湖北日報(bào)訊（記者周壽江、通訊員陳松）12月3日，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹全省政法隊(duì)伍教育整頓“硬舉措”優(yōu)化法治化營商“軟環(huán)境”情況，省委政法委及省直政法各單位分別介紹了持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境相關(guān)舉措及成效。
省檢察院副檢察長馮新華介紹，省檢察院把優(yōu)化法治化營商環(huán)境作為政法隊(duì)伍教育整頓的重大實(shí)踐工程，部署開展為期兩年的“充分發(fā)揮檢察職能、助力打造一流營商環(huán)境”專項(xiàng)活動，取得積極成效。專項(xiàng)活動開展以來，全省檢察機(jī)關(guān)共辦理各類涉市場主體案件1.1萬余件。其中，對該立案未立案、不該立案而立案的，監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)立案63件、撤案59件；對財(cái)產(chǎn)性強(qiáng)制措施不合法或必要性不足的，依法向辦案單位提出糾正違法的意見或者解除、調(diào)整的檢察建議101件，涉案金額2.3億元；糾正立而不偵、久偵不結(jié)等問題案件95件等。
抓專項(xiàng)活動同時(shí)，抓合規(guī)改革。今年，爭取最高檢支持，我省在隨州、黃石兩地開展企業(yè)合規(guī)檢察改革試點(diǎn)，省檢察院牽頭制定實(shí)施辦法，與省司法廳、省工商聯(lián)等8家單位共同成立第三方監(jiān)督評估管理委員會，對經(jīng)營活動中涉嫌犯罪的市場主體，經(jīng)綜合審查作出合規(guī)考察決定的，交由第三方監(jiān)督評估組織進(jìn)行日常監(jiān)督和整改評估。合規(guī)考察期滿后，經(jīng)評估達(dá)標(biāo)，檢察機(jī)關(guān)正式作出不起訴決定。對未納入企業(yè)合規(guī)考察程序、但符合不起訴條件的案件，各地檢察機(jī)關(guān)也在法律框架內(nèi)采取“檢察建議模式”開展企業(yè)合規(guī)相關(guān)工作，助力企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
“今年以來，全省辦理企業(yè)合規(guī)案件75件，共涉及企業(yè)97家、企業(yè)相關(guān)責(zé)任人員139人。”馮新華說。
企業(yè)合規(guī)檢察改革，是指檢察機(jī)關(guān)對于辦理的涉企刑事案件，在依法作出不批準(zhǔn)逮捕、不起訴決定或者根據(jù)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度提出輕緩量刑建議等的同時(shí)，針對企業(yè)涉嫌具體犯罪，結(jié)合辦案實(shí)際，督促涉案企業(yè)作出合規(guī)承諾并積極整改落實(shí)，促進(jìn)企業(yè)合規(guī)守法經(jīng)營。
為什么要開展這項(xiàng)改革？馮新華介紹，簡單來說，就是因?yàn)樵谒痉▽?shí)踐中，如果機(jī)械司法，動輒對涉案企業(yè)及負(fù)責(zé)人給予刑事處罰，勢必增加市場主體的壓力與困難；而如果“一放了之”，又會導(dǎo)致企業(yè)違規(guī)違法成本極低，也不利于促進(jìn)企業(yè)整改和依法合規(guī)發(fā)展。開展這項(xiàng)改革，既給了涉案企業(yè)以深刻警醒和教育，防范今后可能再發(fā)生違法犯罪，同時(shí)也給相關(guān)行業(yè)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營提供樣板和借鑒，助力經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
