日前,中國基金業(yè)協(xié)會發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,截至今年8月底,私募管理的基金總規(guī)模已經(jīng)突破15萬億元,達到15.02萬億元。在規(guī)模突破15萬億之際,私募基金行業(yè)也將迎來重磅監(jiān)管新規(guī)。
9月11日晚間,證監(jiān)會發(fā)布了《關于加強私募投資基金監(jiān)管的若干規(guī)定(征求意見稿)》(下稱《規(guī)定》),旨在嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為,嚴控私募基金增量風險,穩(wěn)妥化解私募基金存量風險,提升行業(yè)規(guī)范發(fā)展水平,保護投資者及相關當事人合法權益。
具體來看,在從嚴監(jiān)管集團化私募基金管理人方面,《規(guī)定》要求私募基金管理人應當如實披露其出資結構,嚴禁出資人代持、交叉持股、循環(huán)出資等行為。
同一主體實際控制兩家以上私募基金管理人的,應當說明設置多個管理人的合理性與必要性,披露各管理人業(yè)務分工,全面、及時、準確披露各私募基金管理人業(yè)務分工,建立完善的合規(guī)管理、風險控制制度。
《規(guī)定》強化了私募基金管理人及從業(yè)人員等主體規(guī)范。其中包括要求私募基金管理人及其從業(yè)人員從事私募基金業(yè)務時不得從事內幕交易、操縱證券期貨市場及其他不正當交易活動等。同時,《規(guī)定》對基金管理人名稱使用進行了規(guī)范,要求私募基金管理人應當在名稱和經(jīng)營范圍中標明“私募基金” “私募基金管理”等體現(xiàn)受托管理私募基金特點的字樣。
此外,《規(guī)定》重申了備案登記的重要性,要求私募基金管理人不得管理未依法備案的私募基金,不得直接或者間接從事民間借貸、擔保、保理、典當、融資租賃、網(wǎng)絡借貸信息中介、場外配資等任何與私募基金管理相沖突或者無關的業(yè)務。
值得注意的是,《規(guī)定》還對私募管理人在私募基金募集過程中不得出現(xiàn)的行為進行了明確。《規(guī)定》明確,不得向《私募辦法》規(guī)定的合格投資者之外的單位和個人募集資金或者為投資者提供多人拼湊、資金借貸等滿足合格投資者要求的便利。
同時,通過互聯(lián)網(wǎng)、微信等載體向不特定對象宣傳推介也將被禁止。《規(guī)定》要求,不能通過報刊、電臺、電視、互聯(lián)網(wǎng)等公眾傳播媒體,講座、報告會、分析會等方式,布告、傳單、短信、微信、博客和電子郵件等載體,向不特定對象宣傳推介,但是通過設置特定對象確定程序的官網(wǎng)、客戶端等互聯(lián)網(wǎng)媒介向合格投資者進行宣傳推介的情形除外。