購置稅減免政策能救車市嗎?
供圖/高月
近期，中國乘用車市場連續(xù)四個月出現(xiàn)下滑勢頭，一些媒體和機構(gòu)開始呼吁有關(guān)部門出臺購置稅減免政策，以期刺激日漸下滑的車市，實現(xiàn)正增長。甚至一些境外媒體機構(gòu)加入其中，捕風(fēng)捉影，瘋傳購置稅減免政策有望在年底前出臺。為什么車市普遍對于購置減免稅政策如此熱衷?購置稅減免政策還真能拉動汽車銷量增長嗎?
車市已不是10年前
翻看車市購置稅減免政策共有兩個階段。第一階段是從2009年1月20日至12月31日期間，受亞洲金融危機影響，國內(nèi)車市出現(xiàn)下滑，國家有關(guān)部門及時出臺刺激政策，對排量在1.6升及以下排量乘用車施行按5%征收車輛購置稅政策。在這一政策刺激下，當(dāng)年車市增幅達到了46.15%的爆發(fā)式增長，銷量更是突破了1364.48萬輛。此后開始，這項刺激政策逐漸退出，其中2010年開始按照7.5%征收，2011年開始1.6升及以下車型的購置稅稅率由7.5%恢復(fù)至10%。第二階段是在車市低迷持續(xù)近一年之后，2015年10月1日到2016年12月31日，對購買1.6升及以下排量乘用車實施減半征收車輛購置稅的優(yōu)惠政策。在政策實施當(dāng)年，車市銷量一路反彈，到2015年年底增幅達到了14.9%，高出當(dāng)年上半年近10個百分點。2017年購置稅政策減免政策縮水，直至年底徹底退出。由此可見，購置稅減免政策對于車市的拉動是顯而易見的。
今年下半年以來，車市再次出現(xiàn)了下滑的趨勢。從統(tǒng)計來看，今年前9個月汽車銷量2049萬輛，同比增長1.5%，其中乘用車銷售1726萬輛，同比僅增長0.6%。特別是到第三季度，下滑態(tài)勢進一步擴大，到9月份甚至出現(xiàn)了11.55%的下滑幅度。但是和上述出臺購置稅減免政策的兩個時期比較，車市出現(xiàn)了很多新情況。一是車市更新?lián)Q代加快，包括過去的微型車市場嚴重萎縮;二是消費需求升級，一二線市場汽車消費趨向高端化;三是過去SUV市場爆發(fā)式增長開始發(fā)生逆轉(zhuǎn)，SUV市場已經(jīng)回歸到類似轎車增幅的軌道上。在這樣一個市場環(huán)境下，一些市場人士認為，目前的車市情況和10年前相比有天壤之別，恐怕不是出臺單純購置稅減免政策所能拉動。
車市是周期性下滑
日前，在西安殼牌2018“殼”動未來創(chuàng)新能源嘉年華上，曾經(jīng)服務(wù)過多家車企的蔚來聯(lián)合創(chuàng)始人執(zhí)行副總裁鄭顯聰說：“我在汽車行業(yè)工作40年。我認為此次車市下滑是10年為一個周期的車市整合期。1998年、2008年都出現(xiàn)過類似的危機，從2008到2018年正好是一個10年周期，基本上兩代車型時間，因此這次下滑是一個周期性下滑。”他認為，實際上，車市本身并沒有發(fā)生實質(zhì)性變化。“每一個人都需要自己擁有一輛車，以解決出行(周末)的需求。”
參會的清華大學(xué)汽車工程系教授帥石金也發(fā)出警示，中國車市切記不能對標歐美車市，不要單純地發(fā)展規(guī)模，而要走品質(zhì)之路。當(dāng)下，已經(jīng)逐漸成熟的公交、地鐵系統(tǒng)，以及共享經(jīng)濟的發(fā)展，某種程度上對汽車需求會有一定抑制作用，關(guān)于這一點汽車行業(yè)要做出預(yù)判。他認為，目前車市波動是正常的，而且可能會持續(xù)下去。
一些汽車市場人士分析認為，從前兩次出臺購置稅減免政策的效果看，每一次政策出臺后，其刺激效果都在不斷弱化，這正是當(dāng)下主管部門需要審慎考慮的。而且在去年年底，這項政策才剛剛退出市場，倉促推出這項政策如果刺激效果不大，并不是這項政策出臺的初衷。對此，有關(guān)部門可能需要重新進行評估，這也是目前購置稅減免政策遲遲不能出臺的主要原因。
車市進入調(diào)整階段
市場人士分析認為，不同過去30年中數(shù)次車市出現(xiàn)微調(diào)，這一輪車市下滑是多種因素疊加形成的。首先，從外部環(huán)境來看，是嚴峻的國際市場和貿(mào)易形勢。中美貿(mào)易摩擦的升級表面看對中國汽車市場影響不大，但是已經(jīng)影響到匯率、投資、整車和零部件及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，更重要的是影響到中低收入消費者的信心和對未來的預(yù)期，中國汽車市場面臨最大的考驗。其次是中國汽車市場已經(jīng)站在了年產(chǎn)銷3000萬輛的高位，已經(jīng)進入深層次的調(diào)整。這從今年7月份以來的車市連續(xù)下滑可見一斑。再有是中國汽車市場經(jīng)過30年發(fā)展成長，自主品牌已經(jīng)到了和合資品牌正面交鋒的時代，不能單純依靠價格取勝，而是依靠自身實力，因此車市不會再像過去那樣再現(xiàn)爆發(fā)式增長。
一些車企銷售高管在接受北京青年報記者采訪時表示:“實際上從今年上半年開始，我們已經(jīng)感受到車市陣陣寒意，并及時調(diào)整策略。但是到9月份，實際上這種下滑趨勢并沒有得到抑制，我想這種情況在這么多年的車市比較少見。”一些渠道經(jīng)銷商也表示：“今年我們的到店率急劇下滑，即使是店內(nèi)促銷似乎也效果不大。” 根據(jù)中國流通協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，9月份我國經(jīng)銷商綜合庫存系數(shù)為1.82，同比上升50%，環(huán)比上升10%，這是今年以來經(jīng)銷商庫存系數(shù)第9個月位于警戒線以上，創(chuàng)3年來歷史紀錄。綜上所述，今年車市出現(xiàn)的困局已經(jīng)蔓延到汽車市場整個銷售鏈，恐怕不是出臺單一的購置稅減免政策所能打破。
