今日，記者從財政部獲悉，今年積極的財政政策措施，概括起來主要是發(fā)出一個“信號”，做好四個“對沖”。
第一，適當(dāng)提高赤字率，明確發(fā)出積極信號。在特殊時期采取特殊措施，將赤字率從2.8%提高至3.6%以上，財政赤字規(guī)模比去年增加1萬億元，積極對沖疫情造成的減收增支影響，穩(wěn)定并提振市場信心。
第二，增加政府投資，對沖經(jīng)濟(jì)下行壓力。安排地方政府新增專項債券3.75萬億元，比去年增加1.6萬億元，按照“資金跟著項目走”的原則，分配給地方統(tǒng)籌使用，重點投向國家支持的、有資產(chǎn)收益保障的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。發(fā)行抗疫特別國債1萬億元。加大各類結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)存資金盤活使用力度，多渠道努力增加可用財力，彌補(bǔ)財政減收增支缺口。
第三，加大減稅降費(fèi)力度，對沖企業(yè)經(jīng)營困難。強(qiáng)化階段性政策，與制度性安排相結(jié)合，重點減輕中小微企業(yè)、個體工商戶和困難行業(yè)企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，預(yù)計全年為市場主體新增減負(fù)將超過2.5萬億元。
第四，加大轉(zhuǎn)移支付力度，對沖基層“三保”壓力。新增加的財政赤字和抗疫特別國債全部安排給地方，不折不扣用在落實“六保”任務(wù)和減稅降費(fèi)等方面。建立特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，加大對地方財力的支持力度。
第五，加強(qiáng)預(yù)算平衡，對沖疫情減收影響。中央本級力求在執(zhí)行中通過經(jīng)濟(jì)增長解決減收問題，在壓減中央本級支出的同時，加大對地方轉(zhuǎn)移支付力度，促進(jìn)實現(xiàn)收支平衡。
抗疫特別國債方面，財政部部長劉昆在接受記者采訪時表示，1萬億元抗疫特別國債已于7月底全部發(fā)行完畢。在資金下達(dá)使用方面，7月初，扣除省級按規(guī)定留用部分后，抗疫特別國債資金已下達(dá)至市縣基層;截至7月29日，已有5105億元落實到24199個項目，主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和抗疫相關(guān)支出。財政部還構(gòu)建起覆蓋資金分配、撥付、使用和監(jiān)管全過程的制度體系，實現(xiàn)全鏈條、全過程監(jiān)控，確保財力真正下沉到基層，快速高效發(fā)揮作用。
