加快發展康養產業是貴州省委、省政府作出的重要決策部署。獨山縣委、縣政府就如何貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和貴州省委、省政府作出的重要決策部署，突出“融合、綠色、創新、扶貧”要素，在決策謀劃方面做到了一個“早”字，在抓落實搶發展方面做到了一個“先”字，在推服務打品牌方面做到了一個“優”字。通過從三個方面入手，推進獨山康養與大數據、大生態、大旅游的高度融合，使獨山康養產業新業態、新模式不斷拓展，并將康養產業培育成為獨山新的經濟增長點和重要支柱產業，推進康養產業高質量發展。
獨山地處貴州最南端，南接廣西河池南丹縣，東靠全國唯一水族自治縣三都縣和享有地球上藍色綠寶帶美譽的荔波縣，西連世界上最大天文望遠鏡所在地的平塘縣，北鄰州府橋城的都勻市，是貴州和大西南進入“兩廣”地區重要陸上通道，地理位置優越，素有“貴州南大門”“西南門戶”之稱。
全縣國土面積2442平方公里，行政區劃經幾次撤并和調整，現下轄8鎮(影山鎮、麻萬鎮、百泉鎮、基長鎮、玉水鎮、上司鎮、下司鎮和麻尾鎮)2處(井城街道辦事處、紫林山風景區管理處)1區(經濟開發區)，總人口近36萬人，其中60歲及以上的老年人口6萬人，占總人口的16.7%，獨山已進入老齡化社會。據了解，獨山也是一個勞務輸出大縣，全縣有31000余人長期在外務工，空巢老人和留守兒童現象在每個村寨都有。
獨山氣候宜人，冬無嚴寒，夏無酷暑，年均氣溫15℃，年均降雨量1346毫米，無霜期長，被譽為“清涼之都”“避署勝地”和“天然氧吧”，是理想的宜居養生之地和休閑度假之所。
康養產業開局謀劃篇
隨著經濟社會的發展和“銀發時代”的到來，獨山縣委、縣政府敏銳地意識到獨山窘迫的養老現狀和缺失的養老機制，在廣泛調研的基礎上，借鑒其他省市的成果經驗，科學謀劃，創新實踐，推動了康養產業向高質量發展方向邁進。
早謀劃早打算，實現早起步。為完善政策、創新體制機制，激發居家養老、公辦養老、社會(公益)養老、市場養老活力，滿足多樣化養老服務需求，加快構建現代養老服務體系和發展養老服務業，2015年，獨山縣委、縣政府就出臺了《關于加快發展養老服務業的實施意見》。《實施意見》提出：到2020年，全面建成以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐，兜底保障有力、社會公益服務充分、市場服務發達的覆蓋城鄉的養老服務體系，并提出抓好規劃編制、強化規劃引領和建好養老、為老服務設施的重點工作和重點任務。2019年，縣政府又出臺了《獨山縣農村養老服務綜合改革試點實施方案》，提出探索符合獨山縣農村實際、適應農村老年人需求的養老服務新路子，健全完善體制機制，豐富服務內容形式，提升管理服務水平。到2020年年底，基本實現農村老年人“生活有照料、生病有看護、精神有慰藉、應急有救援”的工作目標。通過出臺相關文件政策，較好地謀劃了獨山養老產業和明確了獨山養老產業的發展方向，為早日推動獨山養老產業發展提供了政策支撐和規劃依據。
搶抓發展先機，鋪就發展基石。在縣委、縣政府的高度重視下，2012年，獨山在全州率先規劃了占地500畝的民政綜合項目服務區，首次征地156畝，解決了民政項目“用地難”“用地少”的問題。據獨山縣民政局福利中心透露，截至2020年年底，先后有老年養護樓、殘疾人托養中心、殘疾人康復中心、老年公寓樓、日間照料中心、光榮院等項目落地民政綜合項目服務區建設，總建筑面積達50000余平方米。2016年，縣政府批準將落在民政綜合項目服務區內建設的幾個子項目，整合為獨山縣陽光康養中心，主要用于開展養老、康老服務。
優化招商引資環境，夯實硬軟件基礎建設。了解獨山養老機構運營過往的民政局老同志說，過去獨山的敬老院，因沒有人員編制，出現了“空有房，不見床”的現象，導致國家財產的閑置和浪費，沒有發揮出敬老院在養老服務方面的作用，困難老人、孤殘老人和五保老人在“老有所養、住有所居、病有所醫”等方面的合法權益得不到有效維護，嚴重阻礙了獨山全面小康社會建設的步伐。為從根本上解決養老機構“只有公建，無法公營”的問題，在省、州民政部門的關心支持下，縣委、縣政府首先從硬件入手，先后劃撥450余萬元資金，對在2010年以前建成的上司、基長、麻尾三所特困供養中心進行提質改造，完善了消防、生活、文化娛樂和助老設施，使供養中心的設施設備和環境有了質的躍升。在軟件建設方面，獨山縣委、縣政府先后出臺了《產業大招商工作方案》《營商環境大提升工作實施方案》等政策文件，不斷優化各類行政許可環節和簡化審批手續辦理程序，明確了相關部門為客商提供信貸、用工、廠房租賃、土地出讓、稅費繳納、用水用電等方面高效便捷的服務。在2016年，縣政府還成立獨山縣益生康健醫養發展有限公司，并建立起社會資本進入養老產業的準入機制，吸納社會資本進入獨山養老市場。通過對養老產業的“兩手抓”，筑巢引鳳，在2016年10月，湖南康瑞年華養老服務管理有限公司到獨山注冊成立獨山縣柯瑞康養產業開發有限公司，這標志著獨山養老產業招商引資實現了零的突破。
康養產業發展壯大篇
走進獨山縣陽光康養中心，在綠樹黃墻間，首先映入眼簾的是圍墻上的“二十四孝圖”和一個可容納數百人活動的孝文化廣場，而在孝文化廣場處的電子顯示屏兩側，則分別顯示著“孝”和“順”兩個碩大紅字，非常醒目。左聯“百善之先、道德之源”，右聯“無違父母、善事雙親”，雙聯小字正好對“孝”和“順”進行了貼切的詮釋。至此，一股濃郁的溫馨的親情撲面而來，讓身處在康養中心園區內的人員宣染于心。步入寬敞明亮的獨山柯瑞康養產業開發有限公司，走廊里一幅幅圖文故事，彰顯了“柯瑞人”的康養夢境。該公司董事長李華祥、總經理廖鵬娓娓道出了公司的成立初心、運營匠心和未來雄心的“智慧康養”宏偉藍圖。
獨山康養產業擁有先天優勢。“中國康養看貴州，貴州養生看黔南，黔南康養看獨山。這句話充分體現了獨山縣具有‘養生天堂’的美譽。獨山縣處處呈現‘山青、水碧、天藍’的自然條件，以及獨山縣委、縣政府的招商優惠政策和廣闊的養老市場，所以才投資開發獨山的養老產業。”李華祥表示，選擇在獨山注冊成立康養產業開發公司，專事養老產業的開發、運營和管理，主要是考慮到獨山有涼爽的氣候、良好的環境、便利的交通、濃郁的文化(影山文化、花燈文化和抗戰文化)等自然和人文因素，以及貴州省委、省政府把貴州打造成全國中高端養老基地的戰略定位和縣委、縣政府有一個前瞻性、科學性的養老產業發展規劃。
助力脫貧攻堅，發揮積極作用。李華祥深有感觸地表示，從公司運營的幾年時間來看，社會效益和經濟效益已初步顯現。公司不僅為251戶困難家庭和“五保”老人提供了集中供養場所、落實了兜底保障養老服務，還為54戶(建檔)扶貧戶提供了68個管理人員和護理人員的就業工作崗位，增加了經濟收入，為助力獨山脫貧攻堅工作發揮了重要作用。不僅如此，公司敢于創新，將250套老年公寓租賃給獨山籍的老年人，為老年人開放康養公園、康養農場、康養超市、康養餐廳、康養醫院、康復訓練場所和休閑娛樂場所，讓他們享受到公司便利的康復、助餐、助潔、助診、購物、文化娛樂等優質服務，老年人安享晚年，老有所樂，愉悅生活，除卻了子女照料和看護負擔，不僅減少了家庭矛盾，而且讓子女有更多時間和精力外出務工掙錢，增加家庭經濟收入，鞏固了脫貧攻堅成果和推動了鄉村振興，社會反響強烈。
對獨山未來康養產業發展信心滿滿。對未來獨山康養產業發展，李華祥信心滿滿地說，公司將按照貴州省政府提出的“服務業創新發展十大工程行動方案”的要求，以世行和法開署把獨山作為養老服務體系發展項目試點縣為契機，緊緊抓住獨山定為“西部陸海新通道支點城市”和貴州開放門戶城市、黔邊休閑宜居城市建設的歷史機遇，充分利用獨山的優越條件，謀劃好獨山養老服務創新發展工程。具體從三個方面來入手：一是再投資1000萬元，完善陽光康養中心的籃球場、門球場、兵兵球室、羽毛球館、自行車跑道和游泳池等室內外體育場館建設，保證老年人有一項自己喜好的體育健身運動;二是投資16000萬元，在已辦理出讓手續的15畝建設用地上，規劃建設30000平方米旅居養老公寓和辦公培訓大樓，利用獨山宜人氣候、濃郁鄉土文化和借助周邊平塘縣的天眼、荔波縣的小七孔、都勻市的茶博園等旅游景區，吸引兩廣地區到獨山來避暑和旅居養老，并全力向“三個一”的目標邁進，即建設10000張養老床位、建設一支有1000名的養老專業護理隊伍、建設1個養老護理專業的省級培訓機構;三是在已租賃的土地上，投入1000萬元，用于校企、企企聯合的項目建設，開發適老康養產品。
政府引導和支持，養老產業發展有保障。據廖鵬介紹，公司自2016年10月注冊成立之初的10多個人，到目前已發展有各類專業人員(心理咨詢師、社會工作師、營養師、中醫康復理療師、中醫藥劑師等)和護理人員(經培訓持證上崗)120余人，同時公司也有了較為完善的組織架構(養老產業發展部、財務部、行政部、園區管理部、上司院、麻尾院、基長院、失能失智照護中心、康養分院、康養餐廳、康養超市)。按照“公建民營”方式，公司先是承接了2家日間照料中心和3所鄉鎮敬老院的運營管理。公司在運營之初，正是獨山精準扶貧的攻堅關鍵期，在縣委、縣政府的高度重視和各鎮、村的大力支持下，動員了全縣特困家庭老人和五保老人共256人，到3所農村特困供養中心和殘疾人托養中心進行集中供養，使特困供養機構人員入住滿員，床位利用率達100%。此外，陽光養老中心是2018年12月26日才接手試運行(中心總建筑面積50000平方米，設計床位1000張)，現除康復中心大樓(設計床位200張)仍在裝修未啟用外，其余的頤養大樓、老年養護樓、老年公寓樓均已啟用，有兜底保障對象、失能失智人員和社會老年人共586人，床位利用率也達73%。之后，柯瑞公司為251名集中供養特困人員和411名分散供養特困人員，開展了較為滿意的供養服務，為獨山在落實“兩不愁、三保障”措施和全面打贏脫貧攻堅戰提供了養老服務保障。
專業化和人性化服務，康養產業步入規范化軌道。廖鵬介紹，公司多年來在獨山縣委、縣政府的領導下，在縣民政局等部門的指導關懷下，不忘“以老為本，尊老、敬老、愛老、親老、護老、惠老，傳承孝道”的服務初心，堅持“安全運營、優質服務、精細管理、誠信經營”的服務理念，在機構集中養老、醫養融合、居家養老三個方面進行了有效探索。機構集中養老方面：一是建立了特困供養中心長者入院和在院定期評估機制，著力因人施策、精準管護，確保養老機構運營安全;二是建立了養老院崗位職責和定期考核機制，著力崗前培訓、執證上崗、稱職從業、愛崗敬業、獎優罰劣，確保養老機構服務與管理的優質化和精細化;三是建立了社會關愛和院民自治聯動機制，著力公益關愛、社會幫扶、自律自愛、互敬互愛、互幫互助、幫廚幫衛，確保養老機構大家庭氛圍健康和諧。醫養融合養老方面，柯瑞公司與獨山縣中醫院共同投資在陽光康養中心建立了中醫院康養分院，力求在理念、技術、服務三個方面深度融合，具體的做法是建立了“一檔共建、兩院互動、三局監管、四核并重”的工作機制。一檔共建是指長者健康檔案，由醫院的職業醫生、護士及公司專業的社會工作師、心理咨詢師和護理師共同組建評估團隊，對長者過去的生存狀況和過往病史進行調查評估，入院后進行全面的體檢，并根據長者現狀制定后期護理方案;兩院互動是指中心和醫院在具體醫養結合過程中相互配合、職責共擔;三局監管是指民政局、衛健局和醫保局共同監管，由于醫養結合方面政策性強、技術含量高，在具體運作過程當中主動接受民政、衛健和醫保部門的監管;四核并重是指在康養過程當中突出“養、檢、醫、康”四個核心要素，整體推進工作開展。居家養老服務方面，公司依托三方資源優勢，全力推進居家養老服務的發展，讓居家長者得到機構的專業服務：一是依托陽光康養中心，把居家公寓長者服務起來;二是依托民政資源，將分散供養的特困長者服務起來;三是依托殘聯支持，將部分居家的重殘長者服務起來。
在公司運營的幾年時間里，涌現了一批可敬、可頌的優秀員工和模范人物。有以黨建為引領、將企業發展融入黨建工作的支部書記譚慧敏;有不辭辛勞、苦干實干，為分散供養老人定期送錢、送糧和送藥的運營部經理唐瀟;有用“十個一點”(微笑多一點、嘴巴甜一點、說話輕一點、腦子活一點、理由少一點、膽量大一點、做事多一點、脾氣小一點、動作快一點、效率高一點)開展為老服務的麻尾特困供養中心院長何明燕;有傾心為老、獻血救老的一線護工陸秀翠;有勤奮工作、以院為家的護士小向等等。公司正是有了這樣一批用孝心、愛心、耐心、誠心、真心服務老人的員工，獨山康養產業才有了今天良好的發展勢頭，得到了社會上的一致好評和有關部門領導的肯定。2018年8月，公司獲云堆駐軍贈送“擁軍愛民模范企業”稱號，2018年10月榮獲貴州省民政廳頒發的“貴州省第一批十大養老服務示范園區”授牌，2019年3月榮獲黔南州老齡工作委員會“敬老文明號”榮譽稱號，2019年4月榮獲獨山縣精神文明建設指導委員會“獨山縣2018年度文明單位”榮譽稱號，2019年7月榮獲共青團獨山縣委“2019年度青年文明號”榮譽稱號，2020年6月榮獲“獨山縣2020年疫情防控工作志愿服務先進集體”榮譽稱號，2020年11月榮獲“2018-2019年度黔南州文明單位”榮譽稱號。除了以上榮譽，公司得到失能失智人員家屬或所在村(居)贈送的錦旗、感謝信更是不計其數。
公司董事長李華祥和總經理廖鵬介紹了康復訓練大廳、頤養大樓、中醫院康養分院等場所的情況，所到之處，看到的是醫務人員忙碌的身影和護理人員喂飯、梳頭、剪指甲等規范專業的動作，以及管理人員和康復人員在康復訓練器材旁邊的互動和熱情洋溢的笑臉;聽到的是管理人員與老人們的親切交談聲、老人間童心未泯的嬉戲打鬧聲，以及老人們口齒不清的歌唱聲。管理和護理人員服務細致貼心，老人們生活安定開心，溫馨滿滿，其樂融融。
肩負社會責任，將中心打造成傳統美德的教育基地。“老吾老以及人之老”，家家都有老，人人都會老。小到家庭，大到國家，都需要發展養老事業和完善養老設施服務，所以公司在短短的幾年時間里，發展到如此規模，除了有獨山養老市場供難應求的外部因素外，更有公司根植傳統文化、吸收企業發展養分的內生動力。園區內孩童“父母呼，應勿緩;父母命，行勿懶;父母教，需敬聽”的稚嫩朗讀聲響起，這是公司要把中心打造成中小學生孝親敬老傳統美德的教育基地，通過開展大手牽小手、陪聊、陪餐等活動，促使學生們恪守“守孝悌、知廉恥、懂感恩”的傳統禮儀，爭做一名對國家有用的棟梁人才。
獨山文化底蘊深厚，人文歷史悠久，自然風光別具。有翰林故里、“西南巨儒”莫友芝舊居，有“黔南事變”抗戰文化園的英烈故事，有“天洞歸來不看洞”的基長天洞景區，有莘莘學子探蹤尋秘祭拜先賢的影山凈心谷，有“只因惟有溫泉水，嗚咽聲中感慨多”的玉水溫泉，有矗立山頂上風中晃動的甲定翻天印……更兼有縣委、縣政府致力發展康養產業作為培植新的經濟增長點的高屋建瓴，以及公司運作的專業技術團隊支撐，未來的獨山將在醫養融合、智慧養老、旅居養老和避暑養老等領域開辟一片人文祥和、康養天堂的新天地。
