(原標題：東北三省改革路徑清晰 混改與重組兩手抓)
■本報記者 杜雨萌
《證券日報》記者根據(jù)公開信息了解到，今年三月下旬以來，國務(wù)院國資委有關(guān)負責(zé)人三次奔赴東北地區(qū)進行調(diào)研。
國資委主任肖亞慶在調(diào)研期間表示，《加快推進東北地區(qū)國有企業(yè)改革專項工作方案》(以下簡稱《東北方案》)，是黨的十八以來出臺的第一個區(qū)域性國企改革專項文件，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對東北地區(qū)國企改革的高度重視，國務(wù)院國資委正在積極推動落實《東北方案》各項任務(wù)，并以此為契機，盡快在國有企業(yè)改革的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破。
盤古智庫高級研究員吳琦在接受《證券日報》記者采訪時表示，作為我國重要的工業(yè)基地和資源基地，東北地區(qū)曾憑借雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)、豐富的資源稟賦，為我國經(jīng)濟和社會的發(fā)展作出了巨大貢獻。然而，近年來，隨著國內(nèi)外經(jīng)濟形勢發(fā)生變化，以及當(dāng)?shù)赝顿Y營商環(huán)境惡化，國有經(jīng)濟固有的深層次、結(jié)構(gòu)性矛盾持續(xù)暴露，致使東北地區(qū)國企連續(xù)多年深陷虧損泥潭，這也成為整個東北地區(qū)經(jīng)濟衰退的一個典型縮影。所以，解決東北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展問題的關(guān)鍵之一就在于國有企業(yè)改革。其中，最重要的兩個關(guān)鍵抓手一個是混合所有制改革，另一個就是兼并重組。
事實上，今年年初國家發(fā)改委曾明確提出，將推動落實《東北方案》，開展國有企業(yè)綜合改革試點和混合所有制改革試點，推進重點國有企業(yè)改革脫困，研究推動若干重大企業(yè)聯(lián)合重組。同時，年內(nèi)還將通過開展東北地區(qū)優(yōu)化投資營商環(huán)境專項行動、推進東北地區(qū)與東部地區(qū)對口合作、深入推進東北地區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展改革示范等舉措，深化改革加快東北等老工業(yè)基地振興。
據(jù)記者了解，目前無論是混合所有制改革還是推進東北地區(qū)與東部地區(qū)對口合作，都在有條不紊地進行。比如，作為本輪國企改革重要突破口的混合所有制改革，東北三省皆在加快推進腳步，遼寧省已有3戶國有企業(yè)被納入第三批混合所有制改革試點，并初步形成混改方案;黑龍江省也提出，今年要再完成15戶省屬國有企業(yè)子公司混合所有制改革。而在今年4月底國家發(fā)改委一次性發(fā)布的七份對口合作實施方案中，吉林省提出，要支持浙江企業(yè)通過多種方式參與吉林國有企業(yè)改革、改造和重組，選擇10戶至20戶國有企業(yè)吸引浙江省有實力的企業(yè)參與混合所有制改革試點。
在中國企業(yè)研究院首席研究員李錦看來，雖然東北三省在深入推進國有企業(yè)改革方面，仍面臨不小的挑戰(zhàn)，比如“僵尸企業(yè)”數(shù)量較多、待處理債務(wù)壓力較大等，但不可否認的是，也正因為挑戰(zhàn)如此嚴峻，東北三省選擇地方國有企業(yè)進行混合所有制改革，無疑更具有針對性，同時也有望起到先行先試的示范作用。
