齊魯網(wǎng)·閃電新聞6月12日訊 6月12日，煙臺市人民政府新聞辦公室舉行“市場主體培育及服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”新聞發(fā)布會，市發(fā)展改革委黨組成員、副主任孫吉鵬，市工業(yè)和信息化局黨組成員、副局長張正功，市商務(wù)局四級調(diào)研員徐厚斌，市市場監(jiān)督管理局黨組成員、副局長孫德彭，市發(fā)展改革委三級調(diào)研員連鎮(zhèn)殿解讀煙臺新出臺的市場主體培育及服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)方案，并回答記者提問。
(資料圖)
記者從發(fā)布會上獲悉，市場主體是經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力的源泉，關(guān)系就業(yè)、關(guān)系民生，也關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本盤。一直以來，煙臺市高度重視市場主體培育工作, 持續(xù)優(yōu)化服務(wù)供給、精準(zhǔn)紓困解難、強(qiáng)化政策扶持政務(wù)服務(wù)，一批批市場主體不斷孵化、壯大，成為煙臺推動高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動力引擎。截至2023年5月底，全市共有市場主體105.9萬家，包括31.5萬家企業(yè)、72.5萬家個體工商戶和1.9萬家農(nóng)民合作社，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2661家，限額以上批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)2441家，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)879家，形成了龍頭企業(yè)“頂天立地”、中小企業(yè)“鋪天蓋地”、微型企業(yè)和個體工商戶“枝繁葉茂”的發(fā)展格局。
近期，市委、市政府研究出臺《煙臺市加強(qiáng)高質(zhì)量市場主體培育工作三年行動方案（2023-2025年）》，確定2023-2025年連續(xù)三年開展市場主體培育年活動，推動市場主體量質(zhì)齊升，為市場主體發(fā)展成長保駕護(hù)航，夯實(shí)煙臺高質(zhì)量發(fā)展根基。
《煙臺市加強(qiáng)高質(zhì)量市場主體培育工作三年行動方案（2023-2025年）》的主要內(nèi)容如下：
首先，明確總體目標(biāo)，“三培育、一壯大、一提升”，即有效培育市場主體、中小微企業(yè)、“小升規(guī)”企業(yè)，壯大規(guī)上企業(yè)，提升市場主體活躍度，推動全市市場主體“量質(zhì)齊升”，提出三年年均凈增加市場主體7萬戶，到2025年總量達(dá)到125萬戶左右；年均凈增加涉稅市場主體3.5萬戶，到2025年總量接近50萬戶左右；年均凈增加“四上”企業(yè)800戶，到2025年總量達(dá)到1萬戶左右；市場主體活力實(shí)現(xiàn)提升，到2025年末全市企業(yè)活躍度指數(shù)穩(wěn)定在80%以上，為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。
其次，提出重點(diǎn)突破的10個領(lǐng)域。農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、批零住餐業(yè)、金融業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、文化旅游業(yè)這10個領(lǐng)域市場主體占全市總量的9成以上，緊緊牽住這項(xiàng)事關(guān)大局的“牛鼻子”就可以把握工作主動、綱舉目張。這10個領(lǐng)域分別明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、主要任務(wù)、載體平臺、政策措施等，有助于加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、凝聚工作合力。
聚焦市場主體發(fā)展共性需求，《行動方案》提出建立健全推進(jìn)機(jī)制的6方面措施：
注重梯次培育，推動市場主體“量質(zhì)提升”。通過支持創(chuàng)業(yè)、“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”、骨干企業(yè)壯大等一攬子扶持措施，全力打造龍頭企業(yè)“頂天立地”、中小企業(yè)“鋪天蓋地”、微型企業(yè)和個體工商戶“枝繁葉茂”的發(fā)展格局。
優(yōu)化營商環(huán)境，厚植市場主體發(fā)展沃土。提出實(shí)施數(shù)字政府強(qiáng)基工程，擦亮“愛山東﹒煙必行”政務(wù)服務(wù)品牌，打造“無證明之城”等舉措，特別在加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)，在國內(nèi)率先提出論證推行市場主體以專用信用報告替代有無違法記錄證明。
加大“雙招雙引”力度，集聚更多市場主體。特別需要指出的是，在人才招引方面提出要構(gòu)建“頂尖人才億元支持、領(lǐng)軍人才百萬資助、青年人才萬元補(bǔ)貼”的政策體系。
強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動市場主體派生。提出要圍繞16條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、“9+N”高端制造業(yè)等領(lǐng)域，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃、儲備、要素保障、推進(jìn)，及時向市場主體發(fā)布重點(diǎn)項(xiàng)目機(jī)會清單，鼓勵更多民間資本參與重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目，優(yōu)先支持在煙注冊實(shí)體公司的市場主體介入項(xiàng)目策劃、投融資、建設(shè)、運(yùn)營、管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以項(xiàng)目建設(shè)調(diào)動市場主體參與發(fā)展的積極性。
強(qiáng)化分工協(xié)作，提高工作實(shí)效。市級層面進(jìn)一步充實(shí)市場主體全生命周期培育工作專班人員力量，建立統(tǒng)籌調(diào)度機(jī)制，常態(tài)化推進(jìn)各領(lǐng)域、各區(qū)市市場主體培育工作。
加強(qiáng)督導(dǎo)考核，營造發(fā)展氛圍。提出將市場主體培育工作納入全市高質(zhì)量發(fā)展考核，對有關(guān)工作實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，召開高質(zhì)量市場主體培育大會、定期調(diào)度10個重點(diǎn)領(lǐng)域市場主體培育等舉措，建立健全加強(qiáng)市場主體培育工作的政策體系，涵養(yǎng)市場主體培育“生態(tài)圈”。
閃電新聞記者 于蓓佳 報道
