“要堅(jiān)持靶向治療、精確懲治，聚焦黨的十八大以來著力查處的重點(diǎn)對象，緊盯事關(guān)發(fā)展全局和國家安全的重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，加大金融領(lǐng)域反腐力度，對存在腐敗問題的，發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起。”在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上，習(xí)近平總書記就“堅(jiān)決懲治腐敗，鞏固發(fā)展壓倒性勝利”提出要求。也是在全會(huì)期間，部分中管金融企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長在媒體的“亮相”引發(fā)廣泛關(guān)注。社會(huì)各界注意到，中管金融企業(yè)內(nèi)設(shè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)已經(jīng)開始陸續(xù)改為中央紀(jì)委國家監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組。煥然一新的升級版“探頭”，成為中管金融企業(yè)的“標(biāo)配”，為靶向懲治金融領(lǐng)域腐敗增添了新的利器。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是“國之重器”。習(xí)近平總書記高度重視金融安全，多次強(qiáng)調(diào)“金融安全是國家安全的重要組成部分”“堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線”。金融腐敗往往與金融風(fēng)險(xiǎn)交織在一起，金融反腐是保障金融安全乃至國家安全的重要一環(huán)。只有時(shí)刻攥緊反腐鐵拳，以“零容忍”態(tài)度懲治金融領(lǐng)域腐敗，才能營造金融領(lǐng)域良好政治生態(tài)，才能有力防范金融風(fēng)險(xiǎn)、保障金融安全。
黨的十八大以來，金融領(lǐng)域反腐持續(xù)保持高壓態(tài)勢，反腐敗斗爭取得重大突破。項(xiàng)俊波、姚剛、楊家才、張育軍、賴小民等一批金融領(lǐng)域腐敗分子受到嚴(yán)肅查處。十八屆黨中央還完成了對15家中管金融企業(yè)巡視全覆蓋。從中央巡視和查處案件情況來看，金融領(lǐng)域腐敗問題仍比較突出。一些金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、金融企業(yè)黨組織全面從嚴(yán)治黨不力，黨的領(lǐng)導(dǎo)虛化、黨的建設(shè)缺失、黨的意識淡薄。少數(shù)金融領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部和從業(yè)人員，長期嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，“靠金融吃金融”，利用手中掌握的金融資源、權(quán)力，大搞幕后交易，大肆侵吞國有金融資產(chǎn)，甚至內(nèi)外勾結(jié)、“抱團(tuán)腐敗”。特別是隨著金融創(chuàng)新力度不斷加大，資本運(yùn)作日益復(fù)雜化，金融領(lǐng)域腐敗問題的手法和形式更加隱蔽多樣，給監(jiān)督檢查、審查調(diào)查工作帶來新的挑戰(zhàn)。事實(shí)表明，金融領(lǐng)域反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，必須加大金融領(lǐng)域反腐力度，做到有力削減存量、有效遏制增量。
派駐監(jiān)督本質(zhì)上是政治監(jiān)督，是上級紀(jì)委對下級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。中管金融企業(yè)的派駐機(jī)構(gòu)改革，無疑為新形勢下深入開展金融領(lǐng)域反腐提供了堅(jiān)強(qiáng)組織和制度保障。作為此次派駐機(jī)構(gòu)改革的重要內(nèi)容，《關(guān)于深化中央紀(jì)委國家監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革的意見》明確賦予派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)察權(quán)，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組既要依照黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，又要依照憲法和監(jiān)察法履行監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé)，根據(jù)授權(quán)行使相應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)限。改革后，中管金融企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組由中央紀(jì)委國家監(jiān)委派出，受中央紀(jì)委國家監(jiān)委直接領(lǐng)導(dǎo)，既強(qiáng)化了“派”的權(quán)威，又有利于發(fā)揮“駐”的優(yōu)勢，深入掌握所監(jiān)督企業(yè)情況，進(jìn)一步釋放派駐監(jiān)督的強(qiáng)大威力。根據(jù)《意見》，在推動(dòng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任方面，要求健全派駐機(jī)構(gòu)與駐在部門黨組(黨委)協(xié)調(diào)機(jī)制，建立定期會(huì)商、重要情況通報(bào)、線索聯(lián)合排查、聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等機(jī)制，為黨組(黨委)主體作用發(fā)揮提供有效載體;在切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任方面，要求緊緊圍繞監(jiān)督這個(gè)第一職責(zé)，明確監(jiān)督重點(diǎn)，重點(diǎn)盯住被監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，提高發(fā)現(xiàn)和解決問題的能力。這些改革舉措，使派駐機(jī)構(gòu)職能更加優(yōu)化、權(quán)責(zé)更加協(xié)同、監(jiān)督更加有力。
從十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)將“審批監(jiān)管”“金融信貸”等列為反腐重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，到三次全會(huì)上首次明確提出“加大金融領(lǐng)域反腐力度”;從去年11月深化中央紀(jì)委國家監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員部署會(huì)提出“有序開展向中管金融企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的各項(xiàng)工作”，到當(dāng)前升級后的“探頭”各就各位……靶心已經(jīng)瞄準(zhǔn)，監(jiān)督更加有力，必將有力推動(dòng)金融領(lǐng)域反腐工作邁上新臺階。(特約評論員 蘭琳宗)
