山水汀祖 。曹鴻彬 攝
提及汀祖,語必稱鐵,口必言礦,妥妥的“地主老財”。
“家中有礦,一礦獨大”的優越感,地處吳頭楚尾的交通區位優勢,讓愜意的汀祖鎮,在長期的發展中“霧迷津渡”。
懷抱著金山銀山,“此間樂,不思蜀”的汀祖,忘記了單點支撐產業格局帶來的風險,也忘記了自己還擁有雄甲天下的綠水青山。
石橋初春。明青松 攝
水到石橋方見秀。三年自然災害時期,5000多名汀祖兒郎勒緊腰帶,肩挑背扛,建成了鄂州最大的人工湖——石橋水庫,消弭了上千年的水患。如今的石橋水光滟瀲,群鷗翔集。
四峰歸來不看山。層巒疊嶂,筆走龍蛇,大自然的鬼斧神工造就了鄂州最高海拔四峰山的雄偉挺拔,登臨遠眺,萬里長江形如白練,鄂州黃石城區映入眼簾,這里還有煙雉拼飛、金鉤掛月、獅首迎旭……
1月17日,鄂州市鄂城區汀祖鎮黨委書記汪甘曉接受記者專訪,暢談思想破冰引領發展突圍,全面實施“兩園兩區兩帶”的發展布局,全方位、立體化打造湖北鄉村振興“汀祖樣板”。
“老財”汀祖:一鎮財政收入相當兩區總和
清代至建國初期,汀祖屬大冶縣治理;1956年,劃歸鄂城縣管轄;1957年,設汀祖區;1984年,汀祖鎮屬程潮區(市派出區);1987年,汀祖鎮復歸鄂城區管轄。
汀祖鎮屬丘陵濱湖壟崗地貌,素有“七山兩水一分田”之稱,地處幕阜山脈北麓與古云夢大澤東南部邊緣交匯區域,地屬“吳頭楚尾”,古謂“江南之樞紐,楚東南之門戶”。
汀祖鎮地貌獨特,山盆相間,被磨石山、桃花山、觀音山、四峰山、望家山、白雉山所環抱,雄踞境西北的鳳凰山與澤林分野,這里山之雄、水之秀、林之茂、花之俏,令人心馳神往。
南望大冶,北望武昌,山川相繆,郁乎蒼蒼。
春滿汀祖。 孟靖 攝
由于其獨特的地質構造和得天獨厚的地質條件,汀祖鎮的礦產資源豐盛,屬鄂東南“冶金走廊”上的工業重鎮。上溯千年,從現存發掘的文物來看,汀祖鎮的冶煉歷史可達唐宋時期。
1975年,考古發現丁祖村宋朝的銅灶冶煉遺址;1985年,考古發現洪山村宋代徐王灣礦冶遺址;1993年,考古發掘岳石洪村戴家灣猴子山唐代礦冶遺址;諸此考古,皆有據可查,有史可鑒。
據悉,汀祖地下蘊藏豐富的礦產資源,已探明可供開采的金屬礦有金、銀、銅、鐵。其中鐵礦石逾4860萬噸,銅礦石18.92萬噸,金礦12.87噸,銀礦48.99萬噸,花崗巖、砂頁巖、青田石、煤等非金屬儲量在5000萬噸以上。
汪甘曉說,雖然汀祖鎮有著豐富的礦產資源和悠久的礦冶開采歷史,但是汀祖鎮礦冶產業的勃興卻在20世紀80年代末。
1990年前后,汀祖鎮堅持以礦業為支柱產業,立足礦產資源稟賦開放開發,實行“采、選、煉、軋”一條龍生產。
1995年前后,民營資本逐步發力汀祖采礦工業。自此,汀祖鎮快速形成了“一礦獨大”格局。1995年,汀祖鎮工業總產值達到4.33億元。
時序2005年,汀祖全鎮有以龜山銅鐵礦為龍頭的采礦場20家,以陳盛礦業選廠、龜山礦業選廠為主體的選礦廠65家、球團廠9家,以德勝鋼鐵為骨干的煉鐵廠3家、鋼廠25家。
2010年左右,汀祖鎮形成的礦業產業集群正向大礦山、大選廠、大球團、大冶煉的集約化方向發展。全市擁有各類礦山企業近200家。
當時汀祖鎮流傳著一個冷笑話:一個老百姓開著拖拉機從汀祖到黃石,車尾拴著磁鐵,沿線撿漏一年都要撿幾十萬元礦石。
汪甘曉說,靠山吃山、靠礦吃礦,富埒陶白、盆滿缽滿,2010年前后,汀祖鎮一年的財政收入,相當于華容區加上梁子湖區兩個區的總和,風頭一時無兩,引領鄂州市發展之先。
小村如畫 。 方國喜 攝
彼時的汀祖鎮,是湖北省經濟發達鎮行政管理體制改革、“四化同步”示范、“擦亮小城鎮”、“四好農村路”和全域國土綜合整治試點鎮,湖北省森林城鎮、百強鄉鎮,全國重點鎮。
“光灰”汀祖:挖個稀巴爛、賺個幾千萬
汪甘曉說,汀祖曾經流傳著“挖個稀巴爛、賺個幾千萬”“村村點火,戶戶冒煙”的俗語,這是當時一礦獨大的真實寫照,是以犧牲環境為代價換取所謂高速經濟增長的粗放發展模式,好端端的平地被挖得千瘡百孔,也給當地帶來巨大的生態災難。
用之不覺,失之難存。
汀祖鎮礦業發展的“高光時刻”,全鎮共有45座礦山,120余家洗礦廠。不少洗礦廠用硫酸等化學制劑提取礦物質后,將污水直接排放,導致白沙港、金龜港、泉塘港沿線水生態環境嚴重破壞,港內污水橫流、寸草不生、魚蝦絕跡。
桃花山下。 胡佑民 攝
汪甘曉介紹,每天前往礦山運礦的大貨車高達上千輛次,由于車流量大、超載車多,常常是路修好不久就又被碾壞。走在路上,“晴天一身灰,雨天一身泥”,沿線群眾怨聲載道,干群關系緊張。
更讓群眾膽寒的是,過度開采造成地質災害頻發,山體滑坡、地面塌陷、墻體開裂成為懸在當地群眾頭頂的“達摩克利斯之劍”。
比如,喬生礦業和宏盛礦業的亂采濫挖,導致汀坳村68戶房屋墻體開裂,285人被迫輾轉他鄉;陳盛礦業過度抽取地下水,導致劉云村178戶房屋墻體開裂,497人被迫整體搬遷;文斌礦業過度開采,導致劉云村數十戶居民背井離鄉……
2017年,鄂州市公布的86處主要地質災害隱患點,鄂城區有57處,其中汀祖鎮就有33處;汀祖鎮占鄂州市的39%,占鄂城區的56.9%。
“過度開采礦山,不僅糟蹋了汀祖鎮的綠水青山,還惡化了當地的生態環境”,汪甘曉說,由于采礦工藝落后,礦山安全事故時常發生,有人形象地將汀祖的GDP稱為“帶血的GDP”。
陣痛汀祖:52座礦山企業,僅一家正常經營
鐵礦石屬于大宗商品,價格漲跌受國際市場左右。
據有關數據顯示,2014年開始,我國鐵礦石價格持續下行,從1600元/噸高位降至800元/噸;2015年4月至7月間,再創新低,為311元/噸;12月初,跌至谷底,為240元/噸。
鐵礦石價格的持續暴跌,企業紛紛關門,再加上“一礦獨大”的弊端,讓汀祖鎮的經濟發展每況愈下,想轉型卻錯過絕佳機遇。2016年起,汀祖鎮開始嘗到鐵礦石“國際化”帶來的苦果,開始經歷漫長的轉型“陣痛”期。
汪甘曉說,國際鐵礦石價格“斷崖式”下跌,國家供給側結構性改革持續深化,一時間,悲觀和絕望的情緒籠罩著整個汀祖鎮。時隔不久,汀祖鎮礦山企業接二連三關閉,老板競相出走。
林花謝了春紅,太匆匆,無奈朝來寒雨晚來風。
綠滿白雉山。 羅琳 攝
“鐵礦石價格暴跌,再加上沒有新的經濟增長點,各項經濟指標更是‘垂直降落’,汀祖鎮經濟面臨“硬著陸”風險”,汪甘曉感慨地說,52座礦山企業,目前僅剩3家,僅一家正常經營;120家洗礦企業,僅剩4家,且“時開時不開”。
工業總產值的暴跌更能說明問題,2016年,汀祖鎮完成工業總產值41.26億元,2017年,25.16億元;2018年,10.32億元;2019年,9.83億元;2020年,8.49億元;2021年,10.10億元。規上企業由2016年的22家核減至2021年的13家。
固定資產投資更是“一片哀鴻”,2016年,汀祖鎮完成固定資產投資23.95億元;2017年,15.68億元;2018年,10.92億元;2019年,6.91億元;2020年,1.63億元;2021年,2.47億元,其中房地產投資2億元。
統計數據顯示,2012年,汀祖鎮共完成財政收入2億元,2013年2億元,2014年1.34億元,2015年1.0億元,2016年0.9992億元,2017年1.42億元,2018年0.59億元,2019年0.62億元,2020年0.45億元,2021年0.61億元。
“工業總產值和固定資產投資雙雙下滑,讓汀祖鎮的可用財力十分吃緊,入不敷出,財政收入由2013年前后的2億元下跌至最低4000余萬元”,汪甘曉說,“老大哥”變成“老大難”,個中滋味,各種滋味,別有一番味道在心頭。
醉美汀祖:實施“兩園兩區兩帶”的發展布局
痛徹心扉,痛定思痛。痛則通,通則久。
汪甘曉說,今天再晚也是早,明天再早也是晚。未來五年,是汀祖鎮實現高質量發展的關鍵期, 是加快產業轉型升級的黃金期,是推動鄉村振興的機遇期。
謝家老屋換新顏。吳念明 攝
具體路徑為全面實施“兩園兩區兩帶”發展布局,即加快建設汀祖產業園和王邊科創產業園,加快建設集鎮綜合服務區和生態農業示范區,加快發展四峰山農文旅融合示范帶和花馬湖濱水觀光旅游示范帶,全方位、立體化打造湖北鄉村振興的“汀祖樣板”。
置之死地而后生。2021年11月27日,鄂城區召開思想破冰引領發展突圍大討論活動后,汀祖鎮迅速在全鎮范圍內啟動大討論活動,旨在鼓足干勁,攻堅克難,加快汀祖鎮轉型發展。
汪甘曉說,當前,汀祖鎮在轉型發展道路上還有不少“攔路虎”:村集體經濟發展路子還不廣,產業結構還不優,基礎設施和公共服務設施投入還不足,基層治理水平還不高,干部作風還不實等。
鑒于此,汀祖鎮將從全力推進全域國土整治、全力搭建產業平臺、全力推動旅游業發展三個方面來重聚經濟發展新動能,重塑產業競爭新優勢,重構轉型發展新格局。
群山春染。黃開志 攝
在推進全域國土整治方面,以礦山生態修復、城市郊野公園為定位,開展獨立工礦區改造升級,構建“山水林田湖草”生命共同體。項目涉及全鎮19個行政村,擬新增耕地面積95.15公頃,全面激活汀祖土地潛力。
在搭建產業平臺方面,支持武黃高速改擴建,加快黃石到鐵山一級公路建設和汀黃線改造升級,積極爭取106國道改建和348省道建設;高標準建設汀祖產業園和王邊科創產業園,主動融入和服務機場半小時核心經濟圈。
在推動旅游業發展方面,以岳石洪村為核心,以華伍村、董勝村為關鍵節點,將四峰山沿線打造成集山地運動、森林康養、鄉村旅游、田園休閑、精品度假等多功能于一體的農文旅融合示范帶;發揮鳳凰山、花馬湖的山水優勢,建設一批具有汀祖特色的旅游目的地和生態消費休閑區,打造集濱水休閑、水上運動和健康養老等項目于一體的濱水旅游示范帶。
風起于青萍之末,浪成于微瀾之間。
歡聲笑語慶豐收。孟靖 攝
2021年8月,岳石洪村村莊規劃入選國家自然資源部優秀村莊規劃成果;10月中旬,鄂州市擬命名11個市級生態村,汀祖鎮占8個,分別為劉畈村、劉云村、桂花村、楊王村、洪山村、王壽村、鳳凰村、李坳村。
2021年11月30日,汀祖鎮作為鄂州市唯一一個鄉鎮,成功入選湖北省2021年度擬命名省級生態鄉鎮名單;12月26日,岳石洪村正式榮獲“湖北省旅游名村”稱號。
汪甘曉認為,汀祖鎮要實現破冰突圍,就必須“跳出汀祖看汀祖”,縱向對標,克服狹隘眼界,增強大局意識;橫向對標,克服自大思想,增強危機意識;標兵對照,克服“圍墻思維”,增強緊迫意識,切實把重槌敲在響鼓上,為建設美好汀祖注入持久動力。
鏈接:汀祖干部要破除“八種做派”
一是推進工作時畏手畏腳,議論別人時指手畫腳;
二是說業務時一無所知,說娛樂時無所不知;
三是接受工作時面露難色,接受吃請時喜形于色;
四是面對職責時相互推讓,面對利益時當仁不讓;
五是談思路時驚慌失措,侃大山時從容不迫;
六是談履責時無從下手;要資金時不能還口;
七是謀劃工作時悶不吭聲,抵抗工作時異口同聲;
八是搞服務時小肚雞腸,搞監督時菩薩心腸。
策劃:夏雙文
執行:丁元中、饒黎、李彥培
記者:王焱堯、阮瓊