極目新聞評論員 屈旌
近日，網傳貴州省黔南州羅甸縣農業局退休局長楊敦智，違規在羅甸縣龍坪鎮頂訪村果園里修建別墅。龍坪鎮鎮政府和羅甸縣委宣傳部工作人員均稱，關于此事，羅甸縣已成立調查組，正在開展調查。（據2月26日極目新聞）
楊敦智的別墅修得很氣派，高踞樹林茂密的半山腰，有仿古的門樓，醒目的招牌，也有歐式的建筑風格，洋氣的小陽臺，看上去簡直是世外桃源，不知道的還以為是什么網紅民宿。這么打眼的建筑，這么高調的風格，當地村民都看得一清二楚，難道政府管理部門就看不見了？
可能也不是看不見，只是視而不見。據報道，2019年初就有村民反映了此事，執法人員也來調查了，限期自行拆除的公告也貼了，但是不知道為什么，兩三個月之后，照常動工，順利完成。這個“不知道為什么”，其中到底有何因由，就很值得深思。如果說，這別墅不違規，那為什么調查，會出公告，那如果這別墅違規了，為什么執法人員就眼睜睜地看著它起樓臺，修私宅，將執法公告當成一張廢紙？
這或許跟楊敦智的身份有關系，也或許跟他的成就有關系。他不但是曾經是羅甸縣農業局的局長，而且在退休后發揮余熱，承包了荒山，開辟成果園，建立大型臍橙種植基地，所產出的橙子很快被當地農業局采樣，不但自己成為種橙大戶，在當地的宣傳語境中，還是推動羅甸臍橙的產業發展的帶頭人。也正是因為臍橙生意做得好，產業發展棒，才有了這么漂亮的果園小別墅。光看這個故事，不禁讓人感嘆，真是優秀的人到哪里都會發光呀！
但是，個人的成就與光環，能凌駕于黨紀國法之上嗎？當然不行。這果園的土地，是國有的，不是楊敦智私有的，承包是用來種橙子的，不是用來蓋別墅的。根據《土地承包法》的規定，承包方有維持土地的農業用途，不得用于非農建設；依法保護和合理利用土地，不得給土地造成永久性損害等義務，在果園建別墅，屬于一眼就能看出不合規的行為，當地為什么沒有深入調查和處理？哪怕就是認定其不屬于違建，也要有個理由，有個說法吧。
更可笑的是，羅甸縣頂訪村委會支部書記、主任楊國永對于此事的回應是，為楊敦智的戶籍不在頂訪村，所以統計宅基地的時候沒有統計他，也不知道他修建的別墅有無合法手續。這邏輯就很醉人，意思就是說，戶籍在本村的不能亂建房，戶籍不在本村的，亂建也管不了。如此敷衍塞責，怎么保障農村土地權益？還是說，并不是所有的都管不了，只是因為是縣里的楊前局長，所以才管不了呢？
為了防止公務員離職或退休后，利用對隸屬單位的影響力，以權謀私，違反廉潔義務，《公務員法》明文規定，黨政領導干部辭去公職或者退(離)休后三年內，不得到本人原任職務管轄的地區和業務范圍內的企業兼職(任職)，也不得從事與原任職務管轄業務相關的營利性活動。那么，農業局前局長成種橙大戶這件事，里面有沒有什么貓膩呢？
雖然說，建成后3年不管，網絡一曝光，立刻成立調查組，很有些“不作為，懶作為”的意思。但既然成立了調查組，就不要光查別墅是否違規，就事論事地敷衍了事，連帶的這些“一問三不知”的疑點，也要查個清楚明白。在此，等一份詳細的有說服力的通報。
