極目新聞（記者 趙貝 通訊員 王丹）11月26日，湖北省十三屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議表決通過(guò)關(guān)于修改《湖北省人口與計(jì)劃生育條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例）等地方性法規(guī)的決定。
修改后的條例規(guī)定，提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育。一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女。已生育三個(gè)子女的夫妻，有子女鑒定為殘疾，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的，可以等額再生育。再婚夫妻再婚前生育的子女，不納入現(xiàn)家庭子女?dāng)?shù)合并計(jì)算。夫妻再生育子女時(shí)，收養(yǎng)的子女不計(jì)入生育的子女?dāng)?shù)。
新修改的條例明確，符合法律法規(guī)規(guī)定生育的婦女，除享受?chē)?guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假60天，其配偶享受15天護(hù)理假；3歲以下嬰幼兒父母每人每年享受累計(jì)10天育兒假。符合法律規(guī)定結(jié)婚的夫妻，可以在享受?chē)?guó)家規(guī)定的婚假外延長(zhǎng)婚假，具體辦法由省人民政府制定。
婚假、產(chǎn)假、護(hù)理假和育兒假視同出勤，工資獎(jiǎng)金照發(fā)。符合法律法規(guī)規(guī)定生育的參保女職工生育醫(yī)療費(fèi)用、生育津貼納入生育保險(xiǎn)待遇支付范圍，并按規(guī)定及時(shí)足額支付。做好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人生育醫(yī)療費(fèi)用保障，減輕生育醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
此外，修改后的條例還對(duì)子女照顧老人“護(hù)理假”做了規(guī)定，對(duì)贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人照顧失能或者患病住院老年人的，用人單位應(yīng)當(dāng)提供便利，并給予每年累計(jì)不少于10天的護(hù)理時(shí)間；對(duì)獨(dú)生子女照顧失能或者患病住院老年人的，每年護(hù)理時(shí)間應(yīng)當(dāng)累計(jì)不少于15天。護(hù)理期間視同出勤，工資、獎(jiǎng)金照發(fā)。
獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的，按照規(guī)定獲得扶助。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)上述人群的經(jīng)濟(jì)扶助、養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、幫扶關(guān)懷、精神慰藉等全方位幫扶保障制度。
修改后的條例自公布之日起施行。
【延伸閱讀】
增加產(chǎn)假、護(hù)理假、婚假……全國(guó)多地出臺(tái)三孩配套措施
2021年8月20日，全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)通過(guò)新修訂的《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》，其中規(guī)定，實(shí)施一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女政策，并采取支持措施，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)。
此后，各省份陸續(xù)啟動(dòng)修訂計(jì)生條例工作，出臺(tái)了增加產(chǎn)假、護(hù)理假、婚假、發(fā)放育兒津貼、享受購(gòu)房租房?jī)?yōu)惠等支持政策，近期年輕人抱怨“婚假太短沒(méi)空結(jié)婚”引發(fā)網(wǎng)絡(luò)熱議，因此，產(chǎn)假、育兒假和護(hù)理假后，延長(zhǎng)婚假也成為熱點(diǎn)。
山西婚假最長(zhǎng)達(dá)30天
極目新聞?dòng)浾呤崂戆l(fā)現(xiàn)，目前吉林、黑龍江、江蘇、貴州、安徽、江西、山西、河北等省份在修改后的條例中延長(zhǎng)了婚假，但時(shí)間長(zhǎng)短不一，山西最長(zhǎng)，共有30天，但也有省份沒(méi)有增加婚假天數(shù)。
婚假近期引發(fā)熱議的起因是有網(wǎng)民發(fā)帖稱(chēng)“四川婚假只有3天，年輕人根本沒(méi)有時(shí)間結(jié)婚”，四川省人力資源和社會(huì)保障廳公開(kāi)回應(yīng)稱(chēng)，國(guó)家規(guī)定婚假為3天，國(guó)家正在對(duì)婚假制度進(jìn)行調(diào)整，將適時(shí)發(fā)布最新婚假政策，以便更好地保障職工舉辦婚禮和蜜月旅游。
從各省條例修改情況來(lái)看，吉林省規(guī)定依法辦理結(jié)婚登記手續(xù)的職工，享受婚假15天；江蘇省、貴州省和安徽省規(guī)定，延長(zhǎng)婚假10天，共13天；江西省和河北省增加婚假15天，共計(jì)18天；黑龍江規(guī)定婚假15日，參加婚前醫(yī)學(xué)檢查的，增加婚假10日，由此最多可享受25天婚假；山西省最長(zhǎng)，規(guī)定夫妻可以享受婚假30日；河南省擬增加婚假18日，參加婚前醫(yī)學(xué)檢查的，再增加婚假7日，最長(zhǎng)可享受28天婚假。
除此之外，還有暫無(wú)明確但已在征求意見(jiàn)的省份，也將延長(zhǎng)婚假納入計(jì)生條例修改范圍，其中遼寧擬延長(zhǎng)7天，海南擬延長(zhǎng)10天。陜西省也擬規(guī)定增加假期10天，內(nèi)蒙古擬增加15天，甘肅省則擬延長(zhǎng)至30天。
我國(guó)的婚假也經(jīng)歷了多次變動(dòng)，在“兩孩”政策以前，有“晚婚假”的規(guī)定，即符合法定結(jié)婚年齡的初婚公民和二婚者可享受3天法定婚假，晚婚初婚者可享受15天晚婚假（包含3天法定婚假）。2015年修訂后的《人口與計(jì)劃生育法》刪掉了有關(guān)鼓勵(lì)晚婚晚育的規(guī)定，也取消了“晚婚假”，婚假統(tǒng)一規(guī)定為3天。此次全國(guó)修改，不少省份開(kāi)始對(duì)婚假做出延長(zhǎng)規(guī)定。
此次湖北省條例修改，符合法律規(guī)定結(jié)婚的夫妻，可以在享受?chē)?guó)家規(guī)定的婚假外延長(zhǎng)婚假，具體辦法由省人民政府制定。
住房、租房、現(xiàn)金補(bǔ)貼也有規(guī)定
極目新聞?dòng)浾呤崂戆l(fā)現(xiàn)，除生育假外，涉及醫(yī)保、教育政策、住房保障等方方面面，多省市也出臺(tái)了相關(guān)配套支持措施。其中，北京市為多胎家庭配置了公租房，長(zhǎng)沙、成都等地?cái)M對(duì)公租房戶(hù)型進(jìn)行改革、差異化租賃，以及購(gòu)房者享優(yōu)惠等措施。
北京是全國(guó)首個(gè)在公租房分配中鼓勵(lì)生育、落實(shí)國(guó)家“三孩”政策的城市，多孩家庭可優(yōu)先申請(qǐng)公租房，并在戶(hù)型選擇上給予適當(dāng)照顧。長(zhǎng)沙、成都等城市也就“二胎家庭放開(kāi)二套房限購(gòu)”建議公開(kāi)回應(yīng)。其中，長(zhǎng)沙市表示生育二胎家庭放寬房屋限購(gòu)有其合理性，將聯(lián)合相關(guān)部門(mén)共同深入研究；成都市表示將按照國(guó)家、省、市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控要求，科學(xué)分析，積極研究。
除了大城市和區(qū)域中心城市，甘肅省張掖市臨澤縣此次也格外亮眼。《臨澤縣優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》明確，對(duì)生育二孩、三孩的臨澤戶(hù)籍常住家庭，在城區(qū)購(gòu)買(mǎi)商品房時(shí)給予4萬(wàn)元補(bǔ)助，在各中心集鎮(zhèn)、屯泉小鎮(zhèn)、丹霞康養(yǎng)村等集中居住區(qū)購(gòu)買(mǎi)商品房時(shí)給予3萬(wàn)元補(bǔ)助。政府在配租公租房時(shí)，對(duì)符合住房保障條件且有未成年子女的家庭，優(yōu)先予以保障。
除了住房，臨澤縣該《意見(jiàn)》還明確了現(xiàn)金補(bǔ)貼，對(duì)生育一孩、二孩、三孩的常住產(chǎn)婦一次性分別給予2000元、3000元、5000元的生育津貼。二孩每年發(fā)放5000元育兒補(bǔ)貼，三孩每年發(fā)放10000元育兒補(bǔ)貼，直至孩子三歲。在轄區(qū)內(nèi)公辦幼兒園就讀，二孩每生每學(xué)年給予1000元的資助，三孩每生每學(xué)年給予2000元的資助。對(duì)生育二孩、三孩的臨澤戶(hù)籍常住家庭，城區(qū)購(gòu)買(mǎi)商品房時(shí)給予4萬(wàn)元的政府補(bǔ)助。對(duì)于暫未生育的家庭來(lái)說(shuō)，生育三孩后獲補(bǔ)貼總額至多可超10萬(wàn)。
除臨澤外，四川省攀枝花市也明確，對(duì)按政策生育二、三孩的攀枝花戶(hù)籍家庭，每月每孩發(fā)放500元育兒補(bǔ)貼金，直至孩子3歲，而且該市還是全國(guó)首個(gè)發(fā)放育兒補(bǔ)貼金的城市。
三孩生育納入醫(yī)療保障
醫(yī)保方面，甘肅、江蘇、安徽、山東、天津等多個(gè)省市發(fā)文明確將三孩生育費(fèi)用納入醫(yī)療保障。
甘肅省自2021年5月31日起，符合政策的參保女職工生育三孩的生育醫(yī)療費(fèi)用（包括終止妊娠）和生育津貼等費(fèi)用納入生育保險(xiǎn)待遇支付范圍，并按規(guī)定及時(shí)足額支付。
安徽省要求確保參保女職工生育三孩的費(fèi)用納入生育保險(xiǎn)待遇支付范圍，各地醫(yī)保部門(mén)要按規(guī)定及時(shí)、足額給付生育醫(yī)療費(fèi)用和生育津貼待遇。
江蘇省南京市要求，生三孩可享受門(mén)診產(chǎn)前檢查費(fèi)用、分娩醫(yī)療費(fèi)用、計(jì)劃生育費(fèi)用、生育津貼和一次性營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助費(fèi)。
山西省也明確了參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的孕產(chǎn)婦生育三孩的住院醫(yī)療費(fèi)用，按規(guī)定納入城鄉(xiāng)居民醫(yī)保基金支付范圍。山西各地根據(jù)基金承受能力，逐步執(zhí)行全省統(tǒng)一的醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)合并癥或并發(fā)癥的生育醫(yī)療費(fèi)用實(shí)行醫(yī)保限額支付，自然分娩1500元，剖宮產(chǎn)3000元，住院分娩每多生育一個(gè)胎兒增加300元。同時(shí)，產(chǎn)檢費(fèi)用納入城鄉(xiāng)居民門(mén)診統(tǒng)籌基金支付范圍。
除此之外，各省也都在普惠托育服務(wù)體系建立、嬰幼兒活動(dòng)場(chǎng)所及配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)、嬰幼兒照護(hù)支持與指導(dǎo)、促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育和配套法規(guī)政策制度建設(shè)等方面做出了相關(guān)調(diào)整和優(yōu)化。
