四年前被媒體高度關(guān)注的三亞灣紅樹林度假世界"娛樂吧案"近日終于落定：三亞市人民檢察院對(duì)此案撤訴，三亞市中級(jí)人民法院宣判此案四名被告無(wú)罪。這意味著，四年前被卷入"賭場(chǎng)風(fēng)波"的三亞灣紅樹林度假世界娛樂吧博彩游戲并無(wú)違法，符合娛樂經(jīng)營(yíng)范圍。
多位一直關(guān)注此案的法律界專家認(rèn)為，最高人民法院今年頒發(fā)的一號(hào)文件所倡導(dǎo)的"為企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好法治環(huán)境"有著深刻的歷史背景，對(duì)企業(yè)的發(fā)展有著積極的作用。專家們對(duì)三亞司法機(jī)關(guān)點(diǎn)贊，從某種程度上說(shuō)，這也是海南省的"新時(shí)代新氣象"，表明了海南省"將海南打造成我國(guó)旅游業(yè)改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)"的實(shí)踐中的態(tài)度與決心，同時(shí)也表明了三亞司法機(jī)關(guān)為旅游度假企業(yè)提供法律保護(hù)，營(yíng)造法治環(huán)境的先進(jìn)理念。
2014 年 2 月初，由三亞市紅樹林酒店文化公司在三亞灣紅樹林度假世界娛樂吧引進(jìn)的博彩游戲，被一媒體曝光為"賭博"后引起國(guó)內(nèi)外關(guān)注，一時(shí)間有關(guān)該酒店涉嫌開設(shè)賭場(chǎng)的報(bào)道被熱炒，三亞市公安機(jī)關(guān)隨即對(duì)該酒店 4 名當(dāng)事人進(jìn)行抓捕，三亞市城郊人民檢察院指控 4 名被告"開設(shè)賭場(chǎng)罪"，請(qǐng)求依法判處 4 名被告人刑事責(zé)任。而 4 名被告人辯稱，控方指控被告人開設(shè)賭場(chǎng)罪法律依據(jù)不足，娛樂吧無(wú)論從硬件還是軟件方面，與賭場(chǎng)有著本質(zhì)的區(qū)別，娛樂吧的游戲模式的本質(zhì)是有獎(jiǎng)游戲，沒有涉及現(xiàn)金或有價(jià)證券，更沒有抽頭漁利，并不具有賭博的本質(zhì)特征，是合法的。此外，娛樂吧的經(jīng)營(yíng)模式是企業(yè)在國(guó)際旅游島的建設(shè)中政府支持試驗(yàn)的一次娛樂創(chuàng)新，并不是企業(yè)的完全自主行為。
此案一審理便是 4 年，審理期間，經(jīng)歷多次判決、抗訴和重審。最新消息顯示，近日公布的三亞城郊人民法院公開的(2015)城刑重字第 6 號(hào)刑事判決書判決該案四名被告人無(wú)罪。該判決書稱，"結(jié)合本案已查明的事實(shí)及相關(guān)證據(jù)分析"，本案中的三亞灣紅樹林度假酒店"娛樂吧"在運(yùn)營(yíng)方式上和法律規(guī)定的開設(shè)賭場(chǎng)罪中的賭場(chǎng)的運(yùn)作方式有區(qū)別，公訴機(jī)關(guān)指控四被告人的行為構(gòu)成開設(shè)賭場(chǎng)罪的罪名不成立，依照法律應(yīng)認(rèn)定四被告人無(wú)罪。此后，三亞市中級(jí)人民法院公布的刑事裁定書顯示，準(zhǔn)許三亞市人民檢察院依法撤回抗訴，"三亞城郊人民法院公開的(2015)城刑重字第 6 號(hào)刑事判決書自本裁定送達(dá)之日起發(fā)生法律效力"，該裁定為終審裁定。自此，懸了四年的"三亞灣紅樹林度假酒店娛樂吧'博彩事件"落定。
中國(guó)政法大學(xué)訴訟法學(xué)研究院、北京大學(xué)法學(xué)院、清華大學(xué)法學(xué)院等多位學(xué)者及多位法律界人士表示，正如判決書所說(shuō)的，紅樹林酒店娛樂吧經(jīng)營(yíng)模式體現(xiàn)出的是娛樂和游戲的性質(zhì)，與賭博確實(shí)為兩碼事。該案的終審判決，顯示了海南省包括三亞市政府部門的"新時(shí)代新氣象"，是海南省落實(shí)十九大中央相關(guān)精神、實(shí)實(shí)在在在為企業(yè)創(chuàng)造良好法制環(huán)境的積極舉措。據(jù)悉，今年是改革開放 40 周年，也是海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū) 30 周年，海南成為"國(guó)際旅游島"的遠(yuǎn)大目標(biāo)可期。
事件始末
● 2010 年 1 月 4 日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》，海南國(guó)際旅游島建設(shè)正式步入正軌。
● 2012 年 9 月 19 日，三亞灣紅樹林度假酒店對(duì)外開放試營(yíng)業(yè)，建筑面積 68 萬(wàn)㎡，七大主題，近 4000 間客房， 70 多家特色餐廳、亞馬遜叢林水樂園、兒童探險(xiǎn)王國(guó)、多國(guó)風(fēng)情商街、今日藝術(shù)匯、今日X書屋以及電影工坊等業(yè)態(tài)，是國(guó)內(nèi)首家融會(huì)議、會(huì)展、時(shí)尚、藝術(shù)、文化、娛樂等多種度假生活元素為一體的目的地度假酒店。
● 2012 年 11 月 18 日，三亞灣紅樹林度假酒店娛樂吧開業(yè)。營(yíng)業(yè)半個(gè)月后，紅樹林向相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)書面報(bào)告了經(jīng)營(yíng)情況及娛樂創(chuàng)新的效果，三亞領(lǐng)導(dǎo)在報(bào)告上批示：穩(wěn)步探索，積累經(jīng)驗(yàn)。
● 2013 年 2 月初，紅樹林娛樂吧接受路透社采訪，香港一媒體記者同行。但后者沒有參加采訪，僅是進(jìn)紅樹林娛樂吧內(nèi)進(jìn)行了一些拍攝工作。
● 2013 年 2 月 17 日，路透社發(fā)表《GlobalinvestorswatchhowchipsfallinChina'scashlesscasinobar》(《全球投資者關(guān)注三亞博彩吧進(jìn)展》)。同一天，上述香港媒體刊發(fā)《中國(guó)在澳門以外地區(qū)試點(diǎn)不兌換現(xiàn)金賭場(chǎng)》，將"casinobar"譯為"賭場(chǎng)";此后，香港另一媒體網(wǎng)站發(fā)布視頻及文章《年初遭查封半年后重開海南酒店鬼祟開賭》，指"三亞'試點(diǎn)'非現(xiàn)金賭場(chǎng)"。紅樹林娛樂吧在網(wǎng)上引起關(guān)注和熱議，三亞市相關(guān)部門高度重視，紅樹林娛樂吧積極配合有關(guān)部門的調(diào)查工作，暫停營(yíng)業(yè)。
● 2013 年 5 月，海南省德克薩斯撲克協(xié)會(huì)舉辦首屆"CSOP中國(guó)撲克系列賽"，指定紅樹林娛樂吧為唯一活動(dòng)場(chǎng)地，紅樹林娛樂吧恢復(fù)營(yíng)業(yè)。
● 2014 年 1 月底，一電視媒體以《瘋狂的"娛樂吧"》為題，對(duì)紅樹林娛樂吧進(jìn)行報(bào)道，再次引發(fā)國(guó)內(nèi)外媒體關(guān)注，紅樹林娛樂吧陷入"博彩風(fēng)波"。
● 2014 年 1 月 28 日，紅樹林娛樂吧的管理人員及相關(guān)人員共 4 人被刑事拘留， 2 天后轉(zhuǎn)為逮捕。此后近 1 年時(shí)間，案件進(jìn)入庭審階段，期間曾因證據(jù)不足、案情復(fù)雜等原因進(jìn)行了補(bǔ)充偵查及延期開庭。
● 2014 年 8 月 5 日，第一次開庭。
● 2014 年 12 月 9 日，一審判決認(rèn)定 4 人犯"開設(shè)賭場(chǎng)罪"。宣判后，被告人高爽、李曉松提出上訴?；诒桓嫒烁咚⒗顣运傻纳显V，該案被發(fā)回重審。
● 2015 年 3 月，包括樊崇義、張保生、陳興良、張明楷、陳瑞華、張中在內(nèi)的中國(guó)六位知名政法專家、教授，圍繞此案在北京召開了專題研討會(huì)。六人共同簽名的《意見書》提出三點(diǎn)結(jié)論：
第一，一審判決書中認(rèn)定的紅樹林酒店娛樂吧的經(jīng)營(yíng)模式，與一般意義上的賭博行為不同，體現(xiàn)出娛樂和游戲的性質(zhì)。
第二，紅樹林酒店開設(shè)娛樂吧，是出于吸引游客、促進(jìn)消費(fèi)的目的，這與開設(shè)賭場(chǎng)的主觀目的明顯不同。
第三，紅樹林酒店開設(shè)娛樂吧，是在建立"國(guó)際旅游島"、鼓勵(lì)旅游創(chuàng)新的背景下，在辦理相應(yīng)的審批手續(xù)，獲得相關(guān)部門、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可、鼓勵(lì)的情況下，進(jìn)行的酒店經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新嘗試。在其開設(shè)、運(yùn)營(yíng)過程中，被告人的某些行為即使超過了合法范圍，也遠(yuǎn)未達(dá)到犯罪的程度，社會(huì)危害性很小，不宜作為犯罪處理，建議二審法院改判無(wú)罪。
● 2017 年 3 月 14 日，三亞市城郊人民法院重審，作出(2015)城刑重字第 6 號(hào)刑事判決，判決四被告人無(wú)罪;三亞市中級(jí)人民檢察院提出抗訴。
● 2017 年 12 月 29 日，三亞市中介人民法院公布此案刑事裁定書，準(zhǔn)許三亞市中級(jí)人民檢察院撤回抗訴，明確三亞市城郊人民法院(2015)城刑重字第 6 號(hào)刑事判決自本裁定送達(dá)之日起發(fā)生法律效力。本裁定為終審裁定。
