21日，國務(wù)院新聞辦公室就“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作情況舉辦新聞發(fā)布會。生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民表示，五年來，“十三五”規(guī)劃綱要確定的主要目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)基本完成。
8項(xiàng)約束性指標(biāo)提前完成
截至2019年底，“十三五”規(guī)劃綱要確定的細(xì)顆粒物(PM2.5)未達(dá)標(biāo)地級及以上城市濃度下降比例、地表水質(zhì)量達(dá)到或好于III類水體比例、劣Ⅴ類水體比例、單位GDP二氧化碳排放降低比例和化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物主要污染物的削減量，這8項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的約束性指標(biāo)已提前完成。今年1-9月，這8項(xiàng)在去年底已經(jīng)提前完成任務(wù)的基礎(chǔ)上繼續(xù)向好發(fā)展。
趙英民指出，今年1-9月，全國地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為87.2%，預(yù)計(jì)到年底能夠完成84.5%的約束性目標(biāo)。這意味著，到今年底，“十三五”規(guī)劃綱要確定的生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的9項(xiàng)約束性指標(biāo)將全面完成。“和五年前相比，全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。”
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向綠色轉(zhuǎn)型升級
趙英民指出，“十三五”期間，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型升級取得實(shí)質(zhì)成效。化解鋼鐵產(chǎn)能約2億噸，1.4億噸地條鋼全部清零，截至2019年底，燃煤電廠累計(jì)完成超低排放改造8.9億千瓦，目前，全國約6.1億噸的粗鋼產(chǎn)能正在實(shí)施超低排放改造。能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步清潔化低碳化。集中力量推進(jìn)京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原等區(qū)域散煤治理，累計(jì)完成散煤治理2500余萬戶。
積極應(yīng)對氣候變化
趙英民介紹，“十三五”期間，全國單位GDP二氧化碳排放持續(xù)下降，基本扭轉(zhuǎn)了二氧化碳排放總量快速增長的局面，截至去年底，碳排放強(qiáng)度比2015年下降18.2%。碳強(qiáng)度比2005年降低48.1%，非化石能源占能源消費(fèi)比重達(dá)到15.3%，都已經(jīng)提前完成了中國向國際社會承諾的2020年目標(biāo)。
節(jié)能工作順利進(jìn)行中。2019年，中國規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗比2015年累計(jì)下降超過15%，相當(dāng)于節(jié)能4.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，節(jié)約成本約4000億元。中國新能源汽車快速增長，銷量占全球新能源汽車55%，中國成為目前全球新能源汽車保有量最多的國家。
同時(shí)，中國積極參與全球氣候治理。堅(jiān)持多邊主義推動達(dá)成巴黎協(xié)定實(shí)施細(xì)則一攬子成果，和其他國家一道積極實(shí)施“一帶一路”應(yīng)對氣候變化南南合作計(jì)劃，幫助其他發(fā)展中國家提升應(yīng)對氣候變化能力。
法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)持續(xù)推進(jìn)
“十三五”期間，環(huán)境保護(hù)稅法、水污染防治法、核安全法、土壤污染防治法、固體廢物污染防治法、生物安全法等6項(xiàng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的法律先后完成制修訂工作。環(huán)境噪聲污染防治法、海洋環(huán)境保護(hù)法和環(huán)境影響評價(jià)法目前正在抓緊修訂當(dāng)中。長江保護(hù)法正在全國人大審議。
趙英民表示，截至目前，“十三五”期間完成制修訂并發(fā)布國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)551項(xiàng)。其中配套大氣十條的實(shí)施，發(fā)布了122項(xiàng)涉氣標(biāo)準(zhǔn)。配套“水十條”的實(shí)施，發(fā)布了107項(xiàng)涉水標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系持續(xù)健全。
