大瑤鎮(zhèn)連續(xù)23個(gè)月實(shí)現(xiàn)違法用地“零新增”
大瑤鎮(zhèn)地處湘贛兩省、瀏萍醴三市結(jié)合處，地方經(jīng)濟(jì)十分活躍，花炮企業(yè)廠房眾多，人口密度也相對較大。
“正是因?yàn)檫@些經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，大瑤鎮(zhèn)人均耕地面積少，歷史遺留下來的耕地?fù)p毀、違章建筑也相對較多。”市自然資源局大瑤自然資源所所長陶賢利說，近年來，為了牢牢守住耕地紅線，大瑤鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)各項(xiàng)耕地保護(hù)制度，并于今年全面落實(shí)“田長制”，以切實(shí)保護(hù)耕地資源。
瀏陽市融媒體中心記者許雅蘭
發(fā)現(xiàn)村民違法挖塘養(yǎng)魚
鎮(zhèn)村立即響應(yīng)兩日內(nèi)完成整改
3月7日上午，天氣晴好，大瑤鎮(zhèn)南陽村村級(jí)田長張會(huì)啟再次來到村民吳某的田地里。此時(shí)，眼前的田地都種上了油菜，星星點(diǎn)點(diǎn)的小黃花在微風(fēng)吹拂下輕輕晃動(dòng)。瞧著這番景象，張會(huì)啟露出滿意的表情。
時(shí)間回溯到2月10日。當(dāng)天，張會(huì)啟在日常巡田中發(fā)現(xiàn)，村民吳某正在挖塘養(yǎng)魚，厚厚的泥土堆積在塘邊，部分魚苗也已投放，占用了基本農(nóng)田約0.6畝。“快點(diǎn)停下來，占用基本農(nóng)田挖塘養(yǎng)魚是違法行為，這個(gè)搞不得，趕緊復(fù)原！”張會(huì)啟當(dāng)即叫停了吳某。
“現(xiàn)在挖塘養(yǎng)魚要經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行農(nóng)用地備案，還要報(bào)自然資源局上圖入庫，私自占用基本農(nóng)田已經(jīng)構(gòu)成違法行為了。”剛開始，吳某還對田長的叫停行為表示不理解，經(jīng)過一番詳細(xì)的政策講解和耐心的勸說后，他最終同意了將耕地復(fù)原。在田長和大瑤自然資源所的幫助下，吳某也為魚苗尋到了新的合法合規(guī)的投放處。
兩天時(shí)間里，吳某就叫來挖機(jī)，破除了塘堤的已硬化部分，將耕作層回填，并復(fù)墾種上了油菜。吳某告訴張會(huì)啟，待到春耕時(shí)節(jié)，還將在這里種上水稻，把這里變成自家人的“飯碗田”。
無獨(dú)有偶，2月20日，大瑤鎮(zhèn)華園村田長張平在日常巡查中，發(fā)現(xiàn)村民張某占用基本農(nóng)田約1.2畝挖塘養(yǎng)魚。張平立即將情況上報(bào)，鎮(zhèn)村立即組織力量進(jìn)行整改，2月22日，該片土地已恢復(fù)了原貌。
網(wǎng)格化管理耕地
實(shí)現(xiàn)了“村村有田長、田田有人保”
大瑤鎮(zhèn)楊花村共有耕地資源1200余畝，其中不少耕地成塊連片，構(gòu)成了鄉(xiāng)村里最美的自然風(fēng)光。每天，村級(jí)田長劉良洪都會(huì)來到村部后的耕地上巡查，這片耕地廣達(dá)500余畝，涉及村里的西山、長口和下街三個(gè)片區(qū)。
“我每天主要看這片耕地上有無拋荒、有無違法占用現(xiàn)象，以及各類農(nóng)用設(shè)施是否有損壞。此外，還要經(jīng)常向村民宣傳各種耕地保護(hù)政策。”劉良洪說，作為村級(jí)田長，他將發(fā)揮好監(jiān)督和宣傳作用，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”。
自全市實(shí)施耕地保護(hù)田長制以來，大瑤鎮(zhèn)成立了田長制專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，在鎮(zhèn)村兩級(jí)構(gòu)建了一張覆蓋全部、責(zé)任到人、監(jiān)管到位的耕地保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，各村對耕地實(shí)行網(wǎng)格化管理，為每一塊耕地都確定了相應(yīng)的保護(hù)責(zé)任人，形成了“橫向到邊、縱向到底、全覆蓋、無縫隙”的耕地保護(hù)格局，實(shí)現(xiàn)了“村村有田長、田田有人保”。
此外，為了嚴(yán)格執(zhí)法，大瑤鎮(zhèn)還加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，組織自然資源所與大瑤行政綜合執(zhí)法局、安監(jiān)辦開展執(zhí)法巡查，由政府聯(lián)廠安監(jiān)員帶隊(duì)，摸排企業(yè)違法用地情況。同時(shí)加強(qiáng)村級(jí)聯(lián)防，要求村級(jí)網(wǎng)格員及時(shí)匯報(bào)所發(fā)現(xiàn)的動(dòng)土情況。
“近一年來，我們共完成土地衛(wèi)片執(zhí)法整改140宗，耕地?fù)p毀圖斑整改45宗，拆除違章建筑約4萬平方米，復(fù)耕復(fù)綠約3萬平方米，已經(jīng)連續(xù)23個(gè)月實(shí)現(xiàn)了違法用地‘零新增’。”陶賢利說。
