現(xiàn)場通報有關情況。通訊員 供圖
新聞發(fā)布會現(xiàn)場。通訊員 供圖
荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（記者呂鑒蕾 通訊員王劍、黃偉）擅自處置危險廢物、超標排放水污染物……11月3日，黃石市對外通報10起生態(tài)環(huán)境違法典型案例，旨在達到“查處一個、 警示一批、教育一片”的效果。具體如下：
案例1：湖北某礦業(yè)有限公司、黃石某沙石經(jīng)營部擅自處置危險廢物3噸以上涉嫌污染環(huán)境犯罪案
【案情簡介】湖北某礦業(yè)有限公司：主要從事金屬礦產(chǎn)品焙燒加工、銷售。黃石某沙石經(jīng)營部：主要從事建筑材料（不含危險品）零售和水泥預制品加工及銷售。
2020年6月8日，黃石市生態(tài)環(huán)境局收到人民檢察院檢察建議書，主要反映湖北某礦業(yè)有限公司、黃石某沙石經(jīng)營部擅自處置危險廢物造成的環(huán)境污染問題。黃石市生態(tài)環(huán)境局綜合執(zhí)法隊員進行現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)：在湖北某礦業(yè)有限公司廠房圍墻外傾倒有大量不明物質，經(jīng)核查查明，該不明物質系該礦業(yè)公司在2013年底因冶煉產(chǎn)生含砷污染物被政府責令拆除煙囪的廢棄物。
經(jīng)執(zhí)法人員調查核實，2016年4月8日，該沙石廠經(jīng)營者李某政同湖北某礦業(yè)公司法定代表人鄧某坤簽訂協(xié)議購買該礦業(yè)公司廠房，后未按照協(xié)議規(guī)定處置廢礦廢渣（包括含砷渣），而是將拆除的約20噸廢磚廢渣外賣，伙同李某方將剩余廢磚和一些原來場地上面的廢渣及一些廢棄建筑材料全部傾倒在了廠大門左側圍墻外的洼地處。
2020年8月，黃石市生態(tài)環(huán)境局委托第三方檢測機構對礦業(yè)公司廠外堆存的廢棄物屬性鑒定檢測工作。檢測結果認定現(xiàn)場堆存的廢棄物具有浸出毒性的危險廢物特性。
李某方、李某政違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十條第二款：禁止無許可證或者未按照許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動的規(guī)定；湖北某礦業(yè)公司法人鄧某坤違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十條第三款：禁止將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事收集、貯存、利用、處置活動的規(guī)定。
【查辦結果】
1、移送公安情況 ：2021年1月11日，針對該沙石廠非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上，已涉嫌構成污染環(huán)境犯罪，依據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用若干問題的解釋》第一條規(guī)定，黃石市生態(tài)環(huán)境局將案件移送至黃石市公安局環(huán)境保護警察支隊。2021年1月20日，黃石市公安局黃石經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)·鐵山區(qū)公安分局進行了立案受理。該案公安部門目前仍在偵辦中。
2、應急處置情況：2020年12月，黃石市生態(tài)環(huán)境局組織對位于原湖北某礦業(yè)有限公司廠外堆存的廢棄建筑材料進行挖掘起運，應急轉移至有危廢貯存資質的廠家進行規(guī)范貯存，共計轉運車輛13車次，過磅單13聯(lián)，危險廢物總計824.18噸。
案例2：馬某坤、彭某洪等非法排放、傾倒危險廢物涉嫌污染環(huán)境犯罪案
【案情簡介】2020年11月15日，市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法支隊接到市紀委領導交辦的群眾舉報線索，反映尹家湖上游劉家序港出現(xiàn)黃色廢水排入尹家湖。市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法支隊立即組織人員趕赴現(xiàn)場調查核實，在排查過程中發(fā)現(xiàn)一起涉嫌非法排放、傾倒、處置危險廢物環(huán)境違法犯罪案件線索，通過調查，初步認定，嫌疑人馬某坤等人利用黃石市某交通工程建設有限公司的一塊閑置場地從事非法黑色廢渣、廢灰等危險廢物處置，將含重金屬污染物的廢水存儲于無防滲措施的池塘中，造成廢水滲漏至外環(huán)境，涉嫌污染環(huán)境犯罪。
【查辦結果】
當事人的行為符合《中華人民共和國刑法》第三百三十八條之規(guī)定情形，2020年12月10日，市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法支隊將該案件相關材料，移送公安部門。2020年12月22日，大冶市公安局對馬某坤等人涉嫌污染環(huán)境罪開展立案偵查，2021年3月4日，對犯罪嫌疑人彭某洪實施刑事拘留。目前該案已經(jīng)由大冶市人民法院依法判決。
案例3：湖北省某建筑集團公司不正常運行水污染防治設施逃避監(jiān)管的方式排放水污染物，移送公安機關行政拘留案
【案情簡介】2021年5月31日，黃石市生態(tài)環(huán)境局綜合執(zhí)法隊員在湖北省某建筑集團公司承建的某建設項目工地日常檢查時發(fā)現(xiàn)，該項目室內裝修水磨石沖洗水沒有排入沉淀池進行沉淀后回用，而是直接通過雨水管網(wǎng)向外排放廢水。采樣分析結果顯示該項目外排廢水中PH值、懸浮物均超過國家規(guī)定的排放標準，且未經(jīng)沉淀的打磨廢水通過雨水管網(wǎng)進入附近青山湖1號湖雨水入湖排口，白色打磨沉淀物沉積在入湖排口周邊。
【查辦結果】依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條（三）之規(guī)定和《湖北省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準規(guī)定》，黃石市生態(tài)環(huán)境局于2021年7月22日依法下達《行政處罰決定書》，對湖北省某建筑集團公司不正常運行水污染防治設施逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的環(huán)境違法行為罰款22萬元。依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六十三條第（三）項、將案件移送公安機關。2021年8月20黃石市公安局黃石港分局下達《黃石市公安局黃石港分局行政處罰決定書》，依法將該項目的技術負責人程某某和施工負責人呂某某予以行政拘留5日。該單位已將青山湖1號湖雨水入湖排口周邊的沉積物泥全部清理完畢。
案例4：黃石市某印刷有限公司違反《中華人民共和國環(huán)境影評價法》，拒不改正，移送公安機關行政拘留案
【案情簡介】2020年10月9日，接到環(huán)保熱線12369群眾舉報后，黃石市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員到現(xiàn)場調查發(fā)現(xiàn)，黃石市某印刷有限公司在未向生態(tài)環(huán)境部門報批建設項目環(huán)評文件的情況下，擅自在居民樓內施工建設印刷項目，違反《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十五條規(guī)定。10月15日向該單位下達了《責令改正違法行為決定書》，責令其立即停止建設。2020年10月21日執(zhí)法人員對該單位進行了現(xiàn)場復查，復查結果該公司停止了建設。2020年11月30日，又有群眾舉報該單位又在進行建設，并已經(jīng)開始生產(chǎn)，其生產(chǎn)過程中排放的廢氣和噪聲影響了樓上居民生活，黃石市生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法人員再次對該單位開展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)群眾舉報問題屬實。
【查辦結果】依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》六十三條第一款規(guī)定和《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法行為暫行辦法》第三條規(guī)定，黃石市生態(tài)環(huán)境局于2020年月11日將該案移送至黃石市公安局環(huán)境保護警察支隊。2021年1月15日，黃石市公安局黃石港分局下達《黃石市公安局黃石港分局行政處罰決定書》，對該單位總經(jīng)理作出了行政拘留10天的決定。經(jīng)對該案進行后督察，該單位現(xiàn)已將所建設施拆除，場地恢復原狀。
案例5：湖北某科技有限公司超標排放水污染物案
【案情簡介】2021年1月4日，黃石市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對湖北某科技有限公司進行例行檢查時，發(fā)現(xiàn)該單位外排廢水外觀性狀異常（顏色發(fā)黃且渾濁），當即委托第三方檢測機構對該單位外排廢水進行了現(xiàn)場取樣，經(jīng)檢測結果顯示廢水中污染物超標，違反了《中華人民共和國水污染防治法》第十條的規(guī)定。 1月7日向其下達了《責令改正違法行為決定書》，責令其立即改正違法行為。1月15日，執(zhí)法人員對該單位的違法行為改正情況進行了檢查并組織取樣檢測，結果顯示排放廢水中污染物達標。
【查辦結果】依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第（二）項和《湖北省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量基準》的規(guī)定，黃石市生態(tài)環(huán)境局于2021年1月29日依法下達《行政處罰決定書》，對該單位超標排放水污染物的違法行為處以30萬元罰款。
案例6：黃石市鐵山區(qū)某非金屬礦業(yè)單位環(huán)境保護設施未經(jīng)驗收即投入使用案
【案情簡介】鐵山區(qū)空氣自動監(jiān)控站顯示4月份以來鐵山區(qū)環(huán)境空氣自動監(jiān)控站空氣質量數(shù)據(jù)呈現(xiàn)異常，主要為顆粒物數(shù)據(jù)持續(xù)波動，超標情況時有發(fā)生。2021年4月25日，黃石市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)前期大面積排查及線索收集，組織專班，利用無人機作為主要巡查手段開展“地毯式”巡查，發(fā)現(xiàn)鐵山區(qū)某非金屬礦業(yè)單位的“區(qū)域環(huán)境治理及廢石綜合利用”項目配套建設的環(huán)境保護設施未經(jīng)驗收即投入使用，且生產(chǎn)作業(yè)過程時未未落實相關灑水降塵措施，該單位的上述行為違反了《建設項目環(huán)境保護管理條例》第十九條的規(guī)定。
【查辦結果】案件查處過程中該單位積極配合調查，并按要求迅速停止了開采作業(yè)，并積極進行整改。鐵山區(qū)環(huán)境空氣質量出現(xiàn)明顯改善，顆粒物指標上升趨勢得到了遏制。依據(jù)《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條之規(guī)定，黃石市生態(tài)環(huán)境局于2021年6月9日對該單位依法下達《行政處罰決定書》，對其環(huán)境保護設施未經(jīng)驗收即投入使用環(huán)境違法行為罰款20萬元。
案例7：湖北某牧業(yè)有限公司超標排放水污染物案件
【案情簡介】2021年4月2日，根據(jù)監(jiān)督性檢測報告，黃石市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對湖北某牧業(yè)有限公司超標排放水污染物問題進行了現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該單位為了生豬的穩(wěn)產(chǎn)保供，短期內生豬頭數(shù)集中增加，豬場豬瘟防控消毒藥物大量集中使用以及低溫天氣等因素造成污水處理系統(tǒng)處理不穩(wěn)定，導致水污染物超標情況發(fā)生。同日，黃石市生態(tài)環(huán)境局向該公司下達了《責令改正違法行為決定書》，責令該單位立即改正違法排污行為，確保達標排放。該單位迅速組織第三方專業(yè)環(huán)保公司對現(xiàn)場進行評估形成整改方案并落實。4月14日，黃石市生態(tài)環(huán)境局再次進行現(xiàn)場復查并組織取樣檢測，結果顯示排放廢水中污染物達標。
【查辦結果】依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第二款和《湖北省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量基準》的規(guī)定，黃石市生態(tài)環(huán)境局于2021年5月11日依法下達《行政處罰決定書》，對該單位超標排放水污染物的違法行為處以22萬元罰款。
案例8：湖北某科技股份有限公司廠界和附近敏感點噪聲超標，限制生產(chǎn)案
【案情簡介】2021年7月28日黃石市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員在對湖北某科技股份有限公司調查時發(fā)現(xiàn)，該單位晝（夜）間工業(yè)廠界噪聲和附近敏感點噪聲均超過國家《聲環(huán)境質量標準》排放限值（夜間55dB）、《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》排放限值（晝間70dB、夜間55dB）。違反了《中華人民共和國環(huán)境保護法》第四十二條、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第二十三條的規(guī)定。8月6日向該單位下達了《責令改正違法行為決定書》，責令該單位立即停止違法行為,并于接到責改決定書之日起30天內改正違法行為。
【查辦結果】依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六十條、《環(huán)境保護主管部門實施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》第五條的規(guī)定。黃石市生態(tài)環(huán)境局于2021年8月31日依法下達《行政處罰決定書》，對該單位處以限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，限制生產(chǎn)期限的行政處罰。
案例9：大冶市某醫(yī)院超標準排放水污染物按日連續(xù)處罰案
【案情簡介】2021年7月24日，黃石市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法支隊執(zhí)法人員對大冶市某醫(yī)院進行日常檢查，并現(xiàn)場委托第三方檢測機構該單位廢水總排口進行采樣檢測。檢測報告顯示，該單位外排廢水中糞大腸菌群數(shù)值超過國家規(guī)定的排放標準。7月29日，市生態(tài)環(huán)境局依法對該單位下達了《責令改正違法行為決定書》，要求其立即改正超標排污的違法行為。依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》對該院超標排放水污染物的違法行為處以罰款13萬元的行政處罰。7月31日，執(zhí)法人員對該單位的整改情況進行了復查， 檢測報告顯示該單位總排口的糞大腸菌群數(shù)值仍超過國家規(guī)定的排放標準。8月10日，市生態(tài)環(huán)境局對該單位再次下達了《責令改正違法行為決定書》。8月17日，執(zhí)法人員對該單位整改情況再次復查，檢測報告顯示該單位總排口排放廢水達標。
【查辦結果】依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第九十五條和《環(huán)境保護主管部門實施按日連續(xù)處罰辦法》第十七條、第十九條的規(guī)定，黃石市生態(tài)環(huán)境局于2021年10月20日依法下達《行政處罰決定書》，對大冶市某醫(yī)院7月30日、31日兩日的超標排污的違法行為實施按日連續(xù)處罰處罰，罰款26萬元。
案例10：湖北某鋼鐵有限公司未制定危險廢物意外事故防范措施和應急預案不予處罰案
【案情簡介】2021年6月15日，黃石市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對湖北某鋼鐵有限公司進行了現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該單位焦化廠焦油渣和生化污泥在利用過程中未制定危險廢物意外事故防范措施和應急預案。該行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十五條“產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位，應當依法制定意外事故的防范措施和應急預案，并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責的部門備案”的規(guī)定。
2021年6月21日，黃石市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條，對該單位依法下達《責令改正違法行為決定書》。該單位在收到《責令改正違法行為決定書》后，立即制定了意外事故的防范措施和應急預案，并向黃石市生態(tài)環(huán)境局進行了報備。同時舉一反三對公司危險廢物全流程管理進行自查，規(guī)范內部管理流程。
【查辦結果】鑒于該單位違法行為輕微并及時改正，沒有對環(huán)境造成危害，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條第二款的規(guī)定，黃石市生態(tài)環(huán)境局對湖北某鋼鐵有限公司焦化廠焦油渣和生化污泥在利用過程中未制定危險廢物意外事故防范措施和應急預案環(huán)境違法行為不予處罰，2021年7月28日對該單位下達了《不予處罰決定書》。
