圖為中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席方星海
以下為嘉賓發(fā)言實(shí)錄：
尊敬的劉世錦主任，任德奇行長(zhǎng)，各位嘉賓，大家早上好，我非常高興參加中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色金融專業(yè)委員會(huì)2018年年會(huì)，綠金委自2015年4月成立以來，在構(gòu)建我國(guó)綠色金融體系，推廣綠色投資理念，研發(fā)綠色金融產(chǎn)品和工具，推動(dòng)國(guó)際合作等方面發(fā)揮了重要作用。
綠金委歷屆年會(huì)都是綠色金融領(lǐng)域的重要會(huì)議，剛才馬駿先生也談到，在此我謹(jǐn)代表中國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)本屆年會(huì)的召開表示熱烈的祝賀。
近年來我國(guó)綠色金融呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，在此我想從資本市場(chǎng)支持綠色金融發(fā)展的方面談幾點(diǎn)看法。供大家參考。
一發(fā)展綠色金融是貫徹黨的十九大精神，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略舉措。
習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中提出，加快生態(tài)文明體制建改革，建設(shè)美麗中國(guó)的戰(zhàn)略部署，并把發(fā)展綠色金融作為推進(jìn)生態(tài)文明的重要措施，發(fā)展綠色金融就是借助金融市場(chǎng)的資源配置功能，引導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源向綠色產(chǎn)業(yè)或傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型投資之中，對(duì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，建設(shè)美麗中國(guó)具有十分重要的作用。
二我國(guó)綠色金融發(fā)展已經(jīng)取得重要進(jìn)展。自從2016年8月份，中國(guó)人民銀行聯(lián)合證監(jiān)會(huì)等七部委發(fā)布關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見以來，各項(xiàng)措施正在有序的推進(jìn)，浙江、江西、廣州、貴州、新疆五省區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)工作各具特色，穩(wěn)步推進(jìn)。綠色債券發(fā)行規(guī)模連續(xù)兩年位居全球前列，綠色信貸、綠色指數(shù)、綠色基金、綠色評(píng)級(jí)等綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新研究等推進(jìn)工作，均取得了較好成績(jī)。我國(guó)金融機(jī)構(gòu)與國(guó)際金融機(jī)構(gòu)及其他機(jī)構(gòu)的綠色金融合作在逐步的加強(qiáng)。
三證監(jiān)會(huì)積極推動(dòng)綠色金融發(fā)展。1、積極支持符合條件的綠色企業(yè)上市、融合和再融資，符合條件的綠色企業(yè)均具有保薦資格的證券公司推薦，證監(jiān)會(huì)按照公開公平公正的原則，在企業(yè)符合法律法規(guī)政策要求的情況下予以支持，該項(xiàng)工作已經(jīng)納入證監(jiān)會(huì)日常工作。2017年經(jīng)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)綠色出行的交通，清潔能源、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境治理等行業(yè)的17家企業(yè)，完成首發(fā)上市和再融資，合計(jì)融資155億元。這個(gè)都是股本。2、是建立和完善上市公司強(qiáng)制性環(huán)境信息披露制度，2016年起證監(jiān)會(huì)連續(xù)兩年修訂并公布了公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與準(zhǔn)則，積極落實(shí)七部委發(fā)布的綠色金融指導(dǎo)體系意見。對(duì)上市公司開始強(qiáng)制性環(huán)境信息披露要求。主要是對(duì)那些被國(guó)家規(guī)定為污染行業(yè)的這個(gè)上市公司。有強(qiáng)制性的這個(gè)環(huán)保信息披露的要求。那么對(duì)其它上市公司實(shí)行半強(qiáng)制性環(huán)境信息披露要求。這兩次修訂為在2020年年底前面向所有上市公司，建立強(qiáng)制性環(huán)境信息披露制度奠定了良好的基礎(chǔ)。
我們的目的是到2020年年底對(duì)所有的上市公司，在信息披露的時(shí)候，都強(qiáng)制性的要求披露環(huán)境信息。2017年6月21日證監(jiān)會(huì)上市公司監(jiān)管部與生態(tài)環(huán)境部政策法規(guī)司簽署的關(guān)于共同開展上市公司環(huán)境信息披露工作的合作協(xié)議，雙方簽定了合作協(xié)議，為共同推動(dòng)建立和完善上市公司強(qiáng)制性環(huán)境信息披露制度，督促上市公司履行環(huán)境保護(hù)社會(huì)責(zé)任，奠定了良好的合作基礎(chǔ)。3、是推動(dòng)交易所綠色債券市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展，證監(jiān)會(huì)高度重視發(fā)揮交易所債券市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用，2017年3月2日證監(jiān)會(huì)發(fā)布了中國(guó)證監(jiān)會(huì)關(guān)于支持綠色債券發(fā)展的指導(dǎo)意見，2017年10月26日，證監(jiān)會(huì)與中國(guó)人民銀行聯(lián)合發(fā)布了綠色債券評(píng)估認(rèn)證行為指導(dǎo)。這兩個(gè)文件有效保障了證監(jiān)交易所綠色公司債券市場(chǎng)的規(guī)范健康發(fā)展。自2016年3月綠色公司債券試點(diǎn)以來，截止今年2月份，證券交易所市場(chǎng)共發(fā)49支綠色金融債和綠色ABS，發(fā)行規(guī)模達(dá)到542億，2017年發(fā)布的這個(gè)綠色金融債和ABS的金額，分別較上年增長(zhǎng)100%和43%，4、支持綠色指數(shù)、綠色基金產(chǎn)品的研發(fā)，積極支持基金管理機(jī)構(gòu)，與綠色相關(guān)指數(shù)為基礎(chǔ)，研究開發(fā)公募基金等綠色金融產(chǎn)品，截止4月12號(hào)，以低碳、環(huán)保、綠色、新能源、清潔能源、可持續(xù)、社會(huì)責(zé)任、美麗中國(guó)為主題的基金約105支基金規(guī)模達(dá)到743億元。5、推動(dòng)綠色金融雙向開放，引導(dǎo)國(guó)際資本投資綠色產(chǎn)業(yè)，支持符合條件的綠色企業(yè)，走向國(guó)際市場(chǎng)融資。近期證監(jiān)會(huì)已牽頭相關(guān)部門，啟動(dòng)外資在華綠色資金投資的這個(gè)研究，2017年瀘州、昆明滇池水霧等綠色行業(yè)企業(yè)完成境外上市投資，未來將繼續(xù)推動(dòng)綠色金融的發(fā)展，深化綠色金融體系，深化資本市場(chǎng)功能發(fā)揮，有效推動(dòng)資本市場(chǎng)的配置效率。
我們的核心就是降低綠色企業(yè)的融資成本，同等條件下的企業(yè)，綠色企業(yè)比非綠色企業(yè)融資成本就要低，我們有各種各樣的措施，實(shí)現(xiàn)這樣的一個(gè)目的。
我剛才提到強(qiáng)制信息披露就會(huì)很好的起到這樣的作用，因?yàn)楝F(xiàn)在有很多的綠色基金，從投資者的這個(gè)角度，很多的基金，包括一些其他的一些機(jī)構(gòu)，購(gòu)買股票和債券的時(shí)候，都有綠色環(huán)保方面的要求，如果說信息披露比較充分，這樣的信息被投資者充分了解的話，我相信這些環(huán)保做的好的企業(yè)，它發(fā)的股票的股值就會(huì)高，而且他發(fā)的這個(gè)債券利率就會(huì)比較低，需求方面就比較多，這個(gè)就起到了一個(gè)很好的促進(jìn)作用。
我們?cè)谠O(shè)計(jì)各種信息披露的標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，當(dāng)然也要注意給市場(chǎng)一個(gè)正確的積極的導(dǎo)向作用，有人說，沒有污染的行業(yè)只有污染的企業(yè)，我覺得這話也有道理，我們信息披露呢，就不能說好像某一個(gè)企業(yè)，是在一個(gè)可能大家公認(rèn)的一個(gè)污染行業(yè)當(dāng)中，然后就把它定義為污染的企業(yè)，這個(gè)可能也不合理。所以我們?cè)谶@個(gè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)當(dāng)中，要注意這些因素。
所以資本市場(chǎng)，給企業(yè)轉(zhuǎn)向綠色發(fā)展提供積極性、激勵(lì)機(jī)制。我們國(guó)家污染防治這個(gè)是一個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，我們生活在北京的同志呢，大家都特別感同身受，我今天好像就是鼻子就不是很暢通，覺得跟前幾天的這個(gè)污染比較嚴(yán)重是有關(guān)系。
當(dāng)前我們是要加快推進(jìn)的污染防治的工作，綠色發(fā)展生態(tài)文明建設(shè)工作也要加快。也都是各方面在朝著這個(gè)方向努力。生態(tài)環(huán)境部他們?cè)谔岣吲欧艠?biāo)準(zhǔn)，在嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格督察方面，這兩年來就應(yīng)該說大家有目共睹的，工作有非常大的提高，各方面的效果也都在顯現(xiàn)。然后我們從經(jīng)濟(jì)分析的角度來看，很多的這個(gè)企業(yè)，因?yàn)榕欧诺倪@個(gè)標(biāo)準(zhǔn)提高，生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量在提升，行業(yè)呢，在不斷的收購(gòu)兼并，集中度在提高，生產(chǎn)的是，比如說從供給側(cè)角度來看，產(chǎn)品的質(zhì)量，還有環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)都在提升，是一個(gè)好的現(xiàn)象，有些中小企業(yè)，我們也聽到一些呼聲，好像是不是環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)提高的太高了，提高的太快了，我覺得進(jìn)入這個(gè)新時(shí)代，不僅是要強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展，恐怕以后這個(gè)方向還是要堅(jiān)持，資源可以進(jìn)行有效的配置。
我們金融領(lǐng)域呢，就是要跟上這個(gè)發(fā)展趨勢(shì)，真正的把綠色金融更快的往前提升，發(fā)展的更快一些。
我簡(jiǎn)單的就說這么幾句，再次對(duì)我這次參加會(huì)議的邀請(qǐng)表示感謝，預(yù)祝年會(huì)取得圓滿成功，謝謝大家!
