積極探索推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式
在工程建設(shè)領(lǐng)域探索建立智慧監(jiān)管機(jī)制
推行智慧工地管理
近日，成都市住建局印發(fā)了《關(guān)于擴(kuò)大施工現(xiàn)場遠(yuǎn)程高清視頻監(jiān)控設(shè)備安裝范圍的通知》，進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場智慧管理，將全市范圍所有納入監(jiān)管的新建、改建、推進(jìn)房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程均需那種遠(yuǎn)程高清視頻監(jiān)控設(shè)備，對遠(yuǎn)程高清視頻的按照位置、技術(shù)要求和安裝時(shí)限提出了明確要求。
要求全市范圍內(nèi)所有納入監(jiān)管的新建、改建、擴(kuò)建房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程(含城市軌道交通工程)均需安裝遠(yuǎn)程高清視頻監(jiān)控設(shè)備，房屋建筑工程建筑面積5000m2及以上的、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程工程造價(jià)5000萬元及以上的，安裝數(shù)量及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市建設(shè)工程遠(yuǎn)程高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)管理的通知》成住建發(fā)〔2019〕83號(hào)文件執(zhí)行;房屋建筑工程建筑面積5000m2以下的、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程工程造價(jià)5000萬元以下的，遠(yuǎn)程高清視頻監(jiān)控設(shè)備安裝數(shù)量應(yīng)不少于1個(gè)。
同時(shí)對位置、技術(shù)、時(shí)限等做出具體要求。
7月28日，《中國建設(shè)報(bào)》對我市智慧工地建設(shè)進(jìn)行了報(bào)道，對我市建設(shè)工地智慧化管理予以肯定。
體系建設(shè)促運(yùn)行
在“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和信用評(píng)價(jià)管理等監(jiān)管方式基礎(chǔ)上，成都市逐步探索將“互聯(lián)網(wǎng)+”理念和技術(shù)引入工程施工現(xiàn)場管理，以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)為媒介，開發(fā)建設(shè)了覆蓋市區(qū)兩級(jí)的智慧工地平臺(tái)，通過1個(gè)統(tǒng)一的核心系統(tǒng)與N個(gè)應(yīng)用場景中布置的檢測設(shè)備連接，實(shí)時(shí)采集、匯總、分析、預(yù)判各項(xiàng)信息數(shù)據(jù)，自動(dòng)鎖定施工現(xiàn)場質(zhì)量安全隱患，及時(shí)預(yù)警。預(yù)警信息直接自動(dòng)反饋至施工現(xiàn)場相關(guān)負(fù)責(zé)人和主管部門，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、安全、環(huán)境、材料各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的智能化管理，有效提高了施工現(xiàn)場管理效率。
為規(guī)范智慧工地應(yīng)用場景建設(shè)，強(qiáng)化智慧工地運(yùn)行制度保障，成都市制定實(shí)施了一系列配套制度，形成一份指導(dǎo)性文件(《成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于開展智慧工地建設(shè)實(shí)施的工作方案》)和多份專門管理文件(如揚(yáng)塵在線視頻監(jiān)測、運(yùn)渣車輛在線視頻監(jiān)控、遠(yuǎn)程高清視頻監(jiān)控、實(shí)名制信息采集及考勤管理、信用管理、安全整治等方面配套文件)相結(jié)合的“1+N”智慧工地制度體系，為智慧工地的建設(shè)完善提供了制度保障。
智慧工地“揚(yáng)塵監(jiān)測”場景應(yīng)用
拓展應(yīng)用見成效
目前，智慧工地系統(tǒng)已應(yīng)用于農(nóng)民工實(shí)名制、起重設(shè)備監(jiān)控、運(yùn)渣車監(jiān)控、揚(yáng)塵監(jiān)控、停工停建管理、現(xiàn)場視頻調(diào)度等10大場景，實(shí)現(xiàn)了對塔吊、起重機(jī)械等特種設(shè)備，現(xiàn)場施工人員，施工揚(yáng)塵噪音，運(yùn)渣車輛，不按規(guī)定佩戴安全帽、擅自進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域等違法行為的實(shí)時(shí)監(jiān)控和分析預(yù)警。與傳統(tǒng)監(jiān)管方式相比，進(jìn)一步突出互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技對行政管理的支撐作用，實(shí)現(xiàn)了施工線上線下聯(lián)動(dòng)，利于主管部門對違法行為的調(diào)查取證和及時(shí)查處，對建設(shè)過程中重大安全隱患及時(shí)叫停，跟蹤問題整改進(jìn)度，節(jié)約了執(zhí)法力量，大大提高了監(jiān)管效率。
智慧工地對未佩戴安全帽行為的識(shí)別
為統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，個(gè)人健康碼的使用成為建設(shè)工地疫情常態(tài)化防控的有效手段。智慧工地利用個(gè)人健康碼打卡定位，結(jié)合電子圍欄技術(shù)，動(dòng)態(tài)、真實(shí)的記錄管理人員和勞務(wù)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場情況，真正實(shí)現(xiàn)了施工現(xiàn)場人員的實(shí)名制管理。通過對所有進(jìn)入施工現(xiàn)場人員進(jìn)行考勤，特別是關(guān)鍵崗位人員，自動(dòng)判定考勤率是否達(dá)標(biāo)，并納入信用管理，督促施工現(xiàn)場人員到崗履職。利用健康碼打卡考勤有效避免了傳統(tǒng)人臉識(shí)別考勤技術(shù)上的延遲和漏洞，降低了企業(yè)考勤設(shè)備購置成本，解決了監(jiān)管部門遠(yuǎn)程查看現(xiàn)場項(xiàng)目經(jīng)理、安全員等是否到崗履職困難的問題，減輕現(xiàn)場檢查壓力。
企業(yè)借助智慧工地平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了對施工現(xiàn)場人員的實(shí)名制管理，大大提高管理效率。例如，成都市軌道交通17號(hào)線二期項(xiàng)目，使用項(xiàng)目使用健康碼打卡后，現(xiàn)場人員實(shí)名制自動(dòng)考勤率，在20天內(nèi)提升到了82.5%。
目標(biāo)明確謀升級(jí)
下一步，成都市將深入拓展智慧工地的應(yīng)用場景，推動(dòng)提升工地管理的數(shù)字化、精細(xì)化、智能化水平。一方面是完善平臺(tái)構(gòu)架和運(yùn)行模式，實(shí)行設(shè)備服務(wù)采購一體化市場化運(yùn)作，通過購買服務(wù)解決網(wǎng)絡(luò)傳輸問題，為智慧工地提供技術(shù)和服務(wù)保障，降低智慧工地建設(shè)維護(hù)成本，縮短系統(tǒng)故障響應(yīng)耗時(shí)，提高監(jiān)管時(shí)效性，讓監(jiān)管更高效便捷，尤其是針對重大安全事件、群體事件、疫情防控等，做到快速響應(yīng)，快速處置。另一方面是體現(xiàn)管理精度。積極利用5G/6G、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、等新技術(shù)，加快智慧工地系統(tǒng)的應(yīng)用升級(jí)，進(jìn)一步拓展智慧工地應(yīng)用場景，實(shí)現(xiàn)對停工停建、夜間施工、施工現(xiàn)場降噪的自動(dòng)響應(yīng)，提高工地智慧化水平，推動(dòng)現(xiàn)場監(jiān)管向精細(xì)化方向發(fā)展。
