2021年，在區委、區政府的堅強領導下，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平法治思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，緊緊圍繞全區法治政府建設工作大局，大力弘揚憲法精神，持續開展普法宣傳，深入推進依法行政，全局法治建設有序推進、逐步完善。現將我局2021年度法治政府建設工作情況報告如下：
一、主要舉措和成效
（一）加強組織領導，進一步完善依法行政組織保障
一是將法治政府建設列入領導議事日程，納入年度工作計劃，及時傳達學習上級關于法治政府建設相關精神和要求，確保法治建設規范有序。二是要求干部職工每天“學習強國”積分達30分以上，利用平臺全面系統學習業務知識和法律法規知識。三是組織全體干部職工認真學習《行政許可法》《旅游法》《安全生產法》《公共文化保障法》等相關法規文件，準確掌握相關工作要求，做到心中有法、正確適法、嚴格執法。四是積極組織干部職工網上學習法律知識，保證學習時間和效率，我局干部職工如法網考試合格率達到100％。
（二）執行法定程序，進一步健全依法行政決策制度。
一是健全依法決策機制。制定了《中共蘇仙區文化旅游廣電體育局黨組議事規則》，黨組決策堅持民主集中制，重大決策經充分協商集體討論決定,明確重大行政決策的決策主體、事項范圍、法定程序、法律責任等，規范重大行政決策流程，完善行政決策機制，在做重大行政決策時遵守聽取意見、聽證、合法性審查、集體決定的程序，建立健全重大決策實施情況評估制度，及時發現和糾正行政決策存在的問題。二是健全政府法律顧問制度,發揮法律顧問職責作用。我局與律師事務所合作，由律師事務所指定一名律師作為我局法律顧問，負責從合同審核、糾紛調解、法律文書等方面給予法律支持。目前已由法律顧問審核合同19份。
（三）規范行政管理，進一步提升依法行政工作效果。
一是堅持政府信息公開制度，全面貫徹執行政府信息公開條例，建立健全政府信息公開工作機制，保障行政執法對象的知情權、參與權、表達權和監督權，凡是應主動公開的事項，都在門戶網站進行公開公示，并按照區政府的統一部署，實現了政府信息公開，真正做到了公開透明，公平辦事。二是規范行政執法工作制度，制定了《蘇仙區文化旅游廣電體育局2021年權責清單》《蘇仙區促進文旅產業（體育文物）發展獎勵暫行辦法》等文件，完善了《蘇仙區文化旅游廣電體育局內部管理制度》，加強行政執法行為的規范化管理，嚴格執行各項工作制度。三是落實行政檢查制度。年初制定了全年的檢查計劃，依法依規受理文旅游投訴及檢查。制定市場檢查“雙隨機一公開”制度，認真開展文旅服務現場檢查，重點是加大旅游黃金周及其他節假日的旅游市場整頓工作，全年共開展聯合市局綜合執法支隊、區消防大隊、區市場監管局、區應急局等執法10次，檢查文旅行業企業130家次，出動人員180余人次。因我局無執法權，行政檢查過程中發生違法案件需執法處理時，我局積極與市文化旅游執法支隊、區市場監管、區應急局等相關執法部門聯系溝通后，協調相關部門安排執法人員到現場進行調查處理。同時，我局配合區相關職能部門對高椅嶺旅游區試營業進行了集中整治和綜合執法，查處高椅嶺片區車輛亂停亂放，取締非法擺攤設點，大力打擊違法行為和亂收費現象，做好了突發事件的應急處置。四是嚴格行政審批管理。我局嚴格按相關法律法規規定開展了行政許可和行政審批，2021年已審批共48項。包括：文化類審批12項，其中變更3項、延期4項、新設立5項；體育類審批36項，其中設立3個，變更3個，延期2個，注銷2個，年審26家。同時在人事、財務、行政處罰等重大行政決策前，充分聽取有關部門、干部職工、企業和群眾代表意見，并依法公開，做到科學決策、民主決策。
(四）積極化解社會矛盾糾紛。
今年以來，我局嚴格落實信訪維穩政治責任，在重大時間節點和敏感時期，做好涉穩涉訪重點人員管控教育工作，共處理市、區信訪聯辦交辦重復類信訪案件1件，處理群眾上訪3起，全部依法化解。未接到行政復議及起訴事件。
二、存在的問題和不足
（一）法治學習力度和頻次不夠。雖然加強了法治學習和培訓，但學習方式仍停留在傳統的集體學習、聽報告等層面，沒有開展系統性完整性法治學習培訓，導致法律知識的學習碎片化，學習效果不好；以案訴法、旁聽審判等活動開展較少。
（二）法治專業能力有所欠缺。由于我局法律專業人員較少，不滿足文化和旅游市場、體育、廣電、文物保護等多部門法治工作的需求，也沒有配備專門的法制工作人員；現有人員中對依法行政、相關工作法條、規范性文件制定程序等知識掌握不全面、不精準。聘用的律師只開展具體業務，未安排法治方面指導和培訓。
三、2022年法治政府建設工作計劃
（一）嚴格履行推進法治建設第一責任人職責。一是堅持把黨的領導貫穿于法治政府建設的各方面和全過程，堅定不移把中省市關于法治建設的各項決策部署落到實處。二是充分發揮黨組在推進法治建設中的領導作用，及時傳達學習貫徹黨中省市關于法治建設的重要會議、文件和制度規定精神，每年研究法治建設工作不少于2次，緊緊圍繞法治建設的考核重要指標研究解決有關重大問題，落實好相關工作。三是健全黨組領導法治建設的工作制度和機制，將法治建設納入本單位本系統發展總體規劃和年度工作計劃，與日常工作同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲，督促相關職能部門和科室負責人認真履行各自職責。
（二）深入學習貫徹習近平法治思想。一是豐富學習內容和形式，將憲法、法律、法規和黨章、黨規、黨紀列入黨組理論學習中心組學習內容，通過集中學習、專題輔導、旁聽案件審理、實地考察等學習形式，開展系統性普法教育，切實提高全體黨員干部法治理念。二是多頻次開展法律法規應知應會測試，重點圍繞文旅行業法律法規，結合國家重大法律法規出臺，開展多頻次的應知應會測試，真正發揮以考促學、以考促用的良好效果。三是廣泛開展法治宣傳，不斷創新宣傳方式，提高文旅行業的法治法規政策宣傳。
（三）堅持科學民主決策重大行政問題。一是建立健全公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定相結合的行政決策機制，對重大決策項目嚴格執行民主集中制要求，確保科學民主決策。二是嚴格落實法律顧問和專職律師制度，重要文件出臺、重大行政決策前充分聽取法律顧問和專職律師意見建議，確保依法決策。三是嚴格落實行政規范性文件合法性審核機制，按規定提請司法部門審查，定期開展規范性文件清理工作，并按要求公開清理結果，保證行政規范性文件合法合規。
