10月份以來,陜西省彬州市以脫貧退出為核心,以“三強化一提升”為抓手,注重政策研究指導,講求縱橫統籌結合,在方式上再創新,在落實上再細化,在成效上再提升,多措并舉推進扶貧對象動態管理工作全面開展。
強化整體統籌指導全市一個作戰指揮部
彬州市脫貧攻堅工作領導小組在深入研究政策的前提下,針對決戰收官年扶貧對象管理工作的特殊性,以扶貧局信息監測中心工作人員為骨干,抽調脫貧辦、市級各相關單位和鎮級部分優秀主管,組成“彬州市2020年扶貧對象動態管理”工作專班,主要分析研究動態管理方面的政策、程序以及解決工作中出現的新問題,統一思想和步伐,確保全市動態管理工作總體上方向精準、指導精準、落實精準。
強化橫向聚合協調直轄五個突擊爆破組
自9月上旬開始,專班工作組整合涉及戶退出指標認定的調查隊、水利局、教育局、醫保局、住建局等行業部門單位,分別對13730戶建檔立卡戶退出指標達標情況進行核查復檢,針對因疫情、汛情影響出現變化和歷年核查工作薄弱區域,結合剩余936戶重點任務進行靶向突擊、定點爆破,在補齊工作漏點的同時,保證難點、堵點、風險點全部打通消除。一是工作專班指定專人,會同教育局、醫保局直接參與義務教育、基本醫療兩項指標的認定工作,確保所有建檔立卡戶全面達標。二是工作專班向農調隊派駐專人,參與收入核算方案制定,一同選定樣本戶實地核算,并對發現問題形成面上意見,下發全市進行整改,確保退出戶、歷年脫貧戶收入核算合理、合規、合邏輯。三是針對安全住房、飲水安全及村退出其他指標,主要關注因疫情、汛情影響的情況,要求住建局、水利局、電力局等部門單位進行查漏補缺,確保脫貧成果持續提升。
強化縱向規范統一抓好十個攻堅主戰場
一是9月27日完成了《彬州市2020年度扶貧對象動態管理工作實施方案》(以下簡稱《方案》)初稿,9月28日召集各鎮(街道)主管領導,集中對《方案》進行研判,修正內容13處,優化表冊7個,定稿《方案》92頁,梳理匯總行業標準6類,形成規范性模板39個、固定性程序4套,全市扶貧對象動態管理工作上下標準統一,程序規范一致。二是戶退出縣級抽查前夕,經調研、征求各鎮辦意見,全市形成了“六查一研判”工作法,對抽查指標、要點、注意事項進行了梳理,便于對標和市級操作,提高了戶退出抽查工作效率。三是由工作專班10名科級干部對標指導10個鎮辦主戰場攻堅工作,結合市級《方案》,依據總體規模、剩余任務、兜底比例、風險對象及脫貧不享受政策清退等任務和重點差異,形成具有區域特色的實施細則,不僅保證了省市政策的無折扣落實,并且無縫貼合了基層工作實踐。四是動態管理期間,由工作專班每天將工作任務清單化,理清任務內容、具體要求和存留資料,按時在微信群內提醒,專人負責統計,進一步做好進展督報和落實指導。
提升綜合工作成效全面打贏脫貧收官戰
一是扶貧對象動態管理工作和“對標補短”“止滑促升”等重點工作一同推進,著力解決“三排查三清零”涉及類型問題和各級各類督查、檢查反饋問題,存在問題全面清倉整改。二是持續推動脫貧攻堅數據質量提升,利用大數據分析、比對的優勢,及時解決工作中出現的不實、不細的問題。自9月初以來,開展專項數據比對3次,收集、整理、分析民政、教育、衛健、醫保、殘聯等13個部門數據信息25萬條,共發現疑似問題數據4434條,問題不屬實165條,符合實際無需修正455條,問題屬實已補正3814條。三是鎮辦優化措施落地落實,在成效上下功夫,如新民鎮“三嚴三清單”、水口鎮“準嚴細實”四字訣、韓家鎮“一精心兩加強三聚焦”等等,為堅決打通脫貧攻堅“最后一米”實招頻出。四是10月1日起,脫貧辦督查督導組隨即進鎮到村入戶,圍繞貧困退出等中心任務,開展新一輪不間斷脫貧攻堅督查督導工作,現場反饋問題、責令定期整改,每周向市委、市政府提供督導結果,確保工作成色不變、效果不減,為脫貧攻堅沖刺、收官保駕護航。
截止目前,彬州市2020年戶退出工作已經完成了初定名單、核實認定、村級公示、鎮級核查等環節,正在進行縣級抽查,初步確定退出918戶1453人,自然增加610人,自然減少398人;脫貧不享受政策戶擬清退614戶,經過全面摸底和歷年已脫貧戶“兩不愁三保障”指標排查,無新增、返貧戶,無脫貧不穩定戶和邊緣易致貧戶。