今天一早，遭到美國(guó)商務(wù)部嚴(yán)厲封殺，7年內(nèi)無(wú)法再?gòu)拿绹?guó)購(gòu)買任何電子產(chǎn)品和零部件的中國(guó)中興集團(tuán)（ZTE），突然發(fā)布了一份態(tài)度強(qiáng)硬的聲明，稱美國(guó)官方對(duì)中興施壓的這一制裁“極不公平”，中興“不能接受！”
可究竟是什么原因，令中興對(duì)這次制裁如此【不服】呢？
不過首先，耿直哥想先給大家簡(jiǎn)單介紹一些中興和美國(guó)政府是怎么“結(jié)下梁子”的。
事情最初發(fā)生在2010年，那一年伊朗因?yàn)樵搰?guó)的核試驗(yàn)問題，遭到了美國(guó)的制裁。其中，美國(guó)政府規(guī)定任何企業(yè)不得向伊朗出售美國(guó)的敏感產(chǎn)品和技術(shù)。
可中興因?yàn)楫?dāng)時(shí)已經(jīng)和伊朗人簽了合同，于是便忽視了美國(guó)政策上的風(fēng)險(xiǎn)，繼續(xù)向伊朗人出售了部分來自美國(guó)的電子產(chǎn)品。
然而，這事很快卻被美國(guó)政府查了出來，結(jié)果在2017年3月的時(shí)候，中興和美國(guó)官方進(jìn)行多次談判并繳納了近9億美金的巨額罰金后，與美國(guó)方面達(dá)成了一份“和解協(xié)議”和一份“認(rèn)罪協(xié)議”，即只要中興按要求履行這兩份協(xié)議中美方提出的各項(xiàng)整改規(guī)定，美國(guó)就會(huì)暫緩對(duì)中興處以將其從美國(guó)市場(chǎng)徹底封殺7年的“極刑”。
那么，根據(jù)上面的信息，我們大家就不難理解中興這次被美國(guó)商務(wù)部封殺7年的“由來”了——即美方認(rèn)為中興并沒有履行之前雙方達(dá)成的“協(xié)議”，所以美國(guó)方面便因此啟動(dòng)了原本暫緩的懲罰。
可中興到底有是如何沒有履行雙方的“協(xié)議”呢？
美國(guó)媒體的報(bào)道和美國(guó)商務(wù)部自己披露的原因都顯示，這是因?yàn)橹信d并沒有嚴(yán)格懲罰當(dāng)年涉及“伊朗案”的公司職員。再具體點(diǎn)就是，中興雖然開除了4名高管，卻未對(duì)涉案的其他35名員工做出應(yīng)有的懲罰，還反而對(duì)美國(guó)官方撒謊說已經(jīng)懲罰了。
(截圖來自華盛頓郵報(bào)的報(bào)道)
其中，在美國(guó)商務(wù)部已經(jīng)公開的一份對(duì)于中興的“制裁令”中，美國(guó)官方就表示中興曾在2016年11月30日和2017年7月20日給美國(guó)商務(wù)部下屬的“工業(yè)與安全局”發(fā)來兩份信函，并在函件中表示公司已經(jīng)主動(dòng)對(duì)涉案的員工采取了懲戒措施，還介紹了公司后續(xù)還將采取了一些人員上的整改計(jì)劃，而且中興還特別強(qiáng)調(diào)會(huì)服從美國(guó)政府的各項(xiàng)要求。
(截圖來自美國(guó)商務(wù)部對(duì)中興的“制裁令”)
但美國(guó)商務(wù)部“工業(yè)與安全局”的調(diào)查人員卻發(fā)現(xiàn)，中興除了開除了4名主要涉及“伊朗案”的高管，并未對(duì)“工業(yè)與安全局”認(rèn)定同樣涉案的其他35名員工給出中興在此前兩份信中提到的懲戒措施，直到今年3月中興才開始落實(shí)之前信中的承諾。
(截圖來自美國(guó)商務(wù)部對(duì)中興的“制裁令”)
于是，美國(guó)商務(wù)部據(jù)此認(rèn)定中興對(duì)美國(guó)政府“撒謊”了，進(jìn)而認(rèn)為中興違背了去年3月雙方達(dá)成的“和解”和“認(rèn)罪”兩份協(xié)議，最終做出了直接封殺中興7年的決定。
但正如耿直哥文章最初給大家介紹的，中興對(duì)這一裁決是不服的。而中興給出的理由是“上述兩份函件中的問題是公司自查發(fā)現(xiàn)，及時(shí)主動(dòng)通報(bào)（的）”，而且“公司第一時(shí)間處理了對(duì)此可能有疏忽的責(zé)任人，并快速糾正問題，并聘請(qǐng)權(quán)威美國(guó)律師所獨(dú)立調(diào)查”。
換言之，中興不僅認(rèn)為自己已經(jīng)及時(shí)處理了涉及伊朗案的人員，而且對(duì)于其他人員的處理也是公司自己自查和主動(dòng)通報(bào)的，所以不應(yīng)認(rèn)定是“違反協(xié)議”和“撒謊”。
對(duì)于中興這一【不服】的理由，耿直哥在仔細(xì)閱讀了美國(guó)商務(wù)部簽發(fā)的對(duì)于中興的那份“制裁令”，并對(duì)比了中興此前與美國(guó)政府簽下的“和解”與“認(rèn)罪”協(xié)議中的條款后，也發(fā)現(xiàn)確實(shí)有一些道理。
首先，正如昨天我們《環(huán)球時(shí)報(bào)》的這篇社評(píng)《制裁中興，美國(guó)公司必將跟著一起痛》所指出的那樣，中興和美國(guó)官方簽訂的那兩份具有法律效力的協(xié)議中，都沒有任何條款要求中興去懲罰如今被美國(guó)商務(wù)部提到的另外35名員工，而僅僅是要求中興在簽訂協(xié)議的6個(gè)月內(nèi)開除4名涉案高管。
(截圖來自中興與美國(guó)政府簽訂的“認(rèn)罪協(xié)議”)
而且，這兩份協(xié)議關(guān)注的重點(diǎn)，也并不是中興對(duì)于其員工的處罰措施，而是中興如何整改自己的出口管控機(jī)制，從而避免再次觸犯美國(guó)的禁令。值得一提的是，在這一點(diǎn)上，中興表示他們已經(jīng)很認(rèn)真地履行了相關(guān)協(xié)議。
(截圖來自中興與美國(guó)政府簽訂的“和解協(xié)議”)
其次，美國(guó)商務(wù)部如今這份對(duì)中興的“制裁令“中所透露的內(nèi)容，其實(shí)也印證了中興今天給出的說法：即2016年11月30日和2017年7月20日的那兩封信函都是中興自己主動(dòng)發(fā)給美國(guó)商務(wù)部的，而不是美方向中興索要的。同時(shí)，這兩份信也并非美國(guó)政府與中興簽訂的那兩份有法律效力的協(xié)議中要求中興提供的內(nèi)容。
實(shí)際上，若不是中興這兩次的主動(dòng)匯報(bào)，美國(guó)商務(wù)部也根本不會(huì)于今年2月突然跑來關(guān)注這所謂的35名員工的后續(xù)懲罰情況。
因此，今天美國(guó)商務(wù)部拿著這么一個(gè)并不是雙方兩份協(xié)議法定范疇、也不是雙方在“伊朗案”上關(guān)注的重點(diǎn)——甚至還是中興自己主動(dòng)向美國(guó)官方匯報(bào)的——35名員工的后續(xù)懲罰問題，連調(diào)查也不調(diào)查這35名員工的懲罰究竟是怎么回事，就直接認(rèn)定中興“違背協(xié)議”和“撒謊”了……也難怪中興會(huì)表示這“極不公平，我們不能接受”了。
實(shí)際上，不僅中興無(wú)法接受，耿直哥這樣的旁觀者也覺得美國(guó)商務(wù)部的這個(gè)做法確實(shí)難以令人信服。更何況，不少美國(guó)的媒體和專家則干脆認(rèn)為美國(guó)商務(wù)部對(duì)中興的封殺，更像是“貿(mào)易戰(zhàn)”驅(qū)使下的“雞蛋里挑骨頭”，目的就是為了打擊中國(guó)的高科技企業(yè)。
諷刺的是，目前美國(guó)商務(wù)部給出的說法是，對(duì)于中興的懲罰并不涉及“貿(mào)易戰(zhàn)”這樣的政治因素，而是前總統(tǒng)奧巴馬時(shí)期對(duì)于中興調(diào)查的延續(xù)。可如果美國(guó)政府在中興的問題上真是“秉公辦事”的話，那么按照中興被封殺的“罪責(zé)”來看，美國(guó)最大的社交網(wǎng)站Facebook此刻應(yīng)該已經(jīng)“破產(chǎn)”了才對(duì)。
因?yàn)椋現(xiàn)acebook曾在2011年時(shí)同樣與前總統(tǒng)奧巴馬的政府簽訂過這么一份協(xié)議：如果這家美國(guó)最大的社交網(wǎng)站平臺(tái)再出現(xiàn)侵犯用戶隱私的情況，就會(huì)被美國(guó)政府處罰高達(dá)2萬(wàn)億美元的巨額罰金，直接導(dǎo)致這家公司破產(chǎn)。
