級驗收辦法”)，在省級未來社區(qū)驗收辦法基礎上結合地方實際，為全市未來社區(qū)建設提供操作落地指導，進一步深化全市未來社區(qū)“省級試點、省級創(chuàng)建點、市級創(chuàng)建點”三級梯度創(chuàng)建格局。
未來社區(qū)建設是滿足人民群眾對美好生活向往的重要舉措，也是一項長期性、系統(tǒng)性的工程。“這要求未來社區(qū)規(guī)劃、建設既要從系統(tǒng)觀念和全局出發(fā),全方位、全領域、全過程協(xié)調推進;又要立足自身資源稟賦和現(xiàn)實條件，分批分步地漸進推進、滾動提升。”市建委相關負責人表示，基于此，市級驗收辦法以黨建統(tǒng)領、凝聚合力，整體協(xié)調、系統(tǒng)推動，因地制宜、特色鮮明，客觀公正、可比有效為原則制定實施，“市級驗收辦法延續(xù)了省級未來社區(qū)驗收辦法的思路與框架，在結構、指標、分值等方面呈現(xiàn)梯度格局，社區(qū)可在市級驗收辦法的基礎上對照省級標準找差距補短板。”
市級驗收辦法有哪些創(chuàng)新與特色?
省市兩級驗收辦法都明確驗收通過標準為“滿足考核總分和單項分值要求”。與省級驗收辦法稍有不同的是，杭州在結構上創(chuàng)新，考核總分由居民滿意度分和場景建設分構成，即單列了居民滿意度考核，將群眾滿不滿意作為最重要的評價指標，讓民意更凸顯、工作更聚焦。
“我們還在指標和分值上進行了創(chuàng)新。”市建委相關負責人介紹，在指標上，杭州引入了相關居配標準、細拆大額分值，讓指標更細化、實施更落地;另外調整了單項的達標分值，約束性指標設置冗余分值、特色亮點塑造項增加特色分值，使得分更靈活、特色更鮮明，推動形成“大膽創(chuàng)新、百花齊放”的建設格局。
同時，市級驗收辦法設置了黨建考核評分標準，旨在將黨建工作貫穿到未來社區(qū)建設全過程，逐步打造“黨建統(tǒng)領、多跨融合、數(shù)智賦能、共建共享”的治理新格局;提高了數(shù)字化要求，數(shù)字化平臺落地性驗收達標分值由省級的56分提高到60分。
實際上，杭州在構建完善未來社區(qū)建設政策體系、技術體系的探索不止于此。
目前，杭州已先后印發(fā)了《高質量推進杭州市未來社區(qū)試點建設的實施意見》《杭州市“百社示范、千社提升”未來社區(qū)創(chuàng)建工作方案》《杭州市關于省級未來社區(qū)試點項目配套政策細則》《未來社區(qū)黨建分類試點工作方案》等文件，不斷強化政策保障;研究出臺《杭州市城鎮(zhèn)未來社區(qū)創(chuàng)建市級專項獎補資金管理暫行辦法》等，根據(jù)不同項目類型，采取“以獎代補”的形式進行分級分類補助，對成功創(chuàng)建未來社區(qū)的老舊小區(qū)改造項目在享受原補助資金的基礎上，再給予一定的專項補助資金;
研究制定《黨建統(tǒng)領未來社區(qū)工作規(guī)范指引》《關于建立全域未來社區(qū)建設黨建聯(lián)盟的通知》等，充分發(fā)揮黨建統(tǒng)領未來社區(qū)建設作用，建立完善與未來社區(qū)建設、治理相適應的組織體系，進一步匯集各級力量，統(tǒng)籌各部門條線資源，共同參與未來社區(qū)創(chuàng)建和長效管理。
眼下，在省市區(qū)三級聯(lián)動推進下，杭州未來社區(qū)已從試點創(chuàng)建進入全面鋪開的新階段。
2021年，全市共開展89個省市未來社區(qū)項目創(chuàng)建，共有56個項目列入省級試點、創(chuàng)建名單;截至今年4月底，89個省市未來社區(qū)項目，已開工項目68個，項目總體開工率達76.4%，已有兩批項目接受省級驗收。
“我們持續(xù)以領跑姿態(tài)奮戰(zhàn)奮進，堅持以人為本、黨建統(tǒng)領、數(shù)字賦能的建設方向，將未來社區(qū)建設理念和要求貫穿到城市舊改新建、有機更新的全過程，加快形成可持續(xù)、可復制、可推廣的未來社區(qū)建設‘杭州模式’。”市建委相關負責人表示，將統(tǒng)籌推進全市未來社區(qū)建設工作，進一步強化協(xié)調聯(lián)動，抓緊抓實各項工作推進，交出一份高質量推進未來社區(qū)建設、打造共同富?，F(xiàn)代化基本單元的高分答卷。
(記者 王莉莉 通訊員 杭建宣)
