“小韋，新房子住著還好吧?”“太好了，刮風(fēng)下雨再也不怕了，真是太謝謝你們了!”巫山縣雙龍鎮(zhèn)安坪村一棟新起的兩層小樓前，駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)譚慶旭和貧困戶韋柳錦正在拉家常。譚慶旭是巫山縣司法局副局長(zhǎng)，扎根村里結(jié)對(duì)幫扶已有兩年。
黨的十九大報(bào)告提出，“要?jiǎng)訂T全黨全國(guó)全社會(huì)力量，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。”在巫山縣，全縣13108名干部和23747名貧困戶結(jié)成了“對(duì)子”，用真情扶真貧，為決勝脫貧攻堅(jiān)努力奮斗。
貧困戶笑了：土坯屋變樓房
“地里的活都做完了嗎?做不完的，可以喊我們來(lái)幫忙喲。”
“沒(méi)啥子，別看我瘦，這些活我還是干得來(lái)。”
“缺啥子就給我們說(shuō)。”
“要得!”
這是韋柳錦和譚慶旭的對(duì)話。韋柳錦是廣西人，嫁到了安坪村，她的重慶話不太熟練，帶著濃濃的廣西味。她家的新房子就在村道邊，紅磚墻、大玻璃窗，顯得干凈明亮，整潔的水泥院壩邊，堆著從地里收回的芝麻桿。
在外打工時(shí)，韋柳錦認(rèn)識(shí)了安坪村村民毛西用，兩人結(jié)婚后生了兩個(gè)娃，在巫溪暫住。前年，公婆病重，她才帶著孩子回到巫山，不久，公婆都去世了，家里欠下幾萬(wàn)塊的債，丈夫去海口打工，一個(gè)月掙4000元左右，她則在家?guī)Ш⒆印?/p>
韋柳錦家的老房子就在新屋不遠(yuǎn)處的山坡坡上，幾十年前修建的土坯房多處破損，搖搖欲墜。“下大雨的時(shí)候，抱著娃一晚上不敢閉眼，生怕房子垮了。”韋柳錦想起來(lái)還心驚肉跳。在村民們的印象中，那時(shí)候的韋柳錦，總是一臉愁容。“真擔(dān)心這個(gè)外地妹兒守不住，跑了。”
去年3月，譚慶旭帶著幾名駐村扶貧干部來(lái)她家走訪，一進(jìn)屋頓時(shí)驚呆了。“屋子里黑乎乎的，灶也是泥巴砌的，這哪能住人?”譚慶旭當(dāng)時(shí)就向韋柳錦承諾，一定要幫她住進(jìn)新房。
丈夫常年不在家，韋柳錦又是外鄉(xiāng)人，口音不通，對(duì)本地政策也不太了解，譚慶旭就和同事們一條一條詳細(xì)查詢精準(zhǔn)扶貧政策，看哪些適用于她家。
“住房是個(gè)大問(wèn)題，隨時(shí)可能發(fā)生災(zāi)害，要及時(shí)組織實(shí)施生態(tài)搬遷。我們幫她申請(qǐng)了政策，按照每人9000元來(lái)算，申請(qǐng)了36000元的補(bǔ)助。”說(shuō)到這，譚慶旭補(bǔ)充道，兩個(gè)娃兒上學(xué)，也享受到了當(dāng)?shù)亟逃块T發(fā)放的營(yíng)養(yǎng)午餐補(bǔ)助。
去年底，新樓房蓋起來(lái)了，韋柳錦帶著孩子搬了家，冰箱、洗衣機(jī)等家電也買了，日子過(guò)得舒心多了。
“妹兒，下次村里搞技能培訓(xùn)，你也去學(xué)點(diǎn)，明年?duì)幦湍闵暾?qǐng)村里的公益崗位。”譚慶旭每個(gè)星期都來(lái)韋柳錦家里看看情況，也順便帶來(lái)新政策和好消息，“村里的倒坐遷景區(qū)正在規(guī)劃，未來(lái)弄好了，你也可以擺個(gè)攤攤賣點(diǎn)吃的。”
“真的嗎?我會(huì)做螺螄粉。”韋柳錦眼睛一亮，喜上眉梢。
安坪村駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)譚慶旭正在走訪韋柳錦家。
作為安坪村駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，譚慶旭除了對(duì)全村“一包三掛”之外，又定點(diǎn)幫扶了3戶貧困戶脫貧。
安坪村距縣城50公里, 由于山勢(shì)陡峭，交通閉塞，資源匱乏，沒(méi)有特色產(chǎn)業(yè)和致富門路，大部分村民靠外出務(wù)工為生，現(xiàn)有戶籍人口340戶1084人，共有建檔立卡貧困戶64戶253人。
譚慶旭帶領(lǐng)的扶貧工作隊(duì)進(jìn)駐安坪村后，先是將破舊不堪的村委會(huì)改建，又重新組建了積極有活力的村兩委班子，摸底排查掌握村情，去地里田間宣講，幫助貧困戶了解政策，同時(shí)落實(shí)系列幫扶措施，幫村里規(guī)劃產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)取項(xiàng)目。
“像韋柳錦一樣沒(méi)被確認(rèn)的貧困戶還有很多，也有一些因?yàn)楦鞣N原因返貧的，經(jīng)過(guò)不斷的摸底排查，我們進(jìn)行了動(dòng)態(tài)調(diào)整，2015年動(dòng)態(tài)納入了18戶，脫貧12戶，2016年動(dòng)態(tài)納入6戶，脫貧42戶，今年又動(dòng)態(tài)納入了3戶。”談到村里的情況，譚慶旭了如指掌，“大部分時(shí)間都在村里，和村民同吃同住。扎根在這里，才能沉下心來(lái)，真正幫村民脫貧。”
在他們的幫扶帶動(dòng)下，脫貧攻堅(jiān)工作有序推進(jìn)，該搬遷的搬了，該復(fù)墾的宅基地進(jìn)行復(fù)墾，該改造的危房也正在改造，該規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)也提上了日程。
安坪村許多村民通過(guò)生態(tài)搬遷住進(jìn)了新房子。
安坪村只是一個(gè)縮影。事實(shí)上，巫山縣已全面落實(shí)“54321”的結(jié)對(duì)幫扶政策，即市管領(lǐng)導(dǎo)包5戶，縣管正職領(lǐng)導(dǎo)包4戶，縣管副職領(lǐng)導(dǎo)包3戶，行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的中層干部包2戶，其它干部包1戶。
“貧困對(duì)象結(jié)對(duì)必須做到‘兩個(gè)全覆蓋’。”縣扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，即已統(tǒng)計(jì)在冊(cè)困難家庭被幫扶必須全覆蓋、干部職工結(jié)對(duì)幫扶必須全覆蓋。
據(jù)介紹，截至目前，通過(guò)“54321”結(jié)對(duì)幫扶，巫山縣35名市管領(lǐng)導(dǎo)干部、3991名縣屬機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位干部職工、647名市直機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位干部職工、4847名學(xué)校教師、1035名醫(yī)生護(hù)士、70名“兩代表一委員”、2483名村社干部，13108名干部共計(jì)幫扶貧困戶23747戶，覆蓋率達(dá)到100%，其中，已脫貧17761戶。
與此同時(shí)，縣里還組建了25個(gè)指揮部，指揮部下設(shè)駐村工作隊(duì)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng)，委派鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)或后備干部擔(dān)任第一書(shū)記，選派能力強(qiáng)的年輕干部作為隊(duì)員。每個(gè)貧困村均確定了1名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥，1個(gè)重點(diǎn)幫扶部門定點(diǎn)。巫山縣司法局和安坪村便是一個(gè)典型案例。
駐村工作隊(duì)的目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任也十分明確，具體而言要做到“六個(gè)一”：
定一個(gè)規(guī)劃，幫助聯(lián)系村制定一個(gè)發(fā)展規(guī)劃，明確幫扶的目標(biāo)、任務(wù)和具體措施;
搬一批群眾，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、群眾自愿、貧困優(yōu)先”的原則，督促指導(dǎo)聯(lián)系村實(shí)施生態(tài)移民搬遷;
建一處設(shè)施，圍繞行路難、飲水難、上學(xué)難、就醫(yī)難、就業(yè)難等問(wèn)題，集中力量，幫助建一處群眾急需的基礎(chǔ)設(shè)施;
扶一個(gè)產(chǎn)業(yè)，依托所聯(lián)系村的優(yōu)勢(shì)資源，因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，積極培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力增加農(nóng)民收入;
育一批能人，選送貧困戶子女參加市縣相關(guān)單位舉辦的各種技術(shù)、技能培訓(xùn)班，培養(yǎng)和造就一批“創(chuàng)業(yè)帶頭人”;
強(qiáng)一個(gè)班子，指導(dǎo)聯(lián)系村開(kāi)展固本強(qiáng)基創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織行動(dòng)，幫助抓好黨組織自身建設(shè)、黨員隊(duì)伍管理和聯(lián)系服務(wù)群眾工作，進(jìn)一步增強(qiáng)村級(jí)組織的號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
扶上馬送一程：幫扶隊(duì)伍不會(huì)散
黨的十九大報(bào)告提出，“確保到二〇二〇年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。”
為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，巫山縣委書(shū)記、騾坪鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)指揮部指揮長(zhǎng)李春奎表示，將全面貫徹落實(shí)十九大精神，緊緊圍繞貧困戶脫貧“兩不愁三保障一達(dá)標(biāo)”，貧困村退出和貧困縣摘帽“三率一度”“農(nóng)民人均收入增幅高于全市平均水平”、基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全市平均水平”這個(gè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表，以“繡花”的功夫，查漏補(bǔ)缺、攻堅(jiān)克難、逐一銷號(hào)，切實(shí)把每項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)行“戰(zhàn)區(qū)制+指揮部制+包干制”，確保所轄貧困村和貧困人口按期脫貧。
“幫扶隊(duì)伍不會(huì)散。”巫山縣政法委書(shū)記、雙龍鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)指揮部指揮長(zhǎng)鄧昌君表示，扶上馬還要送一程，未來(lái)巫山將持續(xù)深化“54321”干部結(jié)對(duì)幫扶，建立“回訪”長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深度貧困村增派力量。對(duì)已脫貧的村和貧困群眾開(kāi)展回頭看，建立跟蹤管理幫扶機(jī)制，預(yù)防返貧現(xiàn)象發(fā)生。
