距離12月31日“脫歐”過渡期截止已經(jīng)不足百日，但雙方的談判仍舊進(jìn)展遲緩。“無協(xié)議脫歐”對英國的沖擊將大于歐盟，不過這對于歐盟也并不是好消息。
英國與歐盟的“脫歐”談判走入陰霾。
英國從9月8日開始在倫敦開始跟歐盟代表進(jìn)行第八輪貿(mào)易談判。英國首相約翰遜在9月表明，如果英國和歐盟無法在10月15日歐洲理事會會議前和歐盟成員代表達(dá)成共識，英國將退出“脫歐”貿(mào)易談判。
歐盟于10月15日至16日舉行峰會，但峰會結(jié)果未能讓英國滿意。雙方未能在英國設(shè)定的10月15日最后期限達(dá)成共識。不過，歐盟27國領(lǐng)導(dǎo)人一致同意在未來數(shù)周繼續(xù)與英國談判，尋求達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，但同時(shí)決定加快準(zhǔn)備應(yīng)對談判破裂的可能。
11月初或達(dá)成一項(xiàng)有限協(xié)議
英國在今年1月31日形式上脫離歐盟，但至今年12月31日都還處于過渡期，目前距離12月31日“脫歐”過渡期截止已經(jīng)不足百日，但雙方的談判仍舊進(jìn)展遲緩。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月14日，英國首相約翰遜與歐委會主席馮德萊恩及歐洲理事會主席米歇爾進(jìn)行電話溝通，雙方就未來英歐關(guān)系談判最新進(jìn)展交換了意見。
英國首相府發(fā)言人在隨后的一份聲明中表示：“約翰遜首相指出了達(dá)成協(xié)議的必要性，但對過去兩周未取得更多進(jìn)展感到失望。”這位發(fā)言人表示，約翰遜將根據(jù)歐盟峰會會談情況來決定下一步英國將采取的措施。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月15日，歐盟要求英方要么就新的貿(mào)易關(guān)系作出妥協(xié)，要么在不到80天的時(shí)間里準(zhǔn)備好應(yīng)對貿(mào)易受擾。英國對此反應(yīng)冷淡，表示“很失望”。
歐洲理事會主席米歇爾也稱，“我們對缺乏進(jìn)展感到擔(dān)憂。我們呼吁英國采取必要行動。”他還表示，歐盟希望達(dá)成協(xié)議，但不會不惜代價(jià)，歐盟也在為從2021年開始的斷崖式英國“脫歐”做準(zhǔn)備。
根據(jù)英歐此前發(fā)表的聲明，雙方自3月份啟動談判以來，最近幾周取得了進(jìn)展，但仍存在“顯著”分歧，尤其是在公平競爭環(huán)境、治理領(lǐng)域以及法國頗為看重的漁業(yè)。
遲遲無法落槌的談判表明，持續(xù)7個(gè)月的談判可能最終以危機(jī)收尾。到目前為止，歐盟方面仍希望有進(jìn)展，德國總理默克爾日前表示，歐盟想要與英國敲定“脫歐”貿(mào)易協(xié)議，希望在短時(shí)間內(nèi)能實(shí)現(xiàn)這項(xiàng)目標(biāo)。但她也表示，萬一沒達(dá)成協(xié)議，也必須做好準(zhǔn)備。
報(bào)道稱，英國“脫歐”談判首席代表弗羅斯特和歐盟首席談判代表巴尼耶已經(jīng)達(dá)成共識，即使在10月15日這個(gè)被外界認(rèn)為的談判截止日期前，英歐雙方無法達(dá)成更廣泛貿(mào)易協(xié)議，雙方此后仍將繼續(xù)保持接觸。
路透社報(bào)道稱，金融市場的許多人預(yù)計(jì)，未來幾周還將經(jīng)歷戲劇化的反復(fù)，但雙方最終會在11月初達(dá)成一項(xiàng)有限的協(xié)議。
“硬脫歐”是雙方的“壞消息”
據(jù)英國智庫InstituteforFiscalStudies(IFS)預(yù)計(jì)，如果雙方能夠達(dá)成貿(mào)易協(xié)議的話，預(yù)計(jì)英國經(jīng)濟(jì)將在2021年下行2.1%，但倘若英國最后“無協(xié)議脫歐”的話，英國GDP將再下跌0.5%至1%。由于將征收關(guān)稅，英國的農(nóng)業(yè)和汽車等特殊行業(yè)將承受沉重的負(fù)擔(dān)。
市場普遍認(rèn)為，“無協(xié)議脫歐”對英國的沖擊將大于歐盟。不過“無協(xié)議脫歐”對于歐盟也不是好消息。
德國哈雷經(jīng)濟(jì)研究所的報(bào)告稱，歐盟企業(yè)恐損失逾70萬個(gè)就業(yè)崗位。如果把歐盟以外對英貿(mào)易企業(yè)計(jì)算在內(nèi)，“無協(xié)議脫歐”導(dǎo)致的就業(yè)崗位損失可達(dá)100萬個(gè)。歐洲最大經(jīng)濟(jì)體德國受到的沖擊將最大。
如果“脫歐”貿(mào)易談判失敗，英國考慮采用類似歐盟與澳大利亞間的模式建立貿(mào)易關(guān)系，按照世貿(mào)的法規(guī)和關(guān)稅進(jìn)行貿(mào)易。
英國在此前已經(jīng)做好準(zhǔn)備。
英國負(fù)責(zé)“脫歐”貿(mào)易關(guān)系談判的大臣MichaelGove9月23日在發(fā)給本國物流運(yùn)輸企業(yè)的信中說，如果英歐今年內(nèi)未達(dá)成協(xié)議，明年1月1日起在英吉利海峽邊的港口，會有多達(dá)7000輛卡車排長龍等待過關(guān)，它們進(jìn)入對岸法國的時(shí)間可能因此延遲2日，影響英歐雙方進(jìn)出口重要物資。
5月19日，英國政府公布了一項(xiàng)新的關(guān)稅制度——英國全球關(guān)稅(UKGT)，將于2021年1月1日“脫歐”過渡期結(jié)束時(shí)生效。這是英國近50年來首次制定自己的關(guān)稅政策。
新關(guān)稅制度確保從2021年1月起，有60%的貿(mào)易產(chǎn)品將按照WTO條款，或通過現(xiàn)有的優(yōu)惠享受免關(guān)稅待遇進(jìn)入英國。目前該項(xiàng)比例為47%，若貿(mào)易協(xié)議談判順利推進(jìn)，比例有望進(jìn)一步提升。
對于未免關(guān)稅的產(chǎn)品，英國將降低和簡化包括中國產(chǎn)品在內(nèi)的3500多種產(chǎn)品的關(guān)稅，以便于全球企業(yè)向英國出口。不過為提升產(chǎn)業(yè)競爭力，汽車以及農(nóng)漁業(yè)產(chǎn)品仍將維持10%的關(guān)稅。為促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)，英政府還將削減恒溫器、保溫瓶和LED燈等可再生能源產(chǎn)品關(guān)稅。
英國公布的這份全球關(guān)稅計(jì)劃將適用于歐盟。
世貿(mào)組織前總干事帕斯卡爾·拉米(PascalLamy)也說，雙方在WTO的框架下進(jìn)行貿(mào)易并不完全是“地獄”，但遠(yuǎn)非明智或必要的。
積極推進(jìn)與大型經(jīng)濟(jì)體
貿(mào)易談判
目前，英國政府處在新冠以及“脫歐”的夾擊之下。新冠大流行已使歐洲陷入前所未有的衰退，許多國家正再次收緊限制措施。
英國加緊推進(jìn)與多個(gè)經(jīng)濟(jì)體的自貿(mào)談判，在全球范圍內(nèi)尋求更廣闊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。
迄今為止，英國已經(jīng)與非歐盟國家或地區(qū)達(dá)成近20項(xiàng)貿(mào)易協(xié)定。這些協(xié)議將在過渡期結(jié)束時(shí)生效，不過僅占英國總貿(mào)易額的8%以上。英國政府表示，仍在與包括加拿大和墨西哥在內(nèi)的其他16個(gè)國家進(jìn)行談判。
按國別計(jì)算，美國是英國最大的貿(mào)易伙伴。對美貿(mào)易約占英國貿(mào)易總量的15%。而英國是美國第七大商品貿(mào)易伙伴，僅次于韓國。
9月11日，英國宣布與日本簽訂自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)。這是英國從今年1月31日正式“脫歐”以來，首次簽署的重大貿(mào)易協(xié)定。預(yù)計(jì)雙方貿(mào)易額將增加152億英鎊，未來英國出口至日本的99%貨物將免關(guān)稅。英國政府指出，與日本簽署FTA，同時(shí)也是朝加入跨太平洋伙伴全面進(jìn)步協(xié)定(CPTPP)跨出重要的一步。
與此同時(shí)，在英國與日本達(dá)成貿(mào)易協(xié)議后，英國外長拉布9月16日訪美時(shí)表示，英國政府與美國政府都有達(dá)成英美自由貿(mào)易協(xié)議的意愿。5月5日，英美貿(mào)易談判已拉開序幕，這是美國今年首個(gè)新的重大貿(mào)易談判。
英國駐華使館貿(mào)易使節(jié)吳僑文此前對《國際金融報(bào)》記者表示，英國的目標(biāo)是打算3年內(nèi)達(dá)成的自由貿(mào)易協(xié)定將涵蓋英國商業(yè)貿(mào)易的80%。
吳僑文同時(shí)表示，英方對與中國的貿(mào)易投資伙伴關(guān)系抱有很高的目標(biāo)。吳僑文在6月接受本報(bào)記者采訪時(shí)就曾透露，未來希望能將兩國之間的貿(mào)易和投資流動增加一倍，成為從當(dāng)前危機(jī)中復(fù)蘇的關(guān)鍵。
