湖北日報全媒記者 成熔興
編者按
今年是國企改革三年行動收官之年，全省國有企業(yè)積極落實中央、省委部署，銳意改革，克難攻堅，不斷激發(fā)活力，提升競爭實力，成為全省穩(wěn)經(jīng)濟、惠民生的“壓艙石”。
在省第十二次黨代會即將召開之際，湖北日報推出系列報道《穩(wěn)字當(dāng)頭 穩(wěn)中求進·國企擔(dān)當(dāng)》，關(guān)注全省國企改革中涌現(xiàn)出的先進典型與經(jīng)驗做法，敬請關(guān)注。
“沒有政府下定決心，沒有國企擔(dān)當(dāng)，我可能還奔波在信訪路上。這樣的幸福晚年生活，想都不敢想！”
6月9日，77歲的武漢市江漢區(qū)紹興里片原居民萬詳（化名），再三向負(fù)責(zé)片區(qū)房屋征收工作的江漢區(qū)前進街工委和武漢城建集團工作人員表達感激之情。
這聲感謝的背后，是武漢城建集團承擔(dān)超過15億元資金缺口，推動紹興里片城市更新項目落地實施。
“一個項目虧損15億元，是任何企業(yè)都無法承擔(dān)的成本之重。”武漢城建集團黨委書記、董事長付明貴介紹，集團通過改革重組，實現(xiàn)了強身健體，不僅資金充足、營利穩(wěn)定，更獲得了廣大金融機構(gòu)的認(rèn)可，通過新渠道、新模式有效解決了城市更新的資金平衡之困，才讓不可能變成了可能。“這充分說明，只有國企做大做強，才能當(dāng)好穩(wěn)經(jīng)濟、惠民生的壓艙石。”
“紹興里”改造一度停擺近30年
紹興里片地處江漢區(qū)前進街，是武漢最老的里弄之一，緊鄰中山大道六渡橋。四條馬路合圍出的區(qū)域共有房屋392棟，大多已建成60余年，最長的房齡超過百年，有居民1212戶。
1992年，一家本地房地產(chǎn)企業(yè)取得了紹興里片的土地開發(fā)權(quán)，2007年動遷44戶居民后，就因資金鏈斷裂導(dǎo)致項目停滯。
前進街工委書記袁寧介紹，因法律關(guān)系復(fù)雜、糾紛眾多，加上房屋密度大、征收成本高，拆遷改造停擺近30年。眼看著周邊地塊建商場、建小區(qū)，這里卻成了被遺忘的角落。“道路狹窄，人口密集，設(shè)施陳舊，各類安全隱患突出……”區(qū)級財政多年持續(xù)投入，維持片區(qū)居民正常生活、生產(chǎn)運轉(zhuǎn)，但無力從根本上解決民生之困。
57歲的居民謝勇（化名）說，到2019年，自己和妻子、兒子還擠在一間13.9平方米的公房里，搭了上下暗樓才睡得下一家三口。屋內(nèi)沒有下水和廁所，7家人共用一間廚房，做飯都得排隊。“一般人很難想象，我們身在‘老漢口’，住著‘鴿子籠’。”
萬詳?shù)脑庥龈郏核?007年動遷的44戶居民之一。
當(dāng)時，開發(fā)商承諾3年內(nèi)就地還建，結(jié)果房子一直沒有蹤影。十幾年來，這44戶居民一直漂泊在外，要么租房買房，要么投親靠友。“一開始，開發(fā)商還按每平方米每月35元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放過渡安置費，后來連這筆錢都沒有了。”從此，萬詳踏上了信訪之路，奔波了12年，攢下的各類材料有一尺多高。
政企攜手，“蝸居”變成三居室
2019年，事情迎來轉(zhuǎn)機：武漢市將紹興里片改造工作列為全市重點信訪積案，由市主要領(lǐng)導(dǎo)掛點督辦，各市直部門和江漢區(qū)通力配合，法律、行政手段并用，成功解決了一系列疑難問題。
但要徹底解決難題，最終還得靠企業(yè)接手，進行市場化開發(fā)改造。據(jù)測算，該片區(qū)的改造收益無法覆蓋成本，缺口達15億元。因此，一直沒有企業(yè)愿意接盤，依靠純市場化手段無法解決。
武漢城建集團，帶來了曙光。
2020年9月重組成立的武漢城建集團，加掛武漢市城市更新中心的牌子，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全市城市更新重難點項目的改造建設(shè)任務(wù)，紹興里片成為該中心實施的全市首批城市更新項目。
武漢城建集團城市更新公司土地一部部長張志介紹，該集團已累計在紹興里片投入建設(shè)資金38億元，并從集團內(nèi)部調(diào)配了1500余套商品房現(xiàn)房，供拆、征遷戶挑選。“居民們左手簽合同，右手就能拿鑰匙、領(lǐng)現(xiàn)房。截至目前，1212戶居民征遷簽約率已達95%。”
謝勇搬到了位于盤龍城的恒達盤龍灣，13.9平方米的“蝸居”變成了110平方米的三居室，下樓就是奧特萊斯。“手頭還剩下二三十萬元的補償款，正好用來裝修新房。”
萬詳不僅拿回了被拖欠的過渡安置費，還拿到了宏圖雅居118平方米的大房子。“家門口3條地鐵線，旁邊就是金銀潭醫(yī)院、武漢客廳、黃塘湖公園和極地海洋世界，出行、就醫(yī)、休閑都方便。下半年裝修好了，我和老伴就搬過去，幸福養(yǎng)老。”
目前，武漢城建集團已與中國銀行、國開行、農(nóng)行等政策性銀行建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，簽訂了3100億元的融資框架協(xié)議，用于攻堅武漢城市更新重難點項目，助力全市完成“十四五”期間5700萬平方米的城市更新任務(wù)。
做大做強，才能當(dāng)好壓艙石
付明貴介紹，重組后，武漢城建集團堅持市場化企業(yè)集團和政府功能性平臺的定位，扎實推進重組、融合、改革，實現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展。2021年，集團營收達501億元，同比增長近1倍，利稅超100億元，營收、利潤、凈利潤、上交稅費等四項指標(biāo)排名市屬企業(yè)第一。“國企只有做大做強，才能發(fā)揮綜合優(yōu)勢，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，才能辦好關(guān)系城市發(fā)展和民生保障的實事好事，才能真正提振經(jīng)濟、保障民生。企業(yè)不發(fā)展，一切都是空談！”
在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，武漢城建集團近兩年來累計投資超600億元，實施道路工程37個，新建、改造城市主干道65公里，建成三環(huán)線內(nèi)微循環(huán)路網(wǎng)（次支路）、打通“斷頭路”18條。
在住房保障領(lǐng)域，該集團實施的武漢市首個市場化方式集中新建的租賃住房項目——都市·泊寓江國路店（天工項目）于6月10日實現(xiàn)首棟交付，為住房困難的新市民、新青年群體提供租金便宜、交通生活便捷的集中式公寓。
在助企紓困方面，該集團2020年、2021年已按上級政策要求，為符合條件的1018家中小微企業(yè)、個體工商戶減免租金近1億元，今年還將減免租金約1.2億元。
