推進郵政業高質量發展 實行更高水平開放

2020-10-09 16:49:57 來源:人民網

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10月9日,我們迎來了第五十一個世界郵政日。郵政業是國家重要的社會公用事業,是服務生產生活、促進消費升級、暢通經濟循環的現代化先導性產業,郵政體系是國家戰略性基礎設施和社會組織系統之一。

當前,我國郵政業規模全球領先,高質量發展進程不斷加快,服務功能持續增強。2019年,我國快遞業務量達635.2億件,已連續六年穩居世界第一,支撐網上零售額超8萬億元,新增社會就業20萬人以上。作為世界上發展最快、最具活力的新興寄遞市場,我國包裹快遞量已超過美、日、歐等發達經濟體總和,成為全球郵政業發展的動力源和穩定器。

疫情防控期間,郵政業堅決貫徹落實習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署,切實做好行業自身疫情防控工作,科學有序推進復工復產,全力保障防疫物資和居民基本生活物資運遞,得到了社會各界的贊譽。

在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到,郵政業發展大而不強、大而不優、快而不穩、快而不精的基本情況仍沒有改變。郵政業必須深入學習貫徹習近平總書記對郵政業的重要指示精神,以“兩進一出”工程為抓手,助力構建新發展格局,更好地服務經濟社會發展大局。

第一,堅持完善高質量的郵政業民生服務體系。要創新郵政公共服務內涵,準確把握行業公益性、基礎性、商業性等多重屬性,強化郵政快遞網絡基礎設施的布局統籌,將代理政務、農村快遞服務、末端服務等納入公共服務范疇,向高品質和多樣化升級。要健全制度安排,落實中央與地方財政事權和支出責任劃分改革,明確地方政府對農村快遞和城鄉末端設施的財政事權和支出責任,因地制宜加快推進“快遞進村”。

第二,堅持完善高標準的郵政業現代市場體系。要加強要素市場建設,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用,引導一次分配比例適當向基層、向一線員工傾斜。要將“快遞進廠”作為郵政業更高水平產業協同的突破口,向專業化和價值鏈高端延伸,探索重點行業融合發展新路徑,更好服務中國制造。

第三,堅持完善高效能的郵政業國際寄遞體系。要健全“快遞出海”制度設計,優化國際郵件互換局布局,加快國際快件監管中心建設;加強國際快遞航空網絡能力建設,增進與重點國家和區域的政策溝通、設施聯通。要分步完善境外網絡,培育具有全球競爭力的寄遞企業,加快建設區域網絡。要實行更高水平開放,全面開放國內快遞包裹市場,加快打造更多的跨境寄遞通道平臺。

第四,堅持完善高精準的郵政業風險防控體系。要升級寄遞安全能力,綜合應用5G、人工智能、區塊鏈、云計算、大數據、物聯網等新一代信息技術,提升安全監管智能化水平,打造安全防控“升級版”,堅決防范重特大安全事故。要儲備產業安全政策,建立郵政快遞產業安全的風險研判、防范化解、調查監管機制。

第五,堅持完善高水平的郵政業綠色發展體系。要完善法規體系,推動制定快遞包裝管理辦法。要完善標準體系,發布快遞包裝綠色產品清單目錄,推動出臺快遞綠色包裝相關國家標準、地方標準和團體標準并深入開展標準宣貫。要完善監管體系,建立快遞包裝產品綠色認證工作體系,健全綠色郵政評價指標體系和監測評估制度。

責任編輯:ERM523

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