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近日，農業農村部等十一部門印發《農村產權流轉交易規范化試點工作方案》。其中提出，2023年啟動試點工作，試點期為2023-2024年，由全國農村集體產權制度改革部際聯席會議辦公室按照本方案組織開展全國試點，指導各地立足實際，因地制宜探索農村產權規范化流轉交易機制，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府在規劃引領、運行監管、政策支持等方面的積極作用，爭取通過2年的努力，試點地區逐步構建起比較健全的農村產權流轉交易體系和符合行業發展特點的監管機制，形成一套覆蓋主要交易品種的標準化交易規則，探索一批健康規范可持續發展模式，農村產權流轉交易發展水平得到明顯提升。
近年來，我國農村產權制度改革不斷深化，農村集體產權制度改革、承包地改革都取得重要進展。各地對因地制宜推進農村產權流轉交易規范化進行了有益嘗試。比如，此前重慶市巴南區率先成立了全市首家區縣級農村產權流轉服務有限公司，并構建起了“區級公司-鎮街工作站-村級服務點”三級市場體系等，積極推動當地農村流轉交易體系建設，具有借鑒意義。要持續盤活農村閑置資源，除了“準許流轉”，還要解決“在哪兒流轉”“如何流轉”等問題。通過搭平臺、優服務，多措并舉鼓勵引導農村資產“活”起來。
搭建統一的農村產權流轉交易平臺，提高資源配置效率。要想解決“資源在哪兒”“流轉信息在哪兒”的問題就需要建立統一的產權流轉信息平臺。資源流轉不是“瞎貓碰上死耗子”，而應該是基于雙方需求與意向的、平等有效的交易合作，因此，通過統一的產權流轉信息平臺整合農村閑置資源信息，能更好地滿足流轉雙方發布與獲取信息的需求，進一步提升農村資源的利用率，優化資源配置。
建立規范的農村產權流轉交易市場，推動要素有序流動。在從前的產權流轉交易過程中，“規則不明”“多種標準”是交易市場中普遍存在的問題。這樣的情況既不利于保障流轉雙方的基本利益，從長遠來看也不利于交易市場的健康運行。統一規則有益于統一市場的孕育與發展，只有建立統一的規則和標準才能打通體制機制的壁壘，推動建設產權流轉大市場，讓更多的市場主體參與到農村產權交易中來，進一步盤活農村土地資源。
強化農村產權流轉交易監管，維護農民合法權益。暢通資源流轉的全過程，并非有了交易平臺與流轉標準便可萬事大吉，推進農村產權流轉，既要釋放盤活，也要有收有管。只有健全農村產權流轉交易監督的機制、統一誠信建設并建立失信懲戒機制才能更好地規避交易風險、提振流轉雙方進行交易的意愿與信心，讓資源真正地“流”起來。同時，完善的監管機制也能保障農村產權流轉交易始終在正確的軌道上運行。
推進農村產權流轉交易規范化，就要真正促進農村產權交易體系的建設，提升農村土地資源利用效率，還需要各地依據當地實際情況，不斷摸索，探索出規范當地農村產權流轉交易的“最優解”，讓村民的錢包“鼓”起來，也讓農村的資源“活”起來。
稿源：荊楚網（湖北日報網）
作者：徐伊琳（華中科技大學新聞與信息傳播學院）
指導老師：王溥（華中科技大學新聞與信息傳播學院教授）
責編：廖逢倩
