為提升鄉(xiāng)村治理水平，湖北組織開展農(nóng)村“一約四會”典型案例遴選推介活動，武漢市新洲區(qū)倉埠街項(xiàng)山村成功入選。
近年來，項(xiàng)山村建立健全“一約四會”制度（村規(guī)民約和紅白理事會、道德評議會、村民議事會和禁毒禁賭會），完善“村民議事會”，不斷提升農(nóng)村基層治理水平，為鄉(xiāng)村振興注入“民主”動力。
黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開
通過落實(shí)村民議事會制度，項(xiàng)山村強(qiáng)化對村委會的監(jiān)督，確保村級各項(xiàng)事務(wù)公開透明，不留死角，不留黑點(diǎn)。
“這是上個(gè)月的低保戶名單和補(bǔ)助金額，快看看都有誰。”“柳某家庭貧困，屬實(shí)；周某失明一級殘疾，屬實(shí)……”“10月份村財(cái)務(wù)支出，路燈電費(fèi)517元，環(huán)境衛(wèi)生用工1670元。差不多！”在項(xiàng)山村黨員群眾服務(wù)中心門口，前來辦事的群眾在村財(cái)務(wù)公開欄前你一言我一語地評議著。
這是項(xiàng)山村落實(shí)村民議事會制度，健全村民自治制度，通過加強(qiáng)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)等“三務(wù)”公開監(jiān)督，嚴(yán)格公開時(shí)間、內(nèi)容、形式、標(biāo)準(zhǔn)，定期組織開展黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開檢查，充分保障村民的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)干部廉潔履職，村民民心凝聚的具體體現(xiàn)。??
“小到十幾元的支出流水，大到數(shù)萬元的重大項(xiàng)目，每月村里資金使用、惠農(nóng)補(bǔ)貼、低保金發(fā)放等相關(guān)信息都會及時(shí)逐項(xiàng)逐筆公開，一目了然。”項(xiàng)山村村委委員周勇珍介紹，為了讓村民不僅能看得到，還能看得懂，項(xiàng)山村將過去專業(yè)術(shù)語多的公開數(shù)據(jù)變成了通俗易懂的語言、簡潔的文字和準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，村民們能夠更直觀、全面、完整地了解村里財(cái)務(wù)的實(shí)際情況。
村級事務(wù)民主決策
凡是與村民切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，都由村民來決策！項(xiàng)山村規(guī)范民主決策機(jī)制，確保村民的決策權(quán)和管理權(quán)。
“有個(gè)事情要和大家商量一下，現(xiàn)在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的項(xiàng)目可以在本村落戶，需要流轉(zhuǎn)大概500畝的土地進(jìn)行改造，改造好以后要復(fù)耕種糧食，大家考慮一下，再各自發(fā)表意見。”
“田地這樣拋荒也不行，改造好了種糧食，我同意。”“流轉(zhuǎn)出去拿租金，比荒著強(qiáng)得多，我也同意。”“流轉(zhuǎn)出去種糧食，我同意，面積要怎么核實(shí)登記？”“土地租金是多少？怎么簽合同？”這是2021年項(xiàng)山村推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目，召開村民會議時(shí)的情景。
問計(jì)于民、問需于民、問效于民。通過落實(shí)村民議事會制度，凡是村級重大事項(xiàng)，涉及村民自身利益，都通過召開會議來討論決定。在會上，村民可以敞開心扉，說出自己的要求，坦言擔(dān)心和顧慮；也可以出謀劃策，各抒己見，通過群策群力，將一條條的討論解決，最后匯總意見，形成會議決議。
此舉不僅充分保障了村民的參與權(quán)和決策權(quán)，也充分調(diào)動了村民的積極性。利益于此，一個(gè)個(gè)重大項(xiàng)目在項(xiàng)山村順利實(shí)施、推進(jìn)，村集體建設(shè)發(fā)展也大步向前邁進(jìn)。
矛盾糾紛不上交
村民議事，大大調(diào)處化解了鄉(xiāng)村矛盾糾紛，確保“小事不出村，大事不出街，矛盾不上交，就地能化解”。
“你們說一哈，哪個(gè)做屋不留排水管，非要從我屋頭放，我想不通，這分明是針對我！”
“那難道是我屋里以前不放水的，憑啥以前能放，現(xiàn)在不能放？”
“都別紅臉，有話好好說，都是一個(gè)村的，隔壁左右的，低頭不見抬頭見的，別搞得太難堪”“是的，遠(yuǎn)親不如近鄰，有話好好說”因?yàn)榕潘畣栴}，兩家鄰居曾多次爭得面紅耳赤，雙方破口大罵甚至報(bào)警出動民警參與協(xié)調(diào)，如今在“村民議事會”的張羅下，兩家人坐在一張桌子前，心平氣和地溝通，并在村民代表和鄉(xiāng)賢介入后，達(dá)成共識，成功化解矛盾。 項(xiàng)山村落實(shí)村民議事會制度后，面對村內(nèi)部的矛盾糾紛，引入村民代表和鄉(xiāng)賢參與調(diào)解。通過提前調(diào)查，現(xiàn)場開會，當(dāng)場表態(tài)，迅速解決的方法，在運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的同時(shí)，充分尊重和運(yùn)用農(nóng)村地區(qū)的傳統(tǒng)風(fēng)俗和民俗習(xí)慣，破解以前不能解決的問題，有效緩解村內(nèi)矛盾激化、矛盾上交的局面。
該村有效運(yùn)用黨的群眾路線，發(fā)動和依靠群眾，努力讓村民都能感受到公平和正義，并引導(dǎo)村民從“共建共治共享”角度重新計(jì)議，構(gòu)建出一個(gè)鄉(xiāng)風(fēng)文明、和諧美麗的家園。
通過項(xiàng)山人的不斷努力，“一約四會”制度不斷踐行，項(xiàng)山村的基層治理水平不斷提高。2020年12月，被省委、省政府評為“湖北省文明村”；2021年，被評為湖北省“先進(jìn)基層黨組織”；2021年10月，被認(rèn)定為“全國鄉(xiāng)村治理示范村”。（湖北日報(bào)全媒記者 崔逾瑜 通訊員 張勁 歐陽丹）
