“進度快、措施實、反響好、超預期。”上海財經大學教授、中國自由貿易試驗區協同創新中心首席專家孫元欣說,海南自貿港有三方面超出外界預期:離島購物免稅等核心政策出臺速度快;新增市場主體快速增長,各界反響熱烈;政府行動快,已出臺“智慧海南、人才建設、重點園區、反走私”等一批政策文件。
記者注意到,海南自貿港建設百天以來,相關政策密集落地。
在《海南自由貿易港建設總體方案》公布的第3天,海關總署即公布在洋浦保稅港區先行先試“一線”放開、“二線”管住的進出口管理制度,為全島封關運作探路。中國民航局、交通部相繼出臺方案,在海南試點開放第七航權和“中國洋浦港”國際船籍港政策。
在財稅領域,海南自貿港推出高端緊缺人才個人所得稅優惠政策和企業所得稅兩個“15%”的優惠政策;對離島免稅購物政策實施史上最大力度調整,海南各免稅店銷售額同比增長2.5倍。
因為諸多利好政策加持,在兩批自貿港重點項目集中簽約儀式上,海南共簽約194個項目,簽約方包括法國電力集團、德國途易、日本伊藤忠商事株式會社、中國東方航空股份有限公司、阿里巴巴、華為技術等一大批境內外知名企業。
海南省委深改辦(自貿港工委辦)宣傳處副處長楊拯表示,總體來看,以貿易投資自由化便利化為重點,以各類生產要素跨境自由有序安全便捷流動和現代產業體系為支撐,以特殊的稅收制度安排、高效的社會治理體系和完備的法治體系為保障,海南自由貿易港政策制度體系框架初現。
海南自貿港政策落地產生效果。目前已有3艘貨輪以“中國洋浦港”為船籍港進行注冊,有4條以“中國洋浦港”為中轉港的內外貿同船航線開通。據洋浦經濟開發區交通運輸和海洋局副局長邵晉寧介紹,今年已有十余家水運行業市場主體落戶,洋浦港單月集裝箱吞吐量在7月首次突破10萬標箱。
在中國逐步形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局下,中國南海研究院海南自由貿易港研究中心主任于濤認為,海南自貿港是連接國內國際兩個循環的一個重要紐帶和節點。
記者從海南省委深改辦(自貿港工委辦)了解到,海南正在加緊推動出臺“一負三正”四張“零關稅”商品清單、《海南自由貿易港放寬市場準入特別清單(2020年版)》《海南自由貿易港口岸布局調整方案》等一批文件。同時,加快推動洋浦先行先試,爭取盡快全面落實特殊稅收優惠政策。
海南省委副秘書長、省委深改辦(自貿港工委辦)常務副主任王磊表示,海南將單項制度創新改為制度集成創新,以跨部門、跨領域、跨行業的“齊頭并進”,實現體制機制“脫胎換骨”。
當前,經濟全球化遭遇“逆風”和“回頭浪”。孫元欣說,自貿港政策密集落地,凸顯中國開放的大門越開越大,表明中國進一步堅持自由貿易的決心和歡迎全世界到中國投資的立場。