圖為重慶市第五屆人大一次會議奉節(jié)代表團(tuán)討論。
“2014年，重慶市奉節(jié)縣貧困發(fā)生率還在13%以上，經(jīng)過幾年的努力，這一數(shù)據(jù)已經(jīng)降到3.6%。而這一數(shù)據(jù)，正是攻堅克難的重中之重。”重慶市人大代表、中共奉節(jié)縣委書記楊樹海在重慶兩會期間接受記者專訪時表示，奉節(jié)已定下目標(biāo)，要在2018年整體脫貧摘帽。
地處秦巴山區(qū)的重慶奉節(jié)縣，是我國最早的592個國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣之一。這里山大坡陡、溝壑縱橫，扶貧任務(wù)十分艱巨。2014年底，新一輪建檔立卡該縣又確定了貧困村135個、貧困對象34185戶124425人。截至2017年，該縣25個貧困村整村脫貧，脫貧退出6566戶25222人，扶貧對象人均純收入達(dá)到7409元。楊樹海稱，取得這樣的成果，與這兩年該縣積極探索創(chuàng)新舉措息息相關(guān)。
在此間召開的重慶市第五屆人民代表大會第一次會議上，重慶市人民政府代理市長唐良智作政府工作報告時提出，今年要以18個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅，一體解決區(qū)域性整體貧困和“插花”貧困，實(shí)現(xiàn)石柱、奉節(jié)整體脫貧摘帽，10萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。
圖為重慶奉節(jié)臍橙豐收時節(jié)。
作為全國網(wǎng)絡(luò)扶貧試點(diǎn)縣，重慶奉節(jié)縣如何在今年充分運(yùn)用政策和資源優(yōu)勢，打通“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)整體脫貧摘帽?
近年來，奉節(jié)大力發(fā)展臍橙產(chǎn)業(yè)，沒有走大眾化產(chǎn)銷之路，而是開啟精深加工，政府帶動拓市場，科技創(chuàng)新創(chuàng)品牌，電商網(wǎng)絡(luò)闊銷路占領(lǐng)全國市場。資料顯示，2016年奉節(jié)臍橙總產(chǎn)值達(dá)到20億元，較2015年增長33.3%。2017年，奉節(jié)臍橙總種植面積達(dá)32萬畝，種植戶7萬余戶，產(chǎn)量達(dá)30萬噸，目前授權(quán)經(jīng)銷商53家。
小小的臍橙成為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的“最強(qiáng)利器”，楊樹海告訴記者，奉節(jié)實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)扶貧”工程，去年引進(jìn)了阿里巴巴、京東、淘實(shí)惠等電商平臺，打通農(nóng)村物流線路4800公里，共帶動1.1萬戶貧困戶戶均增收2000元。
楊樹海稱，以奉節(jié)臍橙為主打產(chǎn)品，鼓勵農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年、農(nóng)村致富帶頭人、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社、地方特色產(chǎn)品企業(yè)、微商等參與農(nóng)村電子商務(wù)工作，建成縣有中心、鎮(zhèn)有站、村有點(diǎn)、戶有店的一體化電子商務(wù)體系。
“脫貧攻堅不是簡單的脫貧摘帽，而是要把奉節(jié)的大生態(tài)變?yōu)榇髢?yōu)勢，把資源優(yōu)勢換化為富民優(yōu)勢，確保與全國人民同步進(jìn)入全面小康社會。”
楊樹海稱，奉節(jié)依托當(dāng)?shù)亓Ⅲw氣候條件，因地制宜布局特色效益農(nóng)業(yè)，實(shí)施臍橙產(chǎn)業(yè)“提質(zhì)增效”、油橄欖產(chǎn)業(yè)“增量提質(zhì)”、中藥材產(chǎn)業(yè)“壯優(yōu)強(qiáng)特”等工程，將臍橙、油橄欖、中藥材等重點(diǎn)發(fā)展成帶動貧困戶脫貧增的支撐產(chǎn)業(yè)。
圍繞“一人一畝高效田，一戶一個標(biāo)準(zhǔn)田”的目標(biāo)，奉節(jié)布局“4+3+X”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，集中發(fā)展32萬畝臍橙，10萬畝油橄欖、10萬畝高山蔬菜、10萬畝中藥材、10萬畝蠶桑以及10萬畝小水果，總體形成80萬畝產(chǎn)業(yè)、10余類優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)格局。
楊樹海表示，扶貧首先要確認(rèn)對象，做到扶貧精準(zhǔn)。“在確認(rèn)扶貧對象前，干部要先到一個村走訪到位，要挨家挨戶走訪到位，看農(nóng)戶屬于住房安全、飲水問題、產(chǎn)業(yè)支撐問題等哪一類問題，‘我們既不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口’，從走訪中了解情況后，群眾也要參與評選，因?yàn)猷徖镏g才更加了解各自相互情況。”
結(jié)合奉節(jié)的實(shí)際情況，楊樹海說，當(dāng)前最主要的是“補(bǔ)短板”問題，繼續(xù)解決“準(zhǔn)”的問題，梳理出貧困戶的情況。此外，要解決產(chǎn)業(yè)支撐，解決就業(yè)保障，通過農(nóng)村生化改革，解決貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的資金需求，增加農(nóng)民的財產(chǎn)收入，力爭奉節(jié)今年脫貧摘帽。
