為切實理順農(nóng)村財務(wù)管理體系，增強(qiáng)民主理財意識，要算好村社家底賬、干部經(jīng)濟(jì)賬、民情滿意賬“三本賬”，著力規(guī)范管理、解決問題、化解矛盾、強(qiáng)化監(jiān)督、維護(hù)穩(wěn)定，構(gòu)建科學(xué)合理、民主公開、群眾滿意的農(nóng)村集體資金管理機(jī)制，實現(xiàn)社級財務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化，促進(jìn)干群關(guān)系融洽和農(nóng)村社會穩(wěn)定，為村(社區(qū))“兩委”換屆工作保駕護(hù)航。
一是村社級資金全面清查，盤清家底“明白賬”。建立“聯(lián)村干部+監(jiān)委會主任+村級審計人員”的三級包聯(lián)清查機(jī)制，制定任務(wù)、責(zé)任、問題、整改“四張清單”，明確責(zé)任分工和責(zé)任人，全面完成資產(chǎn)盤點、問題排查，實現(xiàn)社社家底清、賬務(wù)全。建立“賬內(nèi)清查+賬外核查”機(jī)制，推行看收入、看支出、看存款和問經(jīng)辦人、問村干部、問群眾“三看三問”多元化清理核查模式，推動社級財務(wù)做到賬賬相符、賬款相符、賬實相符、賬據(jù)相符。聚焦問題村社，實行“一社一策”，針對性制定村社財務(wù)清理方案，嚴(yán)肅清查社級財務(wù)做賬不及時、票據(jù)不規(guī)范等問題，“點對點”交辦整改。
二是離任審計全面覆蓋，查清干部“經(jīng)濟(jì)賬”。黨政負(fù)責(zé)人牽頭、下沉一線，成立督導(dǎo)組、村督導(dǎo)站和社監(jiān)督哨，通過“組、站、哨”三級聯(lián)動，建立“賬目聯(lián)審、問題聯(lián)查”監(jiān)督指導(dǎo)體系，實現(xiàn)離任干部審計過程公開化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。結(jié)合村(社區(qū))“兩委”換屆，建立監(jiān)督清單、權(quán)力清單、責(zé)任清單“三項清單”，明確監(jiān)督委員會監(jiān)督職責(zé)，實現(xiàn)“照單履職、按單辦事”。全面梳理離任審計對象，明確審計底數(shù)，制定《集體資產(chǎn)審計清單》《賬務(wù)審計清單》《離任干部經(jīng)濟(jì)審計清單》“三張清單”，明確審計范圍、標(biāo)準(zhǔn)、措施，全面完成離任村社干部審計工作，發(fā)現(xiàn)整改財務(wù)問題，并運用“第一形態(tài)”組織處理違紀(jì)人。
三是長效監(jiān)管全面落實，理清民情“滿意賬”。建立社級財務(wù)范圍規(guī)范、內(nèi)容規(guī)范、時限規(guī)范、程序規(guī)范、形式規(guī)范“五個規(guī)范”公開機(jī)制，開展財務(wù)公開“星級評比排行榜”活動，有效提升公開質(zhì)量和群眾滿意度。組建民主理財小組，建立健全“一事一議”列席制度，開展“民主理財日”活動，通過“現(xiàn)場公示、現(xiàn)場質(zhì)詢、現(xiàn)場答疑”方式，有效激發(fā)群眾參與自治的積極性。建立自查、村查、鎮(zhèn)查和群眾督、監(jiān)委會督、鎮(zhèn)紀(jì)委督“三查三督”常態(tài)長效機(jī)制，推動實現(xiàn)社級財務(wù)使用規(guī)范、賬目完整、公開及時，群眾信任感、認(rèn)可度有效提升。
