全球熱推薦:城區(qū)不斷長大,衍生9個(gè)城中村,治理力量跟不上——團(tuán)風(fēng)“村改居”破解成長的煩惱

2022-12-14 08:36:09 來源:湖北日報(bào)

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哪些老年人在家?哪些人接種過疫苗?去年8月,上寨村7天才摸清底數(shù);前不久,上寨社區(qū)不到3天統(tǒng)計(jì)出數(shù)據(jù)。


【資料圖】

上寨村、上寨社區(qū),其實(shí)是同一個(gè)地方,位于團(tuán)風(fēng)縣城鄉(xiāng)接合部,屬團(tuán)風(fēng)鎮(zhèn)管轄,有2600多戶。去年11月8日,上寨從村改為社區(qū)。

“村改居”,帶來的變化還有哪些?12月初,湖北日報(bào)全媒記者在團(tuán)風(fēng)鎮(zhèn)蹲點(diǎn)調(diào)研。

城鎮(zhèn)化加速帶來治理難題

“村改居”之前,上寨村戶籍村民1095人,但實(shí)際居住人數(shù)有7200多人,分布在11個(gè)物業(yè)小區(qū)、19個(gè)單位宿舍區(qū)和三無小區(qū)、4個(gè)居民點(diǎn),一半以上是“洗腳上樓”的新市民。

“誰也沒管、誰也不管、誰也難管。”上寨社區(qū)黨支部書記吳勇說,當(dāng)時(shí),4名村干部主要管理和服務(wù)本村戶籍的1000多人。

外地來這里購房居住的邵燕說:“遇到開個(gè)證明之類的事,只能回原籍。在這里生活沒有歸屬感?!?/p>

隨著城鎮(zhèn)化加速,相比10年前,團(tuán)風(fēng)城區(qū)建設(shè)面積從8平方公里擴(kuò)大到27平方公里,常住人口從5萬人增加到近10萬人,縣城所在地團(tuán)風(fēng)鎮(zhèn)衍生出9個(gè)城中村,帶來一系列治理難題。

九成村民贊成“村改居”

“居民小區(qū)才是城市最基本單元?!眻F(tuán)風(fēng)鎮(zhèn)黨委書記易峰說,縣鎮(zhèn)兩級認(rèn)為,只有撤銷行政村建制,建立社區(qū)居委會,才能加強(qiáng)小區(qū)黨組織建設(shè),打通基層社會治理“最后一百米”。

去年9月,團(tuán)風(fēng)鎮(zhèn)啟動“村改居”工作,上寨村是9個(gè)村之一。

針對村民的顧慮,上寨村舉行5輪村民代表大會,幾個(gè)焦點(diǎn)問題迎刃而解——

“村改居”前的土地、水面、資產(chǎn),仍屬原村集體經(jīng)濟(jì)組織所有,按戶籍人頭進(jìn)行股份制改革,每人一個(gè)股權(quán)證,享有集體經(jīng)濟(jì)收益分配權(quán);

根據(jù)社區(qū)規(guī)模、人員數(shù)量,縣委組織部統(tǒng)一調(diào)配干部,上寨社區(qū)干部增加到9人,由縣財(cái)政統(tǒng)一保障,做到運(yùn)行“不動社區(qū)一分錢、不給群眾添負(fù)擔(dān)”;

“政策講得清晰透徹,我們吃上了‘定心丸’。”老黨員黃宏旺說,“村改居”大會投票表決,九成以上村民投了贊成票。

團(tuán)風(fēng)縣委組織部部長張毅介紹,該縣把“村改居”列為縣委書記抓基層黨建重點(diǎn)領(lǐng)辦項(xiàng)目,明確“村改居”后社區(qū)管理、“三資”運(yùn)營、社會保障等群眾關(guān)心的政策,9個(gè)城中村戶籍村民綜合支持率達(dá)到97%。

黨組織“家門口”解煩憂

“擱在過去,誰管這閑事。如今上寨社區(qū)出面,多次協(xié)調(diào)住建、不動產(chǎn)、稅務(wù)等部門,辦下盼了10多年的房屋產(chǎn)權(quán)證?!苯鹫\小區(qū)居民張全勝說。

上寨社區(qū)將整個(gè)轄區(qū)劃分成16個(gè)網(wǎng)格,由社區(qū)干部對應(yīng)包保,推動小區(qū)黨支部、業(yè)委會和物業(yè)公司建立“三位一體”的議事協(xié)調(diào)機(jī)制,解決居民的急難愁盼。

“補(bǔ)齊基層力量短板,深化了干部與群眾之間的交流。”金誠小區(qū)黨支部書記梅伍洲說,在社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)下,小區(qū)“三駕馬車”合力拆除違建、改造管網(wǎng)、增加停車位、安裝監(jiān)控系統(tǒng),受到群眾稱贊;每遇突發(fā)疫情,群眾主動配合入戶摸排,自覺服從社區(qū)各項(xiàng)安排。

團(tuán)風(fēng)鎮(zhèn)組織委員鄭偉說,小區(qū)黨支部解決不了的事,社區(qū)大黨委“吹哨”,把駐區(qū)各單位的書記都請到一張桌上,共同參與社會治理,統(tǒng)籌資源開展服務(wù)。

“現(xiàn)在好,事有人管,矛盾有人化解!”聊起“村改居”帶來的變化,居民朱芬不禁點(diǎn)贊。

責(zé)任編輯:ERM523

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