開展內(nèi)部封閉試點測試
央行數(shù)字貨幣加速推進。《實施方案》要求，在中國人民銀行數(shù)字貨幣研究所深圳下屬機構(gòu)的基礎(chǔ)上成立金融科技創(chuàng)新平臺，支持開展數(shù)字人民幣內(nèi)部封閉試點測試，推動數(shù)字人民幣的研發(fā)應(yīng)用和國際合作。北京商報記者發(fā)現(xiàn)，除了多次明確推動數(shù)字貨幣的研發(fā)應(yīng)用外，此前官方鮮少提到推動數(shù)字貨幣的國際合作。此次通過深圳先行示范區(qū)《實施方案》提出此規(guī)劃，主要有何考慮?
“央行法定數(shù)字貨幣是順應(yīng)數(shù)字化經(jīng)濟發(fā)展，但對各國央行來說，法定數(shù)字貨幣仍是新事物。我國積極推動法定數(shù)字貨幣研發(fā)應(yīng)用與國際合作，加強數(shù)字貨幣安全、監(jiān)管等方面信息共享和經(jīng)驗交流，不僅有利于我國法定數(shù)字貨幣健康發(fā)展，也將加快推動數(shù)字貨幣服務(wù)全球經(jīng)濟社會，實現(xiàn)共贏。”光大銀行金融市場部分析師周茂華告訴北京商報記者，央行此舉釋放我國將秉持開放、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、共享的發(fā)展理念，在平等互利、包容發(fā)展的基礎(chǔ)上積極參與國際合作。
上海對外經(jīng)貿(mào)大學人工智能與變革管理研究院區(qū)塊鏈技術(shù)與應(yīng)用研究中心主任劉峰則認為，深圳地區(qū)對數(shù)字貨幣的研發(fā)展開非常早，無論是在制度便利、地理位置還是經(jīng)濟發(fā)展上都具有較大優(yōu)勢，因此選擇在深圳推動數(shù)字人民幣的研發(fā)應(yīng)用和國際合作在情理之中。在他看來，此政策主要是為加速數(shù)字中國的戰(zhàn)略推進，通過技術(shù)的發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施的改造升級來促進內(nèi)需交換的效率。
還有觀點認為，數(shù)字貨幣推進與人民幣國際化密切相關(guān)。北京商報記者注意到，今年6月，清華大學國家金融研究院院長朱民曾公開表示，數(shù)字貨幣是未來貨幣市場競爭的制高點，中國作為世界上第二大經(jīng)濟體、第二大金融市場，電子商務(wù)、電子流通產(chǎn)業(yè)的市場巨大，數(shù)字貨幣的發(fā)展與應(yīng)用很重要。數(shù)字貨幣的發(fā)展是今后人民幣國際化的一個重要的領(lǐng)域和渠道。
深圳再獲利好
近段時間關(guān)于數(shù)字貨幣的進展，也將深圳這個城市推向了聚光燈下，而原因卻并不只是最新的《實施方案》的出臺。近日，深圳官方發(fā)布消息稱，深圳已聯(lián)合央行開展數(shù)字人民幣紅包試點，將在羅湖區(qū)派發(fā)1000萬元人民幣紅包，民眾通過搖號抽簽方式獲得數(shù)字人民幣紅包后，可直接在羅湖區(qū)指定的商戶進行消費。
據(jù)了解，這是央行法定數(shù)字貨幣首次與公眾見面，并且是首次以紅包的形式“露面”。具體情況方面，總價值1000萬元的“禮享羅湖數(shù)字人民幣紅包”中，每個紅包金額為200元，共計5萬個。10月12日18時起，“i深圳”系統(tǒng)將通過深圳政務(wù)短信服務(wù)平臺陸續(xù)向中簽個人發(fā)送中簽短信和下載鏈接。中簽個人可點擊中簽短信中的下載鏈接，按照頁面指引下載“數(shù)字人民幣App”，并開立預約時所選銀行的“個人數(shù)字錢包”，錢包開立后即可領(lǐng)取紅包。
多個跡象表明，我國數(shù)字貨幣已進入了一個全新階段，尤其在深圳地區(qū)進展不斷。事實上，早在去年8月，中共中央、國務(wù)院便發(fā)布關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見。意見指出，支持在深圳開展數(shù)字貨幣研究與移動支付等創(chuàng)新應(yīng)用。今年8月，深圳方面表示目前數(shù)字貨幣研究與移動支付創(chuàng)新應(yīng)用等金融科技創(chuàng)新取得積極進展。
數(shù)字貨幣競賽
央行數(shù)字貨幣進展成為當下十足的熱點。10月11日，央行副行長陳雨露還在《中國金融》雜志撰文稱，要加快中央銀行法定數(shù)字貨幣的研發(fā)和可控試點，保障支付安全;加強金融科技創(chuàng)新研究及其在金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的應(yīng)用，拓展金融基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋范圍，彌合數(shù)字鴻溝，提升運行效率與監(jiān)管效能。
事實上，我國推動數(shù)字貨幣國際合作也離不開全球主要央行加快推出數(shù)字貨幣的背景。當前，全球央行對數(shù)字貨幣已愈發(fā)重視，且多在加快數(shù)字貨幣的研發(fā)進程。據(jù)新華社報道，日本中央銀行近日宣布，將于2021年啟動數(shù)字貨幣實證實驗。日本央行表示目前沒有發(fā)行數(shù)字貨幣的計劃，但正在推動建立可應(yīng)對數(shù)字化進展的機制。相較于現(xiàn)金，數(shù)字貨幣的優(yōu)勢在于保管和運輸成本下降、透明度提高以及有利于防止偷稅等，但在保護用戶信息等方面仍存在諸多問題。除日本央行外，歐洲央行也在探討2021年啟動實證實驗，美國也正推進研究工作。
在經(jīng)濟的數(shù)字化、全球數(shù)字貨幣發(fā)展的背景下，中國發(fā)行主權(quán)數(shù)字貨幣是大勢所趨。2020年全國兩會期間，中國人民銀行行長易綱就曾表示，法定數(shù)字貨幣的研發(fā)和應(yīng)用，有利于高效地滿足公眾在數(shù)字經(jīng)濟條件下對法定貨幣的需求，提高零售支付的便捷性、安全性和防偽水平，助推我國數(shù)字經(jīng)濟加快發(fā)展。
