1971年5月28日，奧地利共和國(guó)與中華人民共和國(guó)建立外交關(guān)系。
50年來(lái)，兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科研和科技方面進(jìn)行了深入的合作與交流。作為奧地利聯(lián)邦數(shù)字化與經(jīng)濟(jì)區(qū)位部(BMDW)的代表及負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)區(qū)位、創(chuàng)新及國(guó)際化的司長(zhǎng)，我很榮幸能夠在中奧建交50周年專刊上發(fā)表文章。
經(jīng)濟(jì)合作的框架條件
上世紀(jì)80年代初，中奧兩國(guó)就經(jīng)濟(jì)、工業(yè)和科技合作簽訂了政府合約，為中國(guó)商務(wù)部和奧地利數(shù)字化和經(jīng)濟(jì)區(qū)位部的交流與合作奠定了基礎(chǔ)。從那時(shí)起，雙方在眾多領(lǐng)域進(jìn)行了持續(xù)、密集且有建設(shè)性的交流，并建立了一種相互依存的協(xié)作關(guān)系。中奧經(jīng)貿(mào)混委會(huì)作為兩國(guó)級(jí)別最高的外貿(mào)和雙邊經(jīng)濟(jì)合作組織，在協(xié)作關(guān)系中起到了尤為重要的作用。
2019年9月，中奧經(jīng)貿(mào)混委會(huì)第27次會(huì)議在北京舉行，會(huì)議獲得巨大成功。會(huì)議進(jìn)一步擴(kuò)大了中奧雙邊合作，并且推動(dòng)了一個(gè)新的合作組織的建立，以此來(lái)適應(yīng)時(shí)代需求，提升工作效率，為雙方創(chuàng)造最高的利益。在革新過(guò)的中奧經(jīng)貿(mào)混委會(huì)中，各個(gè)領(lǐng)域的專家就以下主題進(jìn)行深入的交流：經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)區(qū)位及創(chuàng)新和綠色能源。
中奧兩國(guó)雙邊合作的另一個(gè)案例是位于南通的中奧蘇通生態(tài)園。除了奧地利聯(lián)邦數(shù)字化與經(jīng)濟(jì)區(qū)位部和中華人民共和國(guó)商務(wù)部的高層會(huì)談之外，中國(guó)駐維也納大使館也在推動(dòng)中奧經(jīng)貿(mào)合作方面發(fā)揮了重要作用。
奧地利聯(lián)邦數(shù)字化與經(jīng)濟(jì)區(qū)位部與中國(guó)駐奧地利大使館建立了一個(gè)合作對(duì)話機(jī)制，即“圓桌會(huì)議”。它有助于推動(dòng)雙方信息交流，提高處理問(wèn)題的效率，致力于為合作雙方提供更好的支持。
此外，從2019年起，聯(lián)邦數(shù)字化與經(jīng)濟(jì)區(qū)位部和中國(guó)發(fā)展與改革委員會(huì)之間也建立起了合作機(jī)制。在此機(jī)制下，2019年9月，第一個(gè)工作組于北京成立。工作組的主要任務(wù)是推動(dòng)中奧企業(yè)之間的合作，發(fā)掘兩國(guó)新的合作潛力。
總體上可以確認(rèn)，中奧合作的基本框架已經(jīng)形成。聯(lián)邦數(shù)字化與經(jīng)濟(jì)區(qū)位部希望能與中國(guó)伙伴充分利用并進(jìn)一步擴(kuò)展這一框架。
雙邊貿(mào)易發(fā)展
中奧之間的雙邊貨物和服務(wù)貿(mào)易史是一段十分成功的歷史。中國(guó)在過(guò)去幾十年中逐漸成為奧地利在亞洲最重要的經(jīng)濟(jì)合作伙伴，雙方的進(jìn)出口貿(mào)易增長(zhǎng)率在過(guò)去幾年中均超過(guò)平均水平。即便是在受到疫情嚴(yán)重沖擊的2020年，中國(guó)進(jìn)口到奧利地的貨物也達(dá)到近100億歐元，增長(zhǎng)了3.2個(gè)百分點(diǎn)，奧地利出口額則下降了12個(gè)百分點(diǎn)。雙方依舊擁有著積極的發(fā)展前景，我們希望中奧之間的持續(xù)貿(mào)易增長(zhǎng)能夠盡快恢復(fù)到疫情前水平。受疫情影響，旅行限制也嚴(yán)重沖擊了中奧之間的服務(wù)型貿(mào)易。中國(guó)游客在奧地利旅游業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用。截至2019年年底，中國(guó)旅奧游客總量和在奧過(guò)夜量在短短10年間增長(zhǎng)了6倍，分別為100萬(wàn)和150萬(wàn)人次。我們堅(jiān)信，雙方的服務(wù)型貿(mào)易也能盡快恢復(fù)到疫情前水平。除了貨物和服務(wù)貿(mào)易，雙方也擁有不斷增長(zhǎng)的投資流量，奧地利企業(yè)在中國(guó)有近30億歐元的投資并且雇傭了上千名中國(guó)員工。
南通“中奧蘇通生態(tài)園”的落成為中奧雙邊合作提供了一個(gè)樣板，并且為奧地利企業(yè)提供了一個(gè)極具吸引力的投資地點(diǎn)。奧地利的職業(yè)教育體系強(qiáng)調(diào)學(xué)徒訓(xùn)練，也有利于培訓(xùn)當(dāng)?shù)貙I(yè)工作人員。奧地利企業(yè)在中國(guó)可以獲得眾多官方代表機(jī)構(gòu)的幫助與支持。聯(lián)邦數(shù)字化與經(jīng)濟(jì)區(qū)位部和奧地利商會(huì)在“走向國(guó)際”的倡議下，推動(dòng)有利于奧地利生產(chǎn)商和出口商的經(jīng)濟(jì)政策。奧地利聯(lián)邦商會(huì)在中國(guó)有7個(gè)辦公室，這也體現(xiàn)了中國(guó)在奧地利經(jīng)濟(jì)中的重要地位。
令人高興的是，很多中國(guó)企業(yè)都相信奧地利是一個(gè)值得投資的市場(chǎng)。奧地利國(guó)家投資促進(jìn)局為外國(guó)企業(yè)與投資者在奧地利建立公司提供寶貴的幫助。它為中國(guó)投資者在以下方面提供專業(yè)的信息服務(wù)與幫助：奧地利經(jīng)濟(jì)區(qū)位的各個(gè)方面;區(qū)位尋找與選擇;尋找合適的公司地址與不動(dòng)產(chǎn);就業(yè)務(wù)事宜提供建議;資助的可能性;稅務(wù)問(wèn)題;尋找?jiàn)W地利合作伙伴;所有與區(qū)位相關(guān)的問(wèn)題。
此外，奧地利將科研收益的14%用于科研支出，無(wú)論是內(nèi)部還是受它方委托的科研項(xiàng)目均可以得到補(bǔ)貼。盡管中奧經(jīng)濟(jì)往來(lái)受到新冠肺炎疫情的沖擊，但是雙邊貿(mào)易和未來(lái)的投資前景依舊一片向好。我相信，兩國(guó)企業(yè)都會(huì)繼續(xù)抓住商機(jī)，實(shí)現(xiàn)合作共贏。
未來(lái)合作前景與展望
中奧兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)情況在過(guò)去50年中都發(fā)生了巨大改變。環(huán)境問(wèn)題、數(shù)字化等主題變得越發(fā)重要。
奧地利爭(zhēng)取在2040年前實(shí)現(xiàn)碳中和，歐洲致力于2050年前成為第一個(gè)實(shí)現(xiàn)碳中和的大洲，實(shí)現(xiàn)碳中和也是中國(guó)的重要目標(biāo)。這一共同目標(biāo)也為兩國(guó)企業(yè)提供了新的合作可能性，比如可持續(xù)建筑和垃圾處理與回收等領(lǐng)域。通過(guò)之前已經(jīng)提及的第三國(guó)合作協(xié)議，奧地利企業(yè)未來(lái)在第三方市場(chǎng)也能夠獲得有益的項(xiàng)目和合作可能性。
我們希望中奧經(jīng)貿(mào)混委會(huì)第28次會(huì)議能夠盡快在奧地利舉辦。我們期待進(jìn)一步擴(kuò)展雙邊合作，并盡快恢復(fù)兩國(guó)之間的旅游業(yè)務(wù)。
我相信，中奧通過(guò)協(xié)同合作最終可以克服危機(jī)，創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)成就，最終實(shí)現(xiàn)互利共贏。
