昭君村古漢村落。
云棲谷。
峽口鎮(zhèn)巖嶺村茶園帳篷酒店。
藍莓部落。
陌上花開。
水上公路。
興山縣人社局了解生產(chǎn)經(jīng)營、招工用工、勞動關(guān)系以及社保、就業(yè)等政策在企業(yè)落實情況。
1月14日，鄂西山區(qū)迎來新年首場瑞雪，雪中的興山縣榛子鄉(xiāng)宛如童話小鎮(zhèn)，吸引游客絡(luò)繹不絕。
榛子鄉(xiāng)平均海拔1300米，山巒疊嶂，是興山鄉(xiāng)村振興示范區(qū)的核心區(qū)。昭君原野、九蓮塘商旅小鎮(zhèn)、清風(fēng)嶺林下樂園……近年來，榛子鄉(xiāng)放大自然資源優(yōu)勢，打響高山康養(yǎng)名號，讓綠水青山吐金淌銀。
這是興山鄉(xiāng)村振興的一個美麗縮影。
興山地處鄂西山區(qū)，因“環(huán)邑皆山，縣治興起于群山之中”而得名。
這里走出“民族團結(jié)使者”王昭君，誕生中國500強企業(yè)興發(fā)集團。
這里是新晉高鐵新城，鄭萬高鐵和宜興鐵路在縣城交匯設(shè)站。
興山縣第十五次黨代會提出“六爭創(chuàng)、六中心”發(fā)展目標：爭創(chuàng)全省山區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣、全省鄉(xiāng)村振興示范縣、全省新型城鎮(zhèn)化示范縣、全國全域旅游示范區(qū)、全國“雙碳”先行示范區(qū)、全國文明城市；
加快建設(shè)區(qū)域性交通物流集散中心、區(qū)域性旅游康養(yǎng)消費中心、區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)中心、區(qū)域性智慧科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)中心、區(qū)域性教育醫(yī)療文化中心、區(qū)域性戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)中心。
藍圖繪就，如何實現(xiàn)？“我們將牢記囑托、接續(xù)奮斗，力爭綜合實力挺進全省山區(qū)縣前5位，爭當(dāng)全省山區(qū)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展排頭兵。”興山縣委書記曹宏偉說。
壯大“雙百億”經(jīng)濟底盤
1月12日，宜昌桃花嶺，來自全國有機硅行業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)家、高校院所專家教授等相聚一堂，共謀興發(fā)集團“十四五”有機硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
向外借腦，壯大縣域經(jīng)濟塊頭。興山以興發(fā)集團為龍頭，圍繞有機硅下游深加工產(chǎn)業(yè)開展招商引資，在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)集聚了15家有機硅企業(yè)。
“新技術(shù)革命帶來發(fā)展機遇。”興山縣縣長吳浩說，該縣正搶占新能源新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)口，加快傳統(tǒng)磷化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動縣內(nèi)興發(fā)集團和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工業(yè)產(chǎn)值突破“雙百億”。
舉全縣之力做優(yōu)做強興發(fā)集團。興山圍繞“千億興發(fā)、世界一流、沖刺400強”目標，支持興福電子、宜昌匯富上市，提檔升級白沙河、劉草坡園區(qū)，加快推進磷酸鐵鋰等新能源產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)區(qū)域性戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)中心，助力興發(fā)集團縣內(nèi)工業(yè)總產(chǎn)值突破100億元。
綠色轉(zhuǎn)型強園區(qū)。興山堅持把開發(fā)區(qū)作為招商引資、服務(wù)企業(yè)和項目建設(shè)的重要平臺，大力培育一批產(chǎn)值過億元的企業(yè)。
優(yōu)化工業(yè)園區(qū)布局。以平邑口園區(qū)為核心，構(gòu)建“一區(qū)多園”發(fā)展格局。興山規(guī)劃建設(shè)建陽坪、黃糧坪農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，加快后河園區(qū)“騰籠換鳥”，推進企業(yè)退城入園；建成水月寺龍頭坪石材建材園區(qū)，打造鄂西渝東高端石材產(chǎn)業(yè)園。完善平邑口、大禮溪配套設(shè)施，做大碳基硅基產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模，開發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破100億元。大力發(fā)展“總部經(jīng)濟”。發(fā)揮興發(fā)集團龍頭牽引帶動作用，吸引產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)在興山發(fā)展，支持君邦、天坤等企業(yè)在興山設(shè)立總部，打造總部經(jīng)濟集群。
興山地處三峽庫區(qū)，土地資源、環(huán)境容量和發(fā)展空間受限。20年前，該縣“借地”300畝，開始探索“飛地經(jīng)濟”模式。截至目前，興山在縣外建成總面積2萬畝、成員企業(yè)30家、分享稅收40%，產(chǎn)值超過200億元的“飛地工業(yè)”園區(qū)，在神農(nóng)架、五峰等地建成一批飛地旅游景區(qū)。據(jù)統(tǒng)計，該縣飛地經(jīng)濟累計分稅突破5億元。
今年，興山繼續(xù)提檔升級優(yōu)飛地。推動宜昌市猇亭區(qū)、宜都市2萬畝飛地工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展電子級磷酸等高端化學(xué)品、硅油及硅樹脂產(chǎn)品，建設(shè)國內(nèi)一流微電子新材料生產(chǎn)供應(yīng)基地和有機硅新材料一體化集群基地。到2026年，爭取累計分稅突破15億元。
興山將繼續(xù)與襄陽、十堰、神農(nóng)架、恩施開展合作，把昭君故里同武當(dāng)山、神農(nóng)架、屈原故里、長江三峽、清江畫廊等景區(qū)串聯(lián)起來，打造鄂西生態(tài)文化旅游圈核心品牌。
開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面
興山香溪河畔，峽口鎮(zhèn)建陽坪村精品果園里，漫山的橙樹郁郁蔥蔥，黃澄澄的臍橙掛滿枝頭，果香四溢。
58歲的村民王德成正忙著賣橙。“今年光景好，6畝多地能收4萬多斤橙子，每斤賣1.8元，刨去人工、肥料等成本，純收入4萬多元。”他扳著指頭算賬，笑咧了嘴。
眼下，正值臍橙大量上市時節(jié)，興山縣臍橙通過線上線下等銷售渠道，正加速走出大山。
把產(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興的根本之舉。興山大力發(fā)展“柑茶菜煙畜果”六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深化與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)“產(chǎn)學(xué)研”合作，引進新品種，做大規(guī)模，提升品質(zhì)，打造綠色生態(tài)優(yōu)質(zhì)精品農(nóng)業(yè)；提質(zhì)做優(yōu)“春倫晚、夏夏橙、秋九月紅、冬紐荷爾”四季柑橘產(chǎn)業(yè)，高標準打造香溪河流域5萬畝精品柑橘產(chǎn)業(yè)示范帶;開發(fā)白茶、綠茶、紅茶系列產(chǎn)品，建成1個最美茶鄉(xiāng)、5個茶旅融合體驗園；培育高山綠色有機蔬菜，提升蔬菜品質(zhì)和生產(chǎn)能力。
唱響“昭君有禮”區(qū)域公用品牌。興山做大做強昭君白茶、昭君柑橘、昭君眉豆、昭君香米等精品系列，“兩品一標”農(nóng)產(chǎn)品達20個。支持昭君生態(tài)、昭君故里酒業(yè)、四月青、沃豐生態(tài)、萊德農(nóng)業(yè)、楚農(nóng)等本土龍頭企業(yè)做大做強，引進雙匯、京東產(chǎn)地倉、牧海農(nóng)業(yè)等龍頭企業(yè)20家，新增省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家。
“銷”字上拓渠道。興山健全縣鄉(xiāng)村物流配送體系，推進冷鏈倉儲建設(shè)，實現(xiàn)快遞進村全覆蓋，助力農(nóng)產(chǎn)品出村進城。用活直播帶貨、農(nóng)超對接等方式，開展節(jié)會展銷活動，不斷提升興山農(nóng)產(chǎn)品影響力。強化與大型企業(yè)、商超及周邊地區(qū)合作，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。引導(dǎo)農(nóng)戶深入?yún)⑴c產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，讓興山農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價、暢銷，讓農(nóng)民群眾腰包鼓起來。
漫步“陌上花開”，高大木制主建筑時尚大氣，三間木屋幽藏于松林中；推門而入，木屋里熱水器、馬桶等現(xiàn)代生活設(shè)施一應(yīng)俱全。夕陽西下，炊煙升起，兩位廚嫂麻利地清、洗、切、炒、燉，不一會兒，熱騰騰的原生態(tài)菜肴就端到游客桌上。
“我們的食材全都來自種植基地，從田間到舌尖，生態(tài)環(huán)保，綠色可口。”王宗華曾在武漢經(jīng)營一家企業(yè)，后回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開辦“陌上花開”民宿。
興山鼓勵青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、新型職業(yè)農(nóng)民留村興業(yè)，培育一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)團隊，選優(yōu)配強“三農(nóng)”人才隊伍。
興山著力改善群眾生產(chǎn)生活條件，加強鄉(xiāng)村建設(shè)，把鄉(xiāng)村建設(shè)得更加山清水秀、花果飄香、充滿人氣。以景區(qū)化理念實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推動“農(nóng)區(qū)變景區(qū)、田園變公園、農(nóng)房變客房”，重點打造古夫鎮(zhèn)深渡河村—龍池村—黃糧鎮(zhèn)水磨溪村—界牌埡村—金家壩村，昭君鎮(zhèn)昭君村—灘坪村—高橋鄉(xiāng)大槽村—賀家坪村，水月寺鎮(zhèn)高嵐村—南對河村—馬糧坪村等鄉(xiāng)村振興示范帶。
雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。今年是黨的二十大召開之年，興山將搶抓重大發(fā)展機遇，擼起袖子加油干，一幅“發(fā)展與生態(tài)、富裕與美麗”的嶄新畫卷正徐徐舒展。
親商重商愛商
打造一流環(huán)境
近年來，興山“放管服”改革不斷向縱深推進，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，吸引君邦、卡樂爾、雅邦等一批優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)先后落戶。華岱、海之瀾兩家有機硅企業(yè)更是創(chuàng)造一個月內(nèi)簽約落戶的“興山速度”。“興山正聚力打造一流營商環(huán)境，營造親商重商愛商的社會風(fēng)氣。”興山縣營商辦相關(guān)負責(zé)人說。
營商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。請看以下兩個故事——
法院“軟查封”帶活兩企業(yè)
“最后一筆30萬元欠款已打到公司賬戶上。”1月16日，興山縣峽晶電子有限公司財務(wù)負責(zé)人田雪嬌長吁一口氣：65萬多元欠款全部到賬。歷時3年的合同糾紛圓滿解決，得益于興山縣法院對被執(zhí)行企業(yè)實施“軟查封”的創(chuàng)新做法。
2018年，峽晶電子與湖北某磁性材料制造有限公司等，因合同履行產(chǎn)生糾紛。經(jīng)法院調(diào)解，后者承諾在規(guī)定時間償還債務(wù)64萬多元及利息。后因種種原因，對方未按約定時間履行義務(wù)。2019年7月，峽晶電子向興山法院申請強制執(zhí)行。案件進入執(zhí)行程序，法官到企業(yè)走訪，進行經(jīng)濟影響評估。
興山縣法院審判委員會委員、一級法官黃選鵬介紹，湖北某磁性材料公司是一家有較好發(fā)展前景的高科技型企業(yè)，因資金鏈斷裂，經(jīng)營發(fā)展遇到暫時困難，無法履行法定義務(wù)。“不能因為案件執(zhí)行，讓企業(yè)經(jīng)營雪上加霜。”黃選鵬說，工作專班做通雙方當(dāng)事人思想工作，專門制定“軟查封”執(zhí)行方案：查封期間，法院對被執(zhí)行企業(yè)資產(chǎn)暫不拍賣，機器設(shè)備仍可運轉(zhuǎn)用于生產(chǎn)經(jīng)營，為企業(yè)走出困境贏取時間。
兩年間，湖北某磁性材料公司生產(chǎn)經(jīng)營逐步向好。今年，該企業(yè)項目研究成果還被國內(nèi)一家科研機構(gòu)引進。最近，湖北某磁性材料公司將債務(wù)履行完畢。
“65萬多元欠款全部到位，現(xiàn)金流更加充足，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營更加順暢了。”田雪嬌說。
政府兌現(xiàn)惠企資金3000萬元
“企業(yè)沒費勁，坐在辦公室里，5萬元獎金就到賬了。”1月14日，湖北昭君旅游發(fā)展有限公司綜合管理部部長徐兵驚喜不已。
這得益于興山推行的“免申即享”惠企政策。2021年下半年，興山縣財政局、科經(jīng)局、發(fā)改局等10余部門協(xié)同配合，制定《興山縣惠企政策“免申即享”工作方案》，通過信息共享讓企業(yè)免予申報即可享受政策紅利，形成“部門直接認定、財政直接兌付”的資金直達模式。根據(jù)方案，興山梳理出24項政策清單，7個工作日內(nèi)完成資金兌付，最快只需要2天。
“過去，惠企政策不少，企業(yè)要么看不懂、不會辦，要么太麻煩、不想辦。”興山縣財政局經(jīng)貿(mào)股負責(zé)人賀怡說，企業(yè)申報兌現(xiàn)獎勵資金時，要先向分管部門咨詢政策，再準備全套資料送審，主管部門報政府簽批后，政府再轉(zhuǎn)給財政部門審批。一套流程下來，費時耗力。“現(xiàn)在，政府做好服務(wù)，企業(yè)只管一門心思搞經(jīng)營、抓發(fā)展，我們投資信心更強了。”興山縣峰云泉旅游開發(fā)有限公司負責(zé)人田俊說。
此外，興山縣財政局還先行先試，于2020年12月出臺文件，做好政府采購預(yù)算編制，公開政府采購意向，全面提高政府采購?fù)该鞫龋煌茝V“政采貸”，全力化解中小微企業(yè)融資難、融資貴，隨著去年8月首筆“政采貸”業(yè)務(wù)成功落地，已累計融資1305萬元。同時大力實施減稅降費政策，2021年全年減稅降費近7000萬元，減收市場主體房租356.75萬元，惠及629家中小微企業(yè)和個體工商戶。
據(jù)統(tǒng)計，2021年，興山兌現(xiàn)惠企政策資金3283.56萬元，惠及62家企業(yè)。
文/圖 興山縣委宣傳部
