支持職業(yè)教育發(fā)展，政策正在逐漸“下沉”，眼下瞄準了教材。繼幾天前教育部發(fā)文要求“十四五”期間，分批建設1萬種左右職業(yè)教育國家規(guī)劃教材后，12月13日，教育部再發(fā)《關于組織開展“十四五”首批職業(yè)教育國家規(guī)劃教材遴選工作的通知》，其中提到，“十四五”期間職業(yè)教育教材規(guī)劃將服務現代農業(yè)、先進制造業(yè)等重點專業(yè)，首批將遴選7000種左右國家規(guī)劃教材。在政策頻繁發(fā)力的當下，職業(yè)教育高質量發(fā)展路徑漸顯。
養(yǎng)老、托育等專業(yè)也要有教材了
“教材規(guī)劃是職業(yè)教育高質量發(fā)展的重要基礎，也是我國職業(yè)教育發(fā)展的明顯短板。”教育部教育發(fā)展研究中心綜合研究專家張家勇在接受北京商報記者采訪時表示。
12月13日，教育部發(fā)布了《關于組織開展“十四五”首批職業(yè)教育國家規(guī)劃教材遴選工作的通知》，其中提到首批將遴選7000種左右國家規(guī)劃教材。要求重點申報《職業(yè)教育專業(yè)目錄(2021年)》新增和內涵升級明顯的專業(yè)課程教材，服務現代農業(yè)、先進制造業(yè)、現代服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和地方特色產業(yè)，服務農林、地質、礦產、水利等艱苦行業(yè)，服務家政、養(yǎng)老、托育等生活性服務業(yè)，以及傳統(tǒng)技藝傳承等相關專業(yè)課程教材。
此前，在教育部發(fā)布的《“十四五”職業(yè)教育規(guī)劃教材建設實施方案》中提到，將分批建設一萬種左右職業(yè)教育國家規(guī)劃教材。《方案》強調，規(guī)劃教材建設要突出重點，加強公共基礎課程和重點專業(yè)領域教材建設，補足緊缺領域教材，加快開發(fā)服務制造強國建設等國家戰(zhàn)略、家政托育養(yǎng)老等民生需求緊缺領域專業(yè)教材和對外開放需要的專業(yè)課程教材。
同時，《方案》支持建設《職業(yè)教育專業(yè)目錄(2021年)》中新增和內涵升級明顯的專業(yè)課程教材以及特殊職業(yè)教育等教材，推動教材配套資源和數字教材建設。
濟南職業(yè)學院機電教研室主任車君華告訴北京商報記者，分批建設職業(yè)教育教材，將引導教材服務國家技術升級發(fā)展的要求，將新技術、新工藝、新規(guī)范引入教材，更新教材內容，提升職業(yè)教育與區(qū)域經濟發(fā)展的適配度，有利于職業(yè)教育更好地服務經濟發(fā)展。
張家勇表示，“十四五”期間，教育部將職業(yè)教育教材規(guī)劃提上重要議事日程，是突出職業(yè)教育類型特征的重要舉措，是強化職業(yè)教育發(fā)展保障條件的明智選擇。
職業(yè)教育迎來政策組合拳
長期以來，職業(yè)教育被視為普通教育的“衍生品”和“附屬品”。2019年《國家職業(yè)教育改革實施方案》中首次提出，“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位”。上述改革方案把辦好職業(yè)教育的決策部署細化為若干具體行動，提出了7個方面20項政策舉措，也被稱為“職教20條”。
今年10月，中辦、國辦又印發(fā)了《關于推動現代職業(yè)教育高質量發(fā)展的意見》，對職業(yè)教育未來發(fā)展進行了詳細規(guī)劃部署，提出了2025年職業(yè)本科教育招生規(guī)模不低于高等職業(yè)教育招生規(guī)模10%的目標任務。
12月8日，國務院學位委員會發(fā)布《關于做好本科層次職業(yè)學校學士學位授權與授予工作的意見》，其中指出，職業(yè)本科與普通本科的學士學位證書在效用方面價值等同，在就業(yè)、考研、考公等方面具有同樣的效力。
一系列政策組合拳，有利于打破職業(yè)教育止步專科層次的“天花板”。業(yè)內人士指出，“職教20條”確立了職業(yè)教育的類型地位，職教高考制度把中等職業(yè)教育、職業(yè)專科教育、職業(yè)本科教育銜接起來，完善教育本科專業(yè)目錄設置和學士學位授權工作管理辦法等，進一步貫通了職業(yè)教育鏈。而完善職業(yè)本科學士學位制度，則形成了職業(yè)本科教育終端閉環(huán)。
“穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育，是要給接受職業(yè)教育的學生和家長一個更好的期待，對拓寬人才成長的‘第二賽道’也更是一大助力。”中國教育科學院職業(yè)與繼續(xù)教育研究所聶偉博士在接受《半月談》記者采訪時表示。
緩解結構性就業(yè)矛盾
作為國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，職業(yè)教育肩負著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責，同時，緩解結構性就業(yè)矛盾也是發(fā)展職業(yè)教育的一項重要作用。
國家發(fā)改委相關人士介紹，我國技能人才求人倍率長期保持在1.5倍以上，高技能人才甚至要達到2倍以上。教育部相關人士也曾透露，中職畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)10年保持在95%以上，高職畢業(yè)生就業(yè)率很快將超過90%。這恰恰印證了職業(yè)本科教育高質量發(fā)展的必要性及競爭力。
張家勇告訴北京商報記者，職業(yè)教育在終身學習時代具有不可替代的重要作用，將在實現中國特色社會主義強國建設的第二個百年奮斗目標中大展身手，與普通教育比翼齊飛、交相輝映。大力發(fā)展職業(yè)教育，是走出中等收入陷阱的必由之路，也是高質量教育體系建設的基本內容。
據悉，我國已建成世界規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，全國11000多所職業(yè)學校開設了1200余個專業(yè)和10余萬個專業(yè)點，基本覆蓋了國民經濟各個領域，每年有1000萬左右的畢業(yè)生。當前，教育部門正按照“一校一策”的原則，加強對職業(yè)技術大學專業(yè)建設和人才培養(yǎng)方案的指導。
與此同時也要注意，職業(yè)教育不同于學科教育，職業(yè)教育最終要解決企業(yè)用人的問題，至于到底需要培養(yǎng)什么樣的人才技能，就需要企業(yè)參與進來。
業(yè)內人士介紹，新能源人才、制造業(yè)人才、大數據人才、電商甚至直播人才都是當前用人缺口，然而很多職業(yè)院校在教學的資源上并沒有及時跟上。數據顯示，電商人才缺口可達到1500萬。在近日召開的2021第五屆藍鯨教育大會上，前程無憂戰(zhàn)略投資與企業(yè)發(fā)展部總經理陳海濱認為，現在隨著數字化的發(fā)展，對基礎的崗位需求更強，職業(yè)教育應圍繞著這類崗位的需求來提升技能。
“下一步，職業(yè)教育要面向新的產業(yè)升級和技術發(fā)展需求進行發(fā)力，培養(yǎng)適應未來產業(yè)發(fā)展需要的高端技術技能人才。”車君華告訴記者。
(北京商報記者 陶鳳 實習記者 韋璐)
