荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（通訊員鐘瑜、毛文革）3月1日，武穴市檢察院深入學校宣傳《未成年人保護法》，幫助未成年人樹立對文身的正確理性認識，減少盲目文身、沖動文身，全力維護未成年人的健康成長。
2021年9月底，武穴市檢察院未檢部門在辦理一起未成年人犯罪案件時，發(fā)現(xiàn)涉案未成年人小文尚屬在校學生，但其胳膊上卻紋有“般若”鬼怪圖案的文身，成為名副其實的“花臂”。
未檢檢察官經(jīng)訊問得知，小文是在武穴一家美容美發(fā)店紋的圖案。該店提供文身服務時，并沒有訊問小文年齡，也沒有給文身器械消毒，存在違法向未成年人提供文身服務的情形，嚴重侵害了未成年人的身心健康。未檢檢察官遂及時將該線索移送至公益訴訟部門予以辦理。
公益訴訟部門受理后，立即成立辦案組開展調查。調查發(fā)現(xiàn)，武穴市部分理發(fā)店、造型店、文身店存在提供文身服務的情形，其中部分文身店未辦理營業(yè)執(zhí)照，某理發(fā)、造型店經(jīng)營范圍也只在理發(fā)、美容服務范圍內，但其店鋪外裝貼的廣告及店內裝飾上均使用了大量帶文身圖案的標識，對未成年人進行誘導。上述幾家經(jīng)營者均未取得文身業(yè)務許可，且從業(yè)人員也未辦理健康證明，店內文身用具未經(jīng)嚴格消毒，未嚴格劃分文身作業(yè)區(qū)。
在日常經(jīng)營過程中，這些文身業(yè)務經(jīng)營者對接受文身者僅通過觀察其面貌的方式判斷其是否為成年人，而未核查其身份證并取得監(jiān)護人的同意，存在向未成年人提供文身服務的情況。
在前期調查摸清武穴市城區(qū)文身業(yè)務經(jīng)營者的分布情況下，辦案組認真查找相關法律法規(guī)，并多次與市場監(jiān)管部門、衛(wèi)生健康部門溝通了解監(jiān)管及辦理營業(yè)執(zhí)照登記的相關情況。由于文身行業(yè)的特殊性，它既不屬于美容范疇，也無法在市場監(jiān)管部門辦理“文身(刺青)”小項經(jīng)營范圍，因此導致經(jīng)營亂象叢生。
為規(guī)范行業(yè)經(jīng)營行為，保障未成年人的身心健康和合法權益，2021年11月24日，武穴市檢察院邀請聽證員對如何督促相關部門依法履職，促進武穴市文身行業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營進行聽證。
“未成年人是祖國的花朵，未成年人文身對日后入伍、考公務員等方面都會造成負面影響，相關行政機關有必要從源頭進行治理，規(guī)范文身行業(yè)。”
“文身是用帶墨的針刺入皮膚底層制造出一些圖案或字眼，文身過程中很容易引起皮膚發(fā)炎、過敏，根據(jù)檢察官所展示的現(xiàn)場照片來看，這些店鋪作業(yè)條件確實比較簡陋，文身器械隨意放置，無任何消毒設施，存在安全風險，對未成年人的身體權和健康權造成侵害，相關行政機關應切實履行監(jiān)管職責。”會上，聽證員一致認為應加強對文身行業(yè)的監(jiān)管，不能放任其野蠻發(fā)展。
2021年12月，武穴市院依法對相關職能部門發(fā)出訴前檢察建議，建議相關職能部門依法履行監(jiān)管職責。在檢察建議發(fā)出后，公益訴訟檢察部門保持與相關職能部門的溝通聯(lián)系，及時了解整改進度，并根據(jù)實際情況，向各相關職能部門提出綜合治理檢察建議，督促完善相關管理機制，堵塞監(jiān)管漏洞，消除監(jiān)管空白，不給違法經(jīng)營者留下可乘之機。
收到檢察建議后，相關職能部門高度重視，聯(lián)合在全市范圍內對美容美發(fā)經(jīng)營者違規(guī)開展文身業(yè)務展開專項整治。截止目前，專項整治活動共排查美容美發(fā)經(jīng)營者118戶，下達監(jiān)督意見書53份，對9戶下達責令整改通知書，無照經(jīng)營的，限期辦理營業(yè)執(zhí)照；超范圍經(jīng)營責令其停止非法經(jīng)營，限期辦理經(jīng)營范圍變更；違規(guī)發(fā)布廣告的，已責令拆除。
