國務院新聞辦公室于2021年1月19日(星期二)上午10時舉行新聞發布會,國務院國有資產監督管理委員會秘書長、新聞發言人彭華崗介紹2020年中央企業經濟運行情況,并答記者問。
以下為文字實錄:
記者:國企央企的負債率有所下降,今年就確保不發生債務違約、逃廢債等會采取什么樣的措施,國企去杠桿的重點是什么?
國務院國有資產監督管理委員會秘書長、新聞發言人彭華崗:關于中央企業的債務風險,各方面都非常關注。最近,國資委也專門組織對中央企業的債務風險、債券風險進行了全面排查。從目前排查的情況來看,目前中央企業的信用評級情況還是良好的,資本市場認可度比較高,債券規模總體合理,資金接續是安全可靠,風險基本上是可控在控。
國資委歷來高度重視中央企業債務風險的管控,從2017年以來,貫徹落實黨中央、國務院關于打好防范化解重大風險攻堅戰的決策部署,全面推進中央企業降杠桿減負債防風險工作,取得了比較明顯的成效。你剛才的問題說下一步怎么辦,我從正面說說以前怎么做的,下一步工作也會按照這些要求來推進。
這幾年做的工作:第一,分類管控負債率。我剛才在介紹中央企業經濟運行情況的時候專門講到,中央企業的負債率到2020年底是64.5%,實際上這實現了降低2個百分點的目標,這是2017年的國務院常務會議上給國資委提的要求,這幾年我們一直在做這個工作。為了能夠控制負債率,國資委采取了一系列措施。一個是專門出臺了降低負債率的指導意見,提出11條具體措施,制定了負債率分類管控方案,按照管控線和警戒線實施分類管控,和中央企業逐戶簽訂三年負債率的目標,通過強化監測通報、督促約談等,推動中央企業嚴格落實目標。從現在看起來,效果還是非常好的。
第二,加強重點債券風險管控。對中央企業債券占帶息負債比重實施分類管理比例限制,嚴控高風險企業短期債券占比,防止集中兌付風險,嚴格控制資金投向,要求企業將資金高效投入到主責主業,嚴控超越財務能力的投資,嚴禁挪用資金空轉套利。發生債務風險或者出現問題,很多都在于投資的失去控制,這幾年在這方面加大了力度。近年來,中央企業沒有發生一起債券違約事件。
第三,全面加強高風險業務管控。我們全面排查金融及金融衍生業務的風險,嚴控對外擔保、PPP等高風險業務,堅決禁止融資性貿易。這幾年在禁止融資性貿易方面做了大量工作,發現一起通報一起、追責一起,有效夯實了中央企業債務風險防控的基礎,全面提升了企業的抗風險能力。
下一步,我們將在鞏固三年降杠桿工作成果的基礎上,由降杠桿向穩杠桿轉變,確保大多數企業負債率保持穩定,高負債子企業負債率盡快回歸合理水平,堅決守住不發生重大債務風險的底線。同時,我們也要進一步加強對地方國資委債務風險管控的指導,推動各地方國資委建立債券風險防控、日常監測、重大風險報告等工作機制,切實提高地方國有企業的債務風險防控能力。