“無論我在什么崗位，都會和群眾想在一起、干在一起，群眾才是我們成長的最好老師！”2021年巴東縣村“兩委”換屆選舉中，大支坪鎮十二嶺村村民譚祖娥當選村委委員。
之前，譚祖娥是綠蔥坡鎮人社中心辦事員，她還有一個特殊身份：十二嶺村后備干部。雖屬“編外”村干部，她仍分出時間和精力，一半用于分內事，一半傾注家鄉發展。
從村級后備干部到村干部的角色轉變，是巴東縣建鄉土苗圃、育鄉土人才新的實踐。近年來，巴東縣從村級干部“良莠不齊”“青黃不接”的現狀破題，從“選、育、管、用”等關鍵環節入手，探索踐行嚴把三道關口、明確“三定”目標、落實四項措施、建立三項機制的“3343”模式，厚植苗圃沃土，培育村級后備干部茁壯成長，打造工匠型村級后備干部隊伍。
金果坪鄉桃李溪村后備干部黃芳組織召開屋場院子會。（資料圖片）
嚴準入、重培育——選育一批“好苗子”
“功以才成，業由才廣。”鄉村振興的號角吹響，離不開一批善干善為的村級干部沖鋒在前。摘掉國家級貧困縣帽子的巴東縣，鄉村振興路上再遇“絆腳石”：村干部老齡化、青年人才短缺、辦事效率低。人才瓶頸拽住了巴東鄉村振興的腳步。
為讓村級干部短板變長、弱勢變強，巴東縣實施村級后備干部成長工程，下足繡花功夫巧打“人才牌”、念活“人才經”，全縣323個村（社區），每個行政村至少儲備2名村級后備干部，對派聘黨組織書記和黨組織書記年滿55周歲的村（社區），另外儲備1名黨組織書記后備干部，構建村級后備干部“雁陣”和“梯隊”。
“你為什么選擇當一名村干部？”“若有群眾阻撓村級道路施工，你的親戚也在現場，你該怎么辦？”……2021年11月19日，一場村級后備干部公開選拔考試在大支坪鎮舉行。一間封閉的考場，臺上7名考官提問、臺下1名考生作答。經筆試、面試、考察環節，86名考生錄取成為村級后備干部。
為把鄉土人才“挖”出來、“篩”出來，巴東縣嚴把申報標準、資格審查、選拔過程“三關”，參照公務員招考模式，對本地創業能人、青年黨員、大學畢業生等有志于建設家鄉、回報家鄉的優秀人才，進行推薦、組織考察，每村配備1至2名村級后備干部，成為鄉村振興生力軍。
選出“好種子”，還要育出“好苗子”。村級后備干部生長于農村，為搭建扎根基層、服務群眾的鄉村大舞臺，巴東立起“定向、定標、定責”的“三定”支架，即從50歲以下的現任村（社區）副職干部或其他“兩委”委員中培養黨組織書記后備干部，從35歲以下的“土專家”“創業達人”“種養能手”等人員中推薦村（社區）“兩委”委員后備干部，經1至2年時間，由鎮、村干部結對培養，練好政治素質、履職能力，讓“好苗子”上接天線、下接地氣。
“在社區陣地上拼一拼、搏一搏，我的每一點進步，都是組織精心培養的結果。”2021年，張洪權當選沿渡河鎮羅溪壩社區黨支部書記、主任。回憶3年的村級后備干部成長歷程，他感恩組織的栽培。
據統計，巴東縣累計選拔、培育村級后備干部1586名，為鄉村振興儲備了雄厚的人才基礎。
大支坪鎮村級后備干部面試現場。（資料圖片）
因人施教、精準施策——“四管”助“金種子”成長
村級后備干部好比“金種子”，如何讓“金種子”在鄉村振興一線開花發芽，培養管理像陽光和水一樣重要。
為了讓種子扎根并快速成長，巴東縣實施“因人施教、精準施策”村級后備干部管理方法，走出專題培訓、跟班學習、召開群眾會、聯系關心困難群眾4條“管”字路徑，引導村級后備干部轉變角色、提升素質。
建始縣的黃芳2014年嫁到巴東縣金果坪鄉桃李溪村，干過4年幼教，還是村里的文藝分子。2019年，黃芳被公開選拔為村級后備干部。2020年3月，黃芳正式進入桃李溪村委會跟班學習，一年時間，她和群眾打成一片，迅速成為黨建工作、組織協調、化解矛盾的“行家里手”。2021年，黃芳擔任桃李溪村黨支部書記、村主任。
“把身子沉下去，走到群眾心坎里，打理村里大小事兒就會得心應手。”黃芳說，跟班學習就是實習，打開了眼界、增長了才干。目前，巴東為村級后備干部跟班學習“約法三章”：由鄉鎮黨委統籌，每年安排一批黨組織書記后備干部到政府機關或鄉鎮單位跟班學習，2年實現全覆蓋；村級黨組織結合實際設定崗位，安排“兩委”委員后備干部到村（社區）跟班學習，時間不得少于1個月。
在信陵鎮49名村級后備干部的工作清單中，有一項雷打不動的動作：定期到3戶結對困難家庭“走親戚”，到留守家庭、危重病人家庭、刑滿幫教戶等特殊家庭串門問候，拉近和困難群眾的距離。
“群眾基礎好了，干部的工作有了底子、也有了底氣。”曾為信陵鎮黃土坡社區后備干部的李安平，如今已當選為社區黨支部書記，稱“聯系關心困難群眾”是村級后備干部的初心回歸之旅。目前，巴東聚焦“管”字，借助“一線工作法”鍛煉，歷練村級后備干部真本領，讓每顆“金種子”都在基層綻放光芒。
溪丘灣鄉集中開展村級后備干部培訓。（資料 圖片）
正向激勵、寬嚴相濟——搭建用才留才階梯
“別看這小伙子年齡小，和群眾打交道很親和，辦事也老練，我們都擁護他。”“80后”青年黃飛鵬曾是州公積金管理中心巴東縣辦事處窗口工作人員，在溪丘灣鄉甘家坪村后備干部選拔考試中，他順利入選。
懷著家鄉情結，靠著敢干、能干的拼勁，黃飛鵬在甘家坪村“兩委”換屆選舉中，挑起了村支書、村主任的擔子。從辦事員、村級后備干部到村干部，黃飛鵬把角色轉換歸于組織搭建的用才留才階梯。
在“選、育、管、用”的人才培養“四部曲”中，“用才”是落腳點，巴東縣通過建立財政保障、備案登記管理和嚴格考核三項機制，為村級后備干部搭建平臺，厚植干事創業熱土，讓他們在鄉村振興中發揮“領頭雁”“火車頭”作用。
細數清太坪鎮44名村級后備干部去向，有24名進入了村（社區）“兩委”班子，占比半成多。“我們對村級后備干部的現實表現、工作實績進行考核，及時把工作能力強、群眾口碑好的選拔進村‘兩委’班子，這是對他們工作的肯定，也是一種正向激勵。”清太坪鎮組織委員袁莉說。
對村級后備干部優秀的給予選拔，對落后的調出后備干部序列，把符合后備干部條件的優秀青年適時補充進后備干部隊伍……巴東縣通過“正向激勵、寬嚴相濟”的考核模式，構建“能者上、庸者下”的村級后備干部成長通道。同時，整合資金100萬元，用于村級后備干部跟班學習期間的生活補助、誤工補貼，建立村黨組織書記和“兩委”委員后備干部信息庫，讓政策養分滋潤人才“金種子”發芽、“好苗子”茁壯成長。
人才春風拂南北，鄉土苗圃育新秀。如今，巴東縣1500余名村級后備干部正在基層一線淬煉成鋼，成為鄉村振興極具生命力的“一團火”“一束光”。(記者付瑞勇通訊員張華)
