4月1日半夜,中國宣布對自美進口的128項產品加征15%或25%關稅。針對美國此前對進口鋼鐵和鋁產品加征關稅的回擊,正式落地。
商務部新聞發言人2日早晨對這事的回應,短短500多字,信息量很大。
為什么是1日半夜?
這要從3月8日說起。當時,美國總統特朗普簽署公告,認定進口鋼鐵和鋁產品威脅美國國家安全,決定于3月23日起,對進口鋼鐵和鋁產品加征關稅(即232措施)。
3月23日,商務部發布了針對美國進口鋼鐵和鋁232措施的中止減讓產品清單,并征求公眾意見。3月31日,評論期結束。
商務部新聞發言人透露,評論期間,大量民眾通過電話、電子郵件等方式,對措施及產品清單表示支持,贊成政府采取措施維護國家和產業利益,部分民眾還建議增加措施力度。經過評估,決定對自美進口的128項產品實施上述措施。
至于為什么1日半夜發布消息,商務部貿易救濟調查局人士對國是直通車說,這是因為按規定,2日零點后的通關要征稅。
23日發布清單征求公眾意見,31日評論期結束,1日夜發布消息決定加征關稅,2日執行,從如此緊湊的時間表中,中國政府的態度相當清晰:中國絕不會坐視自身合法權益受到損害,一旦利益受損,將堅決出手回擊。
為什么還要磋商?
在對128項美國產品加征關稅這件事上,中國的行動可以用四個字概括:先禮后兵。
該發言人稱,3月26日,中方根據《保障措施協定》在世貿組織向美方提出貿易補償磋商請求,美方拒絕答復。鑒于雙方“沒有達成一致的可能”,3月29日,中方向WTO通報了中止減讓清單,決定對自美進口部分產品加征關稅,以平衡美方232措施對中方造成的利益損失。
與美國濫用WTO“安全例外”條款,以“國家安全”為由限制鋼鐵和鋁產品進口,嚴重違反WTO規則的做法不同,中國在進行反制時嚴格遵循了WTO的相關程序。誰是國際貿易體系的“攪局者”,誰是維護者,一目了然。
是否還有后手?
和美國挑起貿易沖突的出發點不同,中國采取反制措施是為了把美國“打醒”,使其認識到對華貿易戰的嚴重后果,將中美經貿合作重新拉回正軌。
該發言人稱,希望美方盡快撤銷違反世貿組織規則的措施,使中美雙方間有關產品的貿易回歸到正常軌道。他強調,中美作為世界上兩個最大的經濟體,合作是唯一正確的選擇。
該發言人并表示,雙方應通過對話協商解決彼此關切,實現共同發展,避免后續行動對中美合作大局造成更大損害。
值得注意的是,對128項進口自美國的產品加征關稅,只是中國對美國232措施的反擊。對美國301調查,中國還未正式“出拳”。
在上周舉行的發布會上,當被問及中方今后會否針對美國發布更多反制清單時,商務部新聞發言人高峰說,中方不希望打貿易戰,但絕不害怕打貿易戰。“我們反對把自己的意志強加于人,反對以強凌弱,絕不會放棄自己的正當權益,會采取一切必要措施,堅決捍衛自身的合法權益”,“我們不排除任何選項”。
言外之意,如果美國繼續一意孤行,在挑起貿易戰的路上越走越遠,中國會有更多后續行動讓美國感到“疼痛”。
附件:對美中止關稅減讓義務商品清單及加征關稅稅率