曾幾何時(shí)，在共享經(jīng)濟(jì)風(fēng)起云涌之際，順風(fēng)車坐享行業(yè)紅利的同時(shí)，也在肆無(wú)忌憚地瘋長(zhǎng)。行業(yè)盈利模式在資本的放大鏡下被無(wú)限聚焦。
2018年，令人側(cè)目的順風(fēng)車安全事件見諸報(bào)端，整個(gè)行業(yè)瞬間入冬。
不同于其它行業(yè)，順風(fēng)車市場(chǎng)有著其特殊的行業(yè)背景。出行可以說(shuō)是強(qiáng)監(jiān)管下的市場(chǎng)，而不是強(qiáng)市場(chǎng)上的監(jiān)管。合規(guī)第一、安全第一、監(jiān)管第一，所有的創(chuàng)新和運(yùn)營(yíng)，都只能在規(guī)則和框架之內(nèi)。
近日，交通運(yùn)輸部官方微信公眾號(hào)針對(duì)網(wǎng)友提出的“順風(fēng)車算不算網(wǎng)約車”等疑問進(jìn)行了回應(yīng)，“合法的私人小客車合乘與網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)性客運(yùn)服務(wù)有很大區(qū)別，不需要辦理網(wǎng)約車相關(guān)許可。”
值得注意的是，目前順風(fēng)車仍缺乏準(zhǔn)確的法律法規(guī)以及相關(guān)的規(guī)范和約束。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社法律編輯室主任齊梓伊表示：“順風(fēng)車是一件社會(huì)事業(yè)，健康發(fā)展需要發(fā)揮兩個(gè)積極性，一個(gè)是政府監(jiān)管的積極性，一個(gè)是平臺(tái)合規(guī)發(fā)展的積極性。”
順風(fēng)車業(yè)務(wù)的兩大核心：
“真順路”和“低定價(jià)”
來(lái)自艾媒咨詢的數(shù)據(jù)顯示，2019年中國(guó)順風(fēng)車用戶規(guī)模為1.98億人，隨著順風(fēng)車社會(huì)價(jià)值逐步得到認(rèn)可，預(yù)計(jì)到2020年，中國(guó)順風(fēng)車用戶規(guī)模將達(dá)2.49億人。
對(duì)于順風(fēng)車的定義，相關(guān)部門也早有界定。
2016年，國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕58號(hào)文件)顯示;私人小客車合乘，也稱為拼車、順風(fēng)車，是由合乘服務(wù)提供者事先發(fā)布出行信息，出行線路相同的人選擇乘坐合乘服務(wù)提供者的小客車、分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀净蛎赓M(fèi)互助的共享出行方式。
上述意見的內(nèi)核指出，順風(fēng)車務(wù)必做到“真順路”和“低定價(jià)”。嘀嗒出行聯(lián)合創(chuàng)始人李躍軍對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示：“真順路就是車主必須以自我出行為目的為前提，車主出行不會(huì)額外增加上路車輛。低定價(jià)就是車主不以營(yíng)利為目的，而是為了順路合乘分?jǐn)偝鲂谐杀尽?rdquo;
嘀嗒出行順風(fēng)車業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示：“我們經(jīng)過(guò)6年多的努力，現(xiàn)在可以從入口端規(guī)避‘假順風(fēng)’。”
該負(fù)責(zé)人還表示：“目前嘀嗒順風(fēng)車所采用的定價(jià)是僅跟公里數(shù)有關(guān)的一口價(jià)，沒有長(zhǎng)途費(fèi)、夜間費(fèi)、擁堵費(fèi)等運(yùn)營(yíng)相關(guān)的附加費(fèi)用，整體水平僅相當(dāng)于當(dāng)?shù)貙I(yè)營(yíng)運(yùn)車輛定價(jià)的50%，這個(gè)定價(jià)能抵消出行基本成本，若計(jì)入人工成本，絕無(wú)營(yíng)利可能。”
而對(duì)于車主的臨時(shí)外出需求，又該如何保證真順風(fēng)?嘀嗒出行方面人士則稱，車主自身的順路出行需求分為兩種。一種是常用起終點(diǎn)需求，如上下班。一種是臨時(shí)起終點(diǎn)需求，如外出談合作。嘀嗒平臺(tái)上的“附近訂單”，是基于車主自身出行需求為前提的順路出行訂單，是臨時(shí)起終點(diǎn)車主匹配順路乘客并最終由乘客車主雙向確認(rèn)的快捷操作方式。兩種方式都會(huì)受到平臺(tái)每日接單次數(shù)的限制，同時(shí)也受到合乘價(jià)格限制，都是當(dāng)?shù)剡\(yùn)營(yíng)車輛定價(jià)50%左右的一口價(jià)，因此，在嘀嗒平臺(tái)上，任何車主都無(wú)法實(shí)現(xiàn)以營(yíng)利為目的。
如何破解
順風(fēng)車安全難題
2018年，接連發(fā)生的順風(fēng)車安全事件，一度讓整個(gè)行業(yè)降至冰點(diǎn)。涉事平臺(tái)下線整改，完善相關(guān)功能后才可重新上線。中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼共享出行分會(huì)長(zhǎng)李華指出：“安全是網(wǎng)約車、順風(fēng)車最基本的服務(wù)。”
對(duì)于如何解決共享出行安全問題，嘀嗒出行相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示：“除了為合乘雙方提供了行程監(jiān)控、保險(xiǎn)保障、支付安全等多項(xiàng)基本權(quán)益保障外;嘀嗒平臺(tái)為車主及乘客的每一次合乘均購(gòu)買有意外保險(xiǎn)。”
此外，搭建共享出行安全體系也是重要的一項(xiàng)工作。
城市智行研究院院長(zhǎng)沈立軍對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示：“從表面看，順風(fēng)車一單行程中的‘真順路’和乘客搭乘順風(fēng)車出行的‘安全問題’均取決于車主行為。如果車主品行良好，遵紀(jì)守法，則這兩點(diǎn)都能得到保障。其實(shí)，整個(gè)行業(yè)體系內(nèi)的環(huán)節(jié)如果存在漏洞，不穩(wěn)定因素就有可乘之機(jī)。比如，若法律法規(guī)不完善，則監(jiān)管執(zhí)法無(wú)據(jù)可依;若平臺(tái)責(zé)任不落實(shí)，則安全保障難成體系;若車主行為不合規(guī)，則安全問題有機(jī)可乘;若乘客投訴不積極，則決策依據(jù)無(wú)法搜集。”
“因此，不能僅僅依靠順風(fēng)車車主的努力和自覺，而是需要在行業(yè)完善法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)的同時(shí)，政府、平臺(tái)、司乘、社會(huì)的合力共建，形成政府引導(dǎo)、平臺(tái)負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)調(diào)、用戶參與、法治保障的良好格局。” 沈立軍如此表示。
共建行業(yè)文明
才能標(biāo)本兼治
近日，另一則關(guān)于順風(fēng)車司機(jī)的司法判決也備受關(guān)注。一位順風(fēng)車主開車將乘客從益陽(yáng)載到長(zhǎng)沙，被長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)交通運(yùn)輸局的執(zhí)法人員攔下，收到了一張2萬(wàn)元的罰單。經(jīng)過(guò)車主的不斷上訴，湖南高院最終認(rèn)為，該車主利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)預(yù)約載客行為應(yīng)認(rèn)定為順風(fēng)車搭乘行為而非非法營(yíng)運(yùn)行為，其行為不適用《道路運(yùn)輸條例》的相關(guān)規(guī)定。
這表明，對(duì)于合法運(yùn)營(yíng)順風(fēng)車的司法認(rèn)定已經(jīng)日臻完善。而各順風(fēng)車運(yùn)營(yíng)平臺(tái)的行業(yè)文明共建工作也為行業(yè)規(guī)范、平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)提供了有力的支撐。
作為國(guó)內(nèi)最大的合規(guī)順風(fēng)車平臺(tái)，在過(guò)去6年中，嘀嗒出行率先推出了《順風(fēng)車合乘公約》及2.0版本，明確了三方責(zé)任及合乘規(guī)則，還推動(dòng)成立了全國(guó)首個(gè)順風(fēng)車用戶委員會(huì)和首個(gè)順風(fēng)車法律及標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會(huì)。
此后，嘀嗒出行還先后參與推動(dòng)《西湖共識(shí)》、《珠海行動(dòng)計(jì)劃》、《順風(fēng)車綠色出行宣言》和《合肥行動(dòng)計(jì)劃》等一系列順風(fēng)車行業(yè)發(fā)展綱領(lǐng)性文件的出臺(tái)，指導(dǎo)行業(yè)共建同行。
2020年，嘀嗒出行聯(lián)合發(fā)起成立“國(guó)民順風(fēng)日”，推動(dòng)并參與《2014-2020年中國(guó)順風(fēng)車行業(yè)發(fā)展藍(lán)皮書》發(fā)布，試圖從行為規(guī)范，法治建設(shè)，文化禮儀和行業(yè)研究等多個(gè)維度，推動(dòng)順風(fēng)車行業(yè)的健康規(guī)范和可持續(xù)發(fā)展。
對(duì)此，網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心高級(jí)分析師陳禮騰表示：“從無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)到有序運(yùn)營(yíng)，每個(gè)行業(yè)都有這樣的歷程，行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，是行業(yè)快速進(jìn)入良性循環(huán)的關(guān)鍵因素。”
“在順風(fēng)車行業(yè)的運(yùn)行鏈條中，基于日以萬(wàn)計(jì)的訂單量，運(yùn)營(yíng)平臺(tái)可以收集到海量的用戶反饋及數(shù)據(jù)，可以說(shuō)，運(yùn)營(yíng)平臺(tái)對(duì)順風(fēng)車用戶的需求非常了解。”沈立軍表示：“我們呼吁運(yùn)營(yíng)平臺(tái)要積極落實(shí)社會(huì)責(zé)任，基于用戶的需求、存在的問題，推動(dòng)行業(yè)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系的完善。”
