極目新聞記者 李慶
5月13日，武漢市發(fā)布《武漢市加大紓困幫扶力度促進市場主體恢復(fù)發(fā)展若干措施》（簡稱《措施》），著力強信心、降成本、減稅費、增信貸、暢運輸，更大力度幫助市場主體挺過去、活下來、發(fā)展好。極目新聞記者獲悉，《措施》共有32條，針對不同行業(yè)領(lǐng)域，拿出普惠性紓困扶持措施。
據(jù)介紹，本措施自5月11日起施行，有效期至今年12月31日，具體措施明確執(zhí)行期限的，從其規(guī)定。
“六稅兩費”減免政策適用主體擴大
《措施》明確，加大小微企業(yè)及制造業(yè)等行業(yè)增值稅期末留抵退稅政策力度，將先進制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍，擴大至符合條件的小微企業(yè)和制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)（含個體工商戶），并一次性退還存量留抵稅額。
今年4月1日至12月31日，對增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，免征增值稅；對小微企業(yè)年應(yīng)納稅所得100萬元至300萬元部分，再減半征收所得稅。落實月銷售額15萬元以下的小規(guī)模納稅人免征增值稅政策。符合條件的制造業(yè)中型企業(yè)可按規(guī)定延緩繳納2022年第一季度、第二季度各項規(guī)定稅費的50%，制造業(yè)小微企業(yè)可按規(guī)定延緩繳納2022年第一季度、第二季度全部規(guī)定稅費，延緩期限為6個月。
落實制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策，將科技型中小企業(yè)加計扣除比例從75%提高到100%，將地方“六稅兩費”減免政策適用主體范圍擴大至全部小型微利企業(yè)和個體工商戶。
2022年，對中小微企業(yè)新購置價值500萬元以上設(shè)備器具，最低折舊年限為3年的可在當年一次性稅前扣除，最低折舊年限為4年、5年、10年的可在當年減半一次性稅前扣除；對繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的服務(wù)業(yè)市場主體，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)核準，可依法減征或者免征相關(guān)稅費；對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人當期可抵扣進項稅額繼續(xù)分別按照10%、15%加計抵減應(yīng)納稅額。
人行提供超140億元支小再貸款資金
《措施》明確，將繼續(xù)加大貨幣政策支持力度。2022年，人民銀行提供不低于140億元支小再貸款資金，支持地方法人金融機構(gòu)向中小微企業(yè)和個體工商戶提供貸款超230億元；提供不低于80億元再貼現(xiàn)資金。
《措施》要求，對于暫遇困難但生產(chǎn)經(jīng)營正常的中小微企業(yè)和個體工商戶，金融機構(gòu)不得盲目限貸、抽貸、斷貸，進一步優(yōu)化“漢融通”線上首貸服務(wù)專區(qū)，充分借助金融科技手段提高首貸戶融資對接效率，落實金融機構(gòu)普惠小微首次貸款獎補資金。
《措施》明確，今年對使用中小企業(yè)融資應(yīng)急資金和使用農(nóng)業(yè)企業(yè)融資應(yīng)急基金的企業(yè)，免收資金使用費。對制造、建筑、住宿餐飲、文體娛樂、交通運輸、旅游、零售、倉儲等行業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶的經(jīng)營貸款（含小微企業(yè)主經(jīng)營性貸款）給予180個基點（BP）的貸款貼息，貼息期限最長6個月，其中制造業(yè)企業(yè)給予紓困貼息的金額最高不超過3000萬元，其他企業(yè)不超過1000萬元，個體工商戶不超過50萬元。所需資金由市、區(qū)各負擔50%。已享受中央、省、市其他貼息政策的不重復(fù)享受。
延續(xù)降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策
武漢今年將延續(xù)降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策。《措施》明確，將2022年階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策，執(zhí)行期限延長至2023年4月30日。餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸?shù)忍乩袠I(yè)，可暫緩繳納社會保險費（2022年二季度實施暫緩繳納養(yǎng)老保險費，緩繳工傷、失業(yè)保險費的緩繳期限不超過1年），緩繳期間免收滯納金，不影響企業(yè)信用和職工個人權(quán)益記錄。
《措施》提出，將繼續(xù)落實企業(yè)可在5%-12%區(qū)間內(nèi)自主確定住房公積金繳存比例的政策，生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)可依法申請緩繳住房公積金，緩繳期最長為1年，并適當降低申請緩繳條件。2022年，生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)未連續(xù)逐月繳存住房公積金，在其職工個人申請住房公積金貸款前不欠繳的，不影響其職工個人貸款資格。
2022年，對承租行政事業(yè)單位和國有企業(yè)（包括國有全資、控股和實際控制企業(yè)）房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶減免3個月租金，位于疫情中高風險地區(qū)所在區(qū)級行政區(qū)域的減免6個月租金。
《措施》明確，對中小微企業(yè)招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生（含離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生），且簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，分別給予企業(yè)和個人1000元/人的一次性就業(yè)補貼。繼續(xù)對小微企業(yè)全額返還工會經(jīng)費，截止時間為2022年12月31日。
《措施》指出，將加大政府采購支持力度，對200萬元以下的貨物和服務(wù)采購項目、400萬元以下的工程項目，適宜由中小企業(yè)提供的，專門面向中小企業(yè)采購；超過前述金額的采購項目，適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留該部分采購項目預(yù)算總額的40%以上專門面向中小企業(yè)采購，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%。
適時啟動新一輪電子消費券發(fā)放
《措施》明確，將精準實施重點行業(yè)紓困扶持措施，在全市重點商超、商業(yè)綜合體和商貿(mào)企業(yè)等開展促銷，適時啟動新一輪電子消費券發(fā)放，辦好“中國品牌日”、全國消費促進月、荊楚購物節(jié)等活動。
2022年節(jié)假日期間，經(jīng)各區(qū)或相關(guān)部門批準，允許開放式商業(yè)街區(qū)、商業(yè)綜合體和商場超市在不影響消防安全、道路通行和居民生活的前提下，開展促銷活動。支持餐飲商戶有效延長營業(yè)時間，完善夜間交通線路，經(jīng)公安交管部門評估后，允許夜間非高峰期臨時停車。
文化旅游部門將實施旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策，組織推動保險替代現(xiàn)金或者銀行保函交納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金試點工作，實施旅行暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金政策，對符合條件旅行社的暫退比例由80%提高到100%。
《措施》明確，將鼓勵機關(guān)企事業(yè)單位將符合規(guī)定舉辦的工會活動、會展活動等的方案制訂、組織協(xié)調(diào)等，交由旅行社承接；支持旅行社承接各級工會組織按規(guī)定在省內(nèi)組織的勞模和職工療養(yǎng)休養(yǎng)、春秋游等活動。在疫情防控條件允許下，對各區(qū)和文化企業(yè)主辦、納入全市統(tǒng)一安排的各類文化旅游活動，單項給予最高30萬元補貼。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可增加申請預(yù)售許可次數(shù)
《措施》明確，對2022年舉辦的展會項目，按照《市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市會展業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法的通知》關(guān)于展覽、會議舉辦和展覽引進等條款的獎勵標準，上浮50%給予補助。對1萬平方米以上的展覽（不含財政給予“一事一議”專項資金支持的展覽），按照實際發(fā)生場租費用的10%給予額外補貼，單個展覽最高補貼100萬元。2022年在武漢市主辦或者承辦過5000平米以上展覽的本地會展企業(yè)，按照其承租非國有房屋2022年年租金的10%給予補助。
在交通運輸方面，2022年，暫停航空和鐵路運輸企業(yè)分支機構(gòu)預(yù)繳增值稅一年，免征輪客渡、公交客運、地鐵、城市輕軌、出租車、長途客運、班車等公共交通運輸服務(wù)增值稅。對符合要求的新能源公交車，繼續(xù)落實中央財政購置補貼政策，按照既定標準給予購置補貼。對安裝使用集裝箱運輸專用ETC、合法裝載的、通行湖北省高速公路的國際標準集裝箱運輸車輛，在既有5%基本優(yōu)惠的基礎(chǔ)上，再給予省內(nèi)通行費9折優(yōu)惠。
房地產(chǎn)業(yè)方面，《措施》明確，在重點監(jiān)管資金增加“項目主體結(jié)構(gòu)達到三分之二進度”撥付節(jié)點，累計撥付額度不超過重點監(jiān)管資金標準的55%，減輕企業(yè)資金壓力，同時優(yōu)化調(diào)整新建商品房預(yù)售條件，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可增加申請預(yù)售許可次數(shù)，預(yù)售許可最低規(guī)模不小于棟，不分層、分單元申請辦理預(yù)售許可，加快企業(yè)資金回籠。
