湖北日?qǐng)?bào)訊 （記者胡弦、實(shí)習(xí)生周欣）近日，《湖北省生態(tài)環(huán)境損害賠償調(diào)查管理辦法（試行）》（簡(jiǎn)稱《調(diào)查辦法》）公布。根據(jù)《調(diào)查辦法》，我省明確賠償額在30萬(wàn)元以下的案件可通過(guò)簡(jiǎn)易程序評(píng)估認(rèn)定。
據(jù)介紹，生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革是我國(guó)生態(tài)文明體制改革的重要組成部分，自2018年起試行。近年來(lái)，湖北積極創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革。去年，省生態(tài)環(huán)境廳梳理排查線索2100余件，交辦各市州開(kāi)展案例實(shí)踐。數(shù)據(jù)顯示，2021年全省共辦理案件600余件，涉及大氣、地表水、土壤與地下水、固廢等多個(gè)領(lǐng)域，賠償金額約0.4億元。
此次出臺(tái)的《調(diào)查辦法》由省生態(tài)環(huán)境廳牽頭組織制定，進(jìn)一步深化了我省生態(tài)環(huán)境損害賠償改革。其中明確，生態(tài)環(huán)境損害賠償30萬(wàn)元以下案件，可通過(guò)簡(jiǎn)易程序評(píng)估認(rèn)定。“此前，生態(tài)環(huán)境部針對(duì)生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估設(shè)置了簡(jiǎn)易和一般程序，‘損害事實(shí)簡(jiǎn)單、責(zé)任認(rèn)定無(wú)爭(zhēng)議、損害較小’的案件可走簡(jiǎn)易程序。”省生態(tài)環(huán)境廳法規(guī)處副處長(zhǎng)任崢介紹，但對(duì)于“損害較小”如何界定，并未明確規(guī)定，各地在辦案實(shí)踐中也存在困惑和爭(zhēng)議，執(zhí)行尺度不一。《調(diào)查辦法》結(jié)合我省實(shí)際，將其明確為“損害量化金額估算在三十萬(wàn)元以下”，統(tǒng)一了適用標(biāo)準(zhǔn)，基層辦案更具可操作性。
同時(shí)，《調(diào)查辦法》明確，縣級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)可具體承辦轄區(qū)范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境損害賠償調(diào)查工作。根據(jù)國(guó)家規(guī)定，省、市政府是本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境損害賠償權(quán)利人，未授權(quán)縣級(jí)政府。任崢介紹，在實(shí)踐中，大多生態(tài)環(huán)境損害發(fā)生于縣（市、區(qū)）轄區(qū)內(nèi)，縣級(jí)政府對(duì)案件情況更為了解，更便于開(kāi)展調(diào)查。因此，《調(diào)查辦法》規(guī)定，市(州)級(jí)賠償權(quán)利人及其指定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)可要求所屬各縣（市、區(qū)）政府及其相關(guān)部門(mén)或機(jī)構(gòu)，具體承辦轄區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境損害賠償調(diào)查工作。
此外，為解決案件辦理周期長(zhǎng)、個(gè)別案件久拖不決等問(wèn)題，《調(diào)查辦法》規(guī)定，調(diào)查部門(mén)或機(jī)構(gòu)應(yīng)在決定啟動(dòng)調(diào)查之日起90日內(nèi)完成調(diào)查；情況復(fù)雜的，經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)30日；情況特別復(fù)雜還需要延長(zhǎng)的，報(bào)請(qǐng)賠償權(quán)利人批準(zhǔn)。
