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荊楚網(湖北日報網)訊(通訊員 張博)近日,襄陽市市場監管局與河南省南陽市簽署《南襄盆地市場監管領域“雙隨機、一公開”部門聯合監管暨區域信用監管協作協議》,積極探索與周邊省、市建立市場監管領域綜合監管協作機制,推進跨區域聯合監管執法。
全方位聯動,破解跨區域監管難題。強化人員聯動,襄陽、南陽兩市互派執法人員組織開展跨區域聯合執法行動;強化組織協作,采取組成聯合檢查組方式,以異地檢查聯合組為組長,邀請合作單位到本轄區開展跨省跨區域交叉檢查;強化業務互通,加強兩地企業年報和信息公示、列入經營異常名錄、列入嚴重違法失信企業名單、信用提升行動、信用修復、企業信用風險分類、企業風險預警、經營主體全生命周期、全鏈條監管、失信聯合懲戒、制度創新等信用監管全方位合作;強化上下聯動。老河口市市場監督管理局、棗陽市市場監督管理局也分別與南陽市下轄的鄧州、唐河市場監管局簽署跨省域聯動執法、信用修復合作協議。
全流程規范,深化跨區域市場監管一體化。統一監管標準,推進跨區域部門聯合雙隨機標準化規范化建設,探索跨區域部門聯合“雙隨機、一公開”監管制度規則和標準,規范市場監管執法流程,統一監管范圍、標準,建立統一的市場公平競爭政策措施,不斷提高市場監管政策文件的統一性、規則的一致性和執行的協同性。
多領域協同,下好跨區域市場監管一盤棋。創新聯合監管模式,強化目標協同、部門協同、區域協同、政策協同,不斷增強南襄盆地雙隨機工作的協同性。對新業態新模式堅持監管規范和促進發展并重,及時補齊規范和標準空缺。積極探索研究對新技術、新產業、新業態、新模式的監管方式,緊貼民生領域,以社會普遍關注、媒體重點聚焦、群眾反應強烈、影響社會穩定的違法行為作為監管重點,在適用法律、認定標準和處罰尺度上加強溝通和協調。
多機制并行,暢通跨區域市場監管外循環。建立聯合會商機制、雙隨機監管重大問題協調解決機制,推進跨區域突發事件通氣、重大輿情預警交流、行政執法快速協查、重大疑難案件聯合查辦。建立線索移送機制,加強對跨部門、跨區域案件線索的移送。在開展跨省跨區域執法活動中發現的問題及案件線索,涉及相關主體或行為系對方相關部門管轄的,及時移送并主動配合做好涉案物品及相關材料的交接。建立信息通報機制。兩地通過多種方式及時相互通報監管信息,交流社會關注度高、與群眾利益關系密切、具有警示教育意義的案例,定期發布典型案例。