極目新聞?dòng)浾?李力力
據(jù)加拿大媒體The National News1月28日報(bào)道，拜登政府本周面臨一個(gè)提交法律意見的最后期限。這個(gè)意見是關(guān)于美國打算如何處理拜登政府凍結(jié)的100億美元的阿富汗儲(chǔ)備資金。
截止時(shí)間是當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月27日，周五。
2021年8月15日，塔利班正式接管阿富汗。美國政府和一些國際機(jī)構(gòu)迅速凍結(jié)了阿富汗中央銀行在海外的資產(chǎn)，總額約為100億美元。
5個(gè)多月過去了，新年伊始，美國仍然拒不承認(rèn)現(xiàn)在的阿富汗政府，這筆資金也一直被凍結(jié)。
早在去年12月，世界糧食計(jì)劃署就已發(fā)出警告：98%的阿富汗人沒有得到足夠的食物。他們的冬天已經(jīng)來臨，大部分地區(qū)的人正面臨貧困和饑餓。目前95%的家庭缺吃少穿，100多萬兒童營養(yǎng)不良，2300萬人口嚴(yán)重饑荒，有的家庭甚至出現(xiàn)賣兒賣女的人間慘劇。
另據(jù)半島電視臺(tái)報(bào)道，在各方的壓力下，美國作出了一些讓步，允許人道主義援助在塔利班的主持下運(yùn)作。
但專家認(rèn)為，僅僅讓阿富汗人民接受援助是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，阿富汗銀行系統(tǒng)仍受制于美國對塔利班的制裁。
1月13日，聯(lián)合國秘書長古特雷斯表示，數(shù)以百萬計(jì)的阿富汗人民正處在死亡的邊緣，“我們正在與時(shí)間賽跑幫助阿富汗人民”，美國和世界銀行應(yīng)解凍阿富汗資產(chǎn)，以防止當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)陷入崩潰。
據(jù)報(bào)道，2021年8月塔利班接管喀布爾之前，阿富汗經(jīng)濟(jì)一直嚴(yán)重依賴外援。在塔利班接管之后，外來現(xiàn)金停止流入。
如今阿富汗失業(yè)率高居不下，銀行斷斷續(xù)續(xù)地運(yùn)作，人均每月能提取的現(xiàn)金不足100美元。
更重要的是，美國的凍結(jié)給阿富汗經(jīng)濟(jì)帶來致命的一擊。這一舉措切斷了阿富汗與外國銀行的聯(lián)系，以至于阿富汗中央銀行無法動(dòng)用其儲(chǔ)備資金，支撐該國的現(xiàn)金流。
美國新聞網(wǎng)站Vox對此批評(píng)說，美國的現(xiàn)行政策正在推動(dòng)阿富汗的人道主義危機(jī)。盡管1月初，美國已承諾向阿富汗追加3.08億美元的人道主義援助，但阿富汗中央銀行的儲(chǔ)備仍被凍結(jié)。
上個(gè)月，國會(huì)40多名成員聯(lián)合致信拜登，敦促他釋放阿富汗中央銀行被凍結(jié)的貨幣儲(chǔ)備。
“食品和醫(yī)療援助無法解決商品價(jià)格飆升、銀行業(yè)倒閉、國際收支危機(jī)、公務(wù)員工資凍結(jié)以及其他宏觀經(jīng)濟(jì)損害。社會(huì)上最脆弱的人遭受的危害最大。”信中警告說。
然而，到目前為止，美國還沒有出現(xiàn)任何解凍這筆資金的跡象。
此外，國際社會(huì)針對阿富汗的人道主義援助，也面臨著發(fā)放遲緩的問題。聯(lián)合國的金融追蹤服務(wù)顯示，迄今為止，44億美元援助中，只有不到2900萬美元的資金到位。
據(jù)人民網(wǎng)1月27日報(bào)道，中國常駐聯(lián)合國代表張軍26日在安理會(huì)審議阿富汗問題會(huì)議上
指出，阿富汗人道主義危機(jī)的關(guān)鍵問題不是法律障礙，而是政治障礙，是人道問題政治化。人道援助被當(dāng)作談判籌碼，成為政治工具和討價(jià)還價(jià)的條件，這是在拿急需救助的3800萬阿富汗人民的生命福祉玩游戲。
