“農(nóng)，天下之大業(yè)也。”一直以來，“三農(nóng)”問題都是中國的重中之重，也是世界觀察中國的一個(gè)窗口。
近日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》正式發(fā)布，這是中國改革開放以來第20個(gè)、新世紀(jì)以來第15個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號文件，也是對中共十九大報(bào)告中提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)與全面部署。進(jìn)入新時(shí)代，中國將就解決“三農(nóng)”問題描繪怎樣的新藍(lán)圖?外媒熱切關(guān)注。
一號文件全面布局
作為中共中央每年發(fā)布的第一份文件，中央一號文件已經(jīng)成為中國“三農(nóng)”問題重大決策部署的專有名詞。隨著中共十九大宣告中國進(jìn)入新時(shí)代，中國的“三農(nóng)”發(fā)展站在新的歷史方位上。未來，中國打算怎么干?外媒迫切希望從火熱出爐的2018年中央一號文件中找到答案。
加拿大《環(huán)球郵報(bào)》報(bào)道稱，中央一號文件列出了一張十分清晰的時(shí)間表：到2020年鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，到2035年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，到2050年實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”。
該報(bào)指出，中國近年來已經(jīng)采取措施推進(jìn)農(nóng)業(yè)部門現(xiàn)代化，力爭提高效率并更好地為日益富裕的城鎮(zhèn)人口供應(yīng)豐富多樣的農(nóng)產(chǎn)品。如今，在農(nóng)業(yè)機(jī)械化升級換代、改善農(nóng)村融資支持現(xiàn)代化、改善農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策體系等方面，中央一號文件又提出了新的要求。
不僅如此，中央一號文件還為農(nóng)村“小微權(quán)力”拉清單，確定推行村級小微權(quán)力清單制度，加大了基層小微權(quán)力腐敗懲處力度。同時(shí)，中央一號文件提出，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)要多元化發(fā)展。
不難看出，全面謀劃鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是2018年中央一號文件的核心要義。對于外媒而言，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略早已不是陌生詞匯。
2017年12月28日至29日，中央農(nóng)村工作會議在北京召開。會議指出，到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”全面實(shí)現(xiàn)。
一些外媒注意到，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在中共十九大上首度提出。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》認(rèn)為，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是中共“三農(nóng)”工作一系列方針政策的繼承和發(fā)展。該報(bào)引述專家觀點(diǎn)認(rèn)為，鄉(xiāng)村振興可以為中國的下一階段發(fā)展提供新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
擺脫貧困一諾千金
在2017年12月31日的新年賀詞中，中國國家主席習(xí)近平表示：“到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，是我們的莊嚴(yán)承諾。一諾千金。”
兩個(gè)月后發(fā)布的中央一號文件，為這份承諾做出更為具體的注腳。文件提出，鄉(xiāng)村振興，擺脫貧困是前提，并將2018年作為脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年。
對于這份承諾和行動力，外媒紛紛點(diǎn)贊。
最近，英國《觀察家報(bào)》將鏡頭瞄向中國西南山區(qū)的一座小村落，記錄下這里的農(nóng)民從搖搖欲墜的窩棚搬入嶄新的二層小樓的脫貧故事。報(bào)道稱，中國政府決心根除世界第一人口大國的貧困現(xiàn)象，并且出臺了許多有力舉措。報(bào)道聚焦的這座村落，正是受益于易地安置政策。2017年11月，這里的村民陸續(xù)離開取水極為困難的山頂，入住新建村莊，在家就能用上自來水，“政府在幫助老百姓過上好日子”。
類似的故事發(fā)生在貴州、甘肅、云南、四川、廣西等省份。據(jù)悉，目前中國的易地扶貧搬遷工作正在全國22個(gè)省份展開。
“扶貧一直是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)先事項(xiàng)之一。”美國《福布斯》雙周刊網(wǎng)站引述分析人士的預(yù)測稱，從現(xiàn)在到2020年，中國官員將加倍努力修建農(nóng)村道路和住房，同時(shí)吸引大型企業(yè)考慮在農(nóng)村地區(qū)建廠，貧困人口甚至可以申請貸款。
還有一些外媒發(fā)現(xiàn)，除了傳統(tǒng)的扶貧方式之外，中國政府正在利用一些新技術(shù)加快脫貧速度，比如互聯(lián)網(wǎng)就在精準(zhǔn)脫貧方面成為令人驚喜的“助推器”。
德國《星期日法蘭克福匯報(bào)》報(bào)道稱，目前在中國不少農(nóng)村，政府都為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民建設(shè)了電子商務(wù)站點(diǎn)，把村民納入中國數(shù)據(jù)云平臺，教他們把收獲的農(nóng)作物放到網(wǎng)絡(luò)平臺上銷售。“互聯(lián)網(wǎng)正在快速上山，中國領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)制定了把遠(yuǎn)離沿海的崎嶇內(nèi)陸地區(qū)改造成高技術(shù)基地的目標(biāo)。”該報(bào)稱，自改革開放后，中國有近8億多人口脫貧。而現(xiàn)在，中國的脫貧速度幾乎沒有減慢。有了互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)神奇的武器，到中國共產(chǎn)黨慶祝建黨100周年時(shí)，中國將交出一張更為出色的脫貧成績單。
中國范本世界奇跡
英國《觀察家報(bào)》引述澳大利亞墨爾本大學(xué)一名學(xué)者的觀點(diǎn)稱，早年在農(nóng)村地區(qū)的困苦歲月始終影響著習(xí)近平的政治理念，“他從心底里了解中國農(nóng)民……知道他們想要的是什么。”
不只是脫貧，對于和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民有關(guān)的一切問題，中國都十分上心。作為世界上農(nóng)村人口最多的國家，中國實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對于發(fā)展國家經(jīng)濟(jì)和完善社會治理的重要意義不言而喻。
一些媒體認(rèn)為，改革開放40年，中國人口大流動，農(nóng)村勞動力紛紛向城鎮(zhèn)特別是大城市轉(zhuǎn)移，這使得中國大面積鄉(xiāng)村出現(xiàn)“空洞化”的現(xiàn)實(shí)問題。因此，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略首先要打的一仗，是吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之仗。面對這個(gè)問題，中國政府已有清晰認(rèn)識。
如今，跟隨人才一起回到中國鄉(xiāng)村的，還有最為先進(jìn)的技術(shù)和理念。美國《紐約時(shí)報(bào)》發(fā)現(xiàn)，裝滿大大小小各種形狀盒子的物流貨車正在越來越深地進(jìn)入中國廣闊的腹地，中國經(jīng)濟(jì)奇跡的好處也正越來越多地滲透到中心城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)。該報(bào)直言，中國數(shù)字化革命和農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的浪潮推動，中國政府對于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大力投資，讓中國許多偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村正在趕上富裕大城市，并以前所未有的方式與國內(nèi)其他地方建立更廣泛的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，這對中國經(jīng)濟(jì)乃至全世界有潛在的長遠(yuǎn)利益。
事實(shí)上，作為農(nóng)業(yè)大國，中國提出并實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，本身就具有重大的全球貢獻(xiàn)。
“非洲農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展能夠從中國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中學(xué)到具體可行的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。”南部非洲中國與非洲研究所研究員克萊頓·哈茲韋內(nèi)在接受媒體采訪時(shí)表示，通過改革開放，中國農(nóng)村地區(qū)舊貌換新顏。城鄉(xiāng)融合發(fā)展將是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一次升級。“中國農(nóng)業(yè)發(fā)展是世界的一個(gè)奇跡”。如今，這樣的想法已經(jīng)成為許多國家的共識。
