(原國家外經(jīng)貿(mào)部副部長龍永圖)
鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)5月20日訊
由全球化智庫(CCG)主辦的第四屆中國與全球化論壇在北京銀泰中心舉行,本屆論壇主題為“互塑和推動——改革開放與全球化的新未來”。鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)全程直播。
原國家外經(jīng)貿(mào)部副部長龍永圖在論壇上表示,中國改革開放進(jìn)入新階段,在這樣的歷史時(shí)期,我們的對外貿(mào)易政策應(yīng)該做一些調(diào)整,就是以出口和進(jìn)口并重,但是在進(jìn)口方面做出更大努力的新階段。
龍永圖認(rèn)為,中國更多地進(jìn)口美國商品和服務(wù),這并不是對美國的“讓步”,而是我們中國改革開放40年以后貿(mào)易政策所必須進(jìn)行的重大調(diào)整。這種調(diào)整主要是根據(jù)中國老百姓現(xiàn)在生活越來越好,對高品質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)有更大的需求所進(jìn)行的,是為了滿足中國人民不斷增長的消費(fèi)需求。
龍永圖還表示,“只有出口才是好事兒,能少進(jìn)口就少進(jìn)口”這樣的觀念都是非常陳舊的觀念。
龍永圖表示,老百姓的理念也要有改變,并不是哪個企業(yè)多出口了,那么這個企業(yè)就立了功。因?yàn)橹袊闹圃鞓I(yè)已經(jīng)和全球制造業(yè)形成了你中有我,我中有你的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系,任何具有高技術(shù)含量的制造業(yè)都必須是全球制造,都必須在全球采購零部件和原材料。只有這樣它才可能成為真正具有競爭能力的制造業(yè)。
以下為演講實(shí)錄:
龍永圖:尊敬的各位代表,女士們、先生們,今天“第四屆中國與全球化論壇”正式開幕,論壇已經(jīng)成為我們?nèi)蚧菐斓囊粋€重要平臺。今年的中國與全球化論壇正值中國改革開放40周年,也正值大家非常關(guān)注的,正如輝耀講的貿(mào)易摩擦非常敏感的時(shí)刻進(jìn)行的。我有這樣幾點(diǎn)看法。
第一,認(rèn)真總結(jié)我們改革開放40年來的歷史經(jīng)驗(yàn),特別是中國改革開放和全球經(jīng)濟(jì)形勢,特別是全球化發(fā)展的關(guān)系。
可以這樣說,中國改革開放得益于經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,同時(shí),中國的改革開放又極大地推動了經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展。認(rèn)識我們改革開放40周年,我們也回顧這40年確實(shí)發(fā)生了很多重要的事件,我想其中最重要的有三個,大家可以研究是不是就這三點(diǎn)。因?yàn)檫@三個事件使得中國的改革開放有了比較明晰的,節(jié)點(diǎn)性的發(fā)展特征。
第一個重要的歷史事件,當(dāng)然是1978年,鄧小平同志主導(dǎo)的中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會的召開,這樣一個事件,可以說開啟了中國改革開放40年的歷史進(jìn)程。這一點(diǎn)大家談的很多,也非常了解了,時(shí)間關(guān)系我不多談。
第二個重要的歷史事件,是2011年中國加入世界貿(mào)易組織,這一事件加快了中國對外開放的歷史進(jìn)程,而且使中國迅速地成為全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的大國。
第三個重要的歷史事件,我認(rèn)為,是2013年,習(xí)近平主席提出了“一帶一路”倡議和提出了構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”的理念,從而使我們中國的改革開放進(jìn)入到一個新的、更高的階段。
我想把我們中國40年的改革開放分成這三個階段。我認(rèn)為,現(xiàn)在重點(diǎn)是要很好地研究習(xí)近平主席提出來“一帶一路”和“人類命運(yùn)共同體”以后,中國的對外開放怎么走,中國的對外開放將對全球化的形勢產(chǎn)生什么樣重大的,深刻的影響,這一定非常重要。因?yàn)樵谛碌膶ν忾_放歷史階段,我們要對很多的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策進(jìn)行重大的調(diào)整,比如說在貿(mào)易政策方面,由于我們中國長期外匯短缺,所以,中國過去的對外貿(mào)易政策主要是以促進(jìn)出口為基點(diǎn),出口創(chuàng)匯。
從習(xí)近平主席提出來的“一帶一路”和“人類命運(yùn)共同體”,中國改革開放進(jìn)入新階段這樣的歷史時(shí)期,我們的對外貿(mào)易政策應(yīng)該做一些調(diào)整,就是以出口和進(jìn)口并重,但是在進(jìn)口方面做出更大努力的新階段。習(xí)近平主席最近在博鰲亞洲論壇也提出來,要主動增加進(jìn)口,這個調(diào)整非常重要,因?yàn)槲覀兏阃赓Q(mào)的,還有很多國際官員腦子里一直都想只有出口才是好事兒,進(jìn)口好像能少進(jìn)口就少進(jìn)口,這都是一些陳舊的觀念所支配的。
現(xiàn)在我們只有在這樣一些觀念問題上進(jìn)行調(diào)整,從而在政策上進(jìn)行調(diào)整,才可能理解我們現(xiàn)在正在發(fā)生的許多事情。剛才輝耀也講到了,今天已經(jīng)宣布,中美貿(mào)易在談判當(dāng)中取得了積極的,建設(shè)性的成果,其中一條就是中國要大量地增加從美國的進(jìn)口,從而解決中美貿(mào)易的逆差問題。這是我們從加入世貿(mào)組織談判以后就遺留下的老問題。中美兩國之間的貿(mào)易,對他們來講是貿(mào)易逆差,我們的順差來講是必須解決的,兩個國家長期存在龐大的貿(mào)易不平衡是必須要面對的一個問題。當(dāng)然,我們要積極地研究貿(mào)易不平衡所產(chǎn)生的一些歷史原因,貿(mào)易順差產(chǎn)生的歷史原因,市場原因,結(jié)構(gòu)性的原因,也要讓美方找到他們自己經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上的問題。不管怎么講,這個問題是必須要解決的。
要解決這個問題,我們要讓他們一方面認(rèn)識到,這是一個歷史的過程,所以必須要逐步地解決,大家知道,特朗普有一句名言,中國加入世貿(mào)組織讓美國人吃虧的,而且指責(zé)美國的貿(mào)易代表談的不好。我們那次見美國貿(mào)易代表,他們老是覺得很委屈。實(shí)際從中國加入世貿(mào)組織的貿(mào)易談判條件來講,應(yīng)該說雙方是基本平衡的。但是特朗普和很多人,可能包括我們中國一些同志并不了解,中國加入世界貿(mào)易組織一個很大的成果就是以開放促進(jìn)了國內(nèi)的改革。為什么我們和美國有這樣大的貿(mào)易順差?主要是發(fā)生在中國加入世貿(mào)組織以后,因?yàn)橹袊尤胧蕾Q(mào)組織做出的一個最重要的承諾就是放開貿(mào)易經(jīng)營權(quán),過去我們中國的對外貿(mào)易、進(jìn)出口就是由一二百家國有外貿(mào)公司所壟斷的,放開了外貿(mào)經(jīng)營權(quán)以后,就使得成千上萬的,十幾萬、二十幾萬,三十幾萬的中國企業(yè)都能開始自己進(jìn)口,自己出口,這樣一下子激發(fā)了中國整個對外貿(mào)易內(nèi)在的力量,使得中國的出口出現(xiàn)了大的井噴,百分之二十,百分之三十,連續(xù)多年這樣的增長速度。但這并不是美國貿(mào)易代表沒有談好,而是因?yàn)殚_放措施激發(fā)了國內(nèi)改革的力量,激發(fā)了中國長期被束縛的進(jìn)出口,特別是出口的沖動。所以,中國的出口產(chǎn)品大幅度地增長,而中國消費(fèi)能力也強(qiáng),市場也大,所以成為中國入世以后井噴增長的最大的出路,某種意義上,美國成為了中國價(jià)廉物美產(chǎn)品的最大受益者,成為中國市場擴(kuò)大的最大受益者,同時(shí)也形成中美巨大的貿(mào)易順差。所以,應(yīng)該了解這樣一個過程,中國在整個談判過程當(dāng)中,就是通過對外談判解放了國內(nèi)的生產(chǎn)力,解決了我們很多改革的問題。我希望特朗普先生和他們的貿(mào)易團(tuán)隊(duì),你們也不要逼得過頭,你把中國的開放逼得太快,中國的改革力量釋放得太快,這對你們更加不利,這是具有諷刺意味的,但事實(shí)上就是這樣的。有時(shí)候中國按部就班地來搞,還不會產(chǎn)生這么一些巨大的推動力。真的,這是一個非常具有辯證意義的看法。這次中興事件一下子激發(fā)了中國創(chuàng)新的沖動,當(dāng)然,中國本來就是在搞創(chuàng)新。
中國的貿(mào)易政策確實(shí)要進(jìn)行大力調(diào)整,過去老是注重出口創(chuàng)匯,當(dāng)然,中國是個發(fā)展中國家,中國還要繼續(xù)擴(kuò)大出口。中國的出口現(xiàn)在支撐了他們講的8000萬人的就業(yè),中國在全球還有很大的市場,中國還在繼續(xù)擴(kuò)大出口。但中國以后要有更大的力量來增加進(jìn)口。這一次中美達(dá)成協(xié)議,中國要比較多地進(jìn)口美國一些商品和服務(wù),這不是對美國的讓步,這是我們中國改革開放40年以后,貿(mào)易政策進(jìn)行重大調(diào)整所必須的,而且這種調(diào)整主要是根據(jù)中國老百姓現(xiàn)在生活越來越好,對高品質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)有更大的需求,我們必須滿足老百姓這樣的需求。不是對美國人讓步。這一點(diǎn),我認(rèn)為我們中國老百姓也要改變一下思想,不要認(rèn)為中國增加了進(jìn)口就認(rèn)為中國做出了讓步,滿足中國高水平消費(fèi)品和服務(wù)的需求,這讓步什么?這符合習(xí)近平主席講的,我們要滿足人民對日益增長的生活需求的追求嘛。對我們貿(mào)易政策上的調(diào)整,不僅僅是從貿(mào)易上要改變,老百姓理念上也要有改變,哪個企業(yè)多出口了這個企業(yè)就立了功,不是這樣的,因?yàn)橹袊闹圃鞓I(yè)已經(jīng)和全球制造業(yè)形成了你中有我,我中有你的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系,任何具有高技術(shù)含量的制造業(yè)都必須是全球制造,都必須在全球采購,零部件和原材料,它才可能成為真正具有競爭能力的制造業(yè)。美國的波音也好,歐洲的空中客車,他如果不從全球采購零部件就不可能成為最具有競爭能力的制造業(yè)。所以,我們在進(jìn)入到對外開放新的階段以后,對我們的貿(mào)易政策要進(jìn)行一些重大的調(diào)整,繼續(xù)擴(kuò)大增加進(jìn)口,這是習(xí)近平主席在博鰲論壇講的一部分。
馬上要召開進(jìn)口博覽會,從來沒有一個國家在自己的土地上辦進(jìn)口博覽會,讓你們展示自己的產(chǎn)品,全世界沒有中國這樣開放的國家。這是我們進(jìn)入新階段以后貿(mào)易政策的調(diào)整,比如投資政策上,以前主要以吸引外資為主,因?yàn)槲覀冑Y金極度短缺,當(dāng)時(shí)我們整個國際投資政策是吸引外資為主。現(xiàn)在我認(rèn)為是吸引外資和對外投資并重,而且以更大的力量推動中國對外投資的階段,幫我們的政策調(diào)整到這樣的位置上,“一帶一路”就是提供了中國對外投資的重要載體。
