2021年全年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況數(shù)據(jù)出爐。1月17日，在國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆介紹，初步核算，2021年全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1143670億元，按不變價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)8.1%，兩年平均增長(zhǎng)5.1%，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。與此同時(shí)，我國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)增加、調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)定，都達(dá)到了預(yù)期目標(biāo);居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，民生領(lǐng)域得到有力保障。對(duì)于2022年，業(yè)內(nèi)專(zhuān)家指出，壓力主要集中在出口、消費(fèi)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資上，但全國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將保持持續(xù)恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢(shì)。
經(jīng)濟(jì)總量突破110萬(wàn)億元
去年3月，十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議通過(guò)的政府工作報(bào)告提出，2021年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為6%。從2021年全年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，8.1%的經(jīng)濟(jì)增速已遠(yuǎn)高于這一預(yù)期目標(biāo)。
寧吉喆表示，這一經(jīng)濟(jì)增速在全球主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)114.4萬(wàn)億元，突破110萬(wàn)億元，按年平均匯率折算，達(dá)17.7萬(wàn)億美元，穩(wěn)居世界第二，占全球經(jīng)濟(jì)的比重預(yù)計(jì)超過(guò)18%。此外，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值80976元，按年平均匯率折算，達(dá)12551美元，突破了1.2萬(wàn)美元。
“經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到110萬(wàn)億元，確實(shí)是一個(gè)標(biāo)志性事件，人均GDP也相應(yīng)提高了。過(guò)去一年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模和人均水平都是持續(xù)提高的，這意味著我國(guó)綜合國(guó)力、社會(huì)生產(chǎn)力、人民生活水平進(jìn)一步提升。”寧吉喆說(shuō)。
中國(guó)政策科學(xué)研究會(huì)經(jīng)濟(jì)政策委員會(huì)副主任徐洪才在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)表示，“2021年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上是向好的，取得這個(gè)成績(jī)是不容易的，在外部環(huán)境復(fù)雜多變的情況下，8.1%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是符合預(yù)期的”。在他看來(lái)，這主要得益于各項(xiàng)政策落實(shí)得比較到位，通脹控制比較好。而眾多影響因素中，貢獻(xiàn)最大的是外貿(mào)，因?yàn)槿ツ晡覈?guó)內(nèi)需轉(zhuǎn)弱，外貿(mào)增長(zhǎng)21.4%，拉動(dòng)力非常顯著。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2021年全年貨物進(jìn)出口總額391009億元，比上年增長(zhǎng)21.4%。其中，出口217348億元，增長(zhǎng)21.2%;進(jìn)口173661億元，增長(zhǎng)21.5%。
寧吉喆分析稱(chēng)，全年三大需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都作出了積極貢獻(xiàn)。2021年，最終消費(fèi)支出、資本形成總額、貨物和服務(wù)凈出口分別拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.3、1.1、1.7個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為65.4%、13.7%、20.9%。
不過(guò)，在中國(guó)民生銀行高級(jí)宏觀研究員王靜文看來(lái)，全年最終消費(fèi)支出對(duì)GDP貢獻(xiàn)率為65.4%，較前三季度已下降了0.6個(gè)百分點(diǎn)，居民消費(fèi)在一定程度上顯得乏力。此外，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資持續(xù)放緩，基建投資未能如期復(fù)蘇，全年資本形成總額對(duì)GDP貢獻(xiàn)率為13.7%，較前三季度下降1.9個(gè)百分點(diǎn)。
居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步
在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，我國(guó)民生保障方面的工作做得如何?
徐洪才表示，民生保障最重要的是就業(yè)、居民收入增長(zhǎng)，去年這兩項(xiàng)工作亮點(diǎn)很多。此外，物價(jià)方面，CPI比上年上漲0.9%，相對(duì)來(lái)說(shuō)也是不錯(cuò)的，PPI雖然比較高，但最近兩個(gè)月有所下滑。“米袋子”“菜籃子”工程提供的保障，使老百姓的生活成本沒(méi)有大幅上升。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，去年全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1269萬(wàn)人，比上年增加83萬(wàn)人;全年全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.1%，比上年平均值下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。
寧吉喆表示，我國(guó)過(guò)去一年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)增加和調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)定，都達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)發(fā)展不斷創(chuàng)造新的就業(yè)崗位，奠定了就業(yè)的基礎(chǔ)。同時(shí)，就業(yè)優(yōu)先政策發(fā)力顯效，一系列援企穩(wěn)崗幫扶政策，對(duì)于高校畢業(yè)生、農(nóng)村外出務(wù)工人員等重點(diǎn)群體就業(yè)都產(chǎn)生了積極作用。
居民收入方面，2021年全年全國(guó)居民人均可支配收入35128元，比上年名義增長(zhǎng)9.1%，兩年平均名義增長(zhǎng)6.9%;扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)8.1%，兩年平均增長(zhǎng)5.1%，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。按全國(guó)居民五等份收入分組，低收入組人均可支配收入8333元，中間偏下收入組18446元，中間收入組29053元，中間偏上收入組44949元，高收入組85836元。
寧吉喆表示，2021年民生保障有力有效，人民群眾獲得感增強(qiáng)。2021年，全國(guó)居民人均工資性收入、經(jīng)營(yíng)凈收入、財(cái)產(chǎn)凈收入分別比上年名義增長(zhǎng)9.6%、11%、10.2%。此外，2021年，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比為2.50，比上年縮小0.06。
在消費(fèi)方面，2021年居民消費(fèi)價(jià)格比上年上漲0.9%，低于3%左右的預(yù)期目標(biāo)。全國(guó)居民人均消費(fèi)支出2.4萬(wàn)元，實(shí)際增長(zhǎng)12.6%。2021年全國(guó)居民恩格爾系數(shù)為29.8%，比上年降低了0.4個(gè)百分點(diǎn)。
今年繼續(xù)擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)
“今年是我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步回歸常態(tài)運(yùn)行的一年，但當(dāng)前外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，有不確定性，盡管存在這些風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，總體看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)發(fā)展的態(tài)勢(shì)沒(méi)有變，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間的因素沒(méi)有變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的條件也沒(méi)有變。從全年看，經(jīng)濟(jì)還是有望實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)。”對(duì)于2022年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)，寧吉喆作出這樣的判斷。
王靜文預(yù)計(jì)，今年全年經(jīng)濟(jì)增速可能落在5.2%左右，經(jīng)濟(jì)下行壓力尤其集中在出口、消費(fèi)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資上。他表示，前期央行已經(jīng)推出了全面降準(zhǔn)、再貸款定向降息以及下調(diào)一年期LPR5個(gè)基點(diǎn)的組合拳，1月17日再度下調(diào)MLF和OMO利率10個(gè)基點(diǎn)。財(cái)政部已向省級(jí)財(cái)政部門(mén)下達(dá)了2022年提前批專(zhuān)項(xiàng)債額度，顯示出政策已經(jīng)提前發(fā)力。
中國(guó)銀行研究院研究員王梅婷對(duì)北京商報(bào)記者表示，從國(guó)內(nèi)來(lái)看，今年疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響依然存在，結(jié)構(gòu)性就業(yè)壓力增大、收入增速放緩、市場(chǎng)預(yù)期不穩(wěn)，消費(fèi)恢復(fù)依然面臨諸多困難。但與此同時(shí)，進(jìn)入新發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)變，新動(dòng)能加快培育，創(chuàng)新已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，綠色低碳轉(zhuǎn)型將為中長(zhǎng)期發(fā)展提供新動(dòng)能，中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展的大方向不會(huì)改變。
徐洪才指出，新一年經(jīng)濟(jì)將恢復(fù)常態(tài)化運(yùn)行，預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)增速在5%-6%，大約5.5%左右。他認(rèn)為，2022年外貿(mào)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)會(huì)明顯下降，下行壓力下，內(nèi)需是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。要擴(kuò)大內(nèi)需，促消費(fèi)，首先是要穩(wěn)就業(yè)。此外要做好共同富裕，在促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化方面要邁出較大步伐，增加民生領(lǐng)域的支出。
“新的一年就業(yè)面臨三重壓力，一是新增大學(xué)畢業(yè)生1000多萬(wàn)，創(chuàng)歷史新高;同時(shí)，去年房地產(chǎn)和校外輔導(dǎo)行業(yè)調(diào)整，不少人需要再就業(yè);此外，外貿(mào)外部需求收縮，中小微企業(yè)加工貿(mào)易對(duì)勞動(dòng)力的需求下降。”徐洪才說(shuō)。
數(shù)據(jù)顯示，2022年，全國(guó)高校畢業(yè)生將達(dá)到1076萬(wàn)人，比2021年凈增167萬(wàn)人。近十年來(lái)，高校畢業(yè)生年均增長(zhǎng)在30萬(wàn)左右。
對(duì)此，王梅婷建議，要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先政策，助力消費(fèi)能力提高和內(nèi)需釋放。建議堅(jiān)持把穩(wěn)就業(yè)工作擺在更加突出位置，通過(guò)完善供需對(duì)接、加強(qiáng)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等方式促進(jìn)就業(yè)。此外，還要加強(qiáng)疫情防控政策的科學(xué)性、精準(zhǔn)性，減少疫情對(duì)接觸類(lèi)消費(fèi)恢復(fù)的影響。
(北京商報(bào)記者楊月涵呂銀玲)
