近日，河南省財(cái)政廳、河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、河南銀保監(jiān)局、河南省林業(yè)局、河南省地方金融監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》)。《實(shí)施意見(jiàn)》以保護(hù)農(nóng)民利益為宗旨，優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策制度與工作機(jī)制，完善多層次農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障體系，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)金融支農(nóng)模式，更好地滿足“三農(nóng)”領(lǐng)域日益增長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)保障需求。
《實(shí)施意見(jiàn)》共5項(xiàng)17條，主要內(nèi)容包括：一是細(xì)化發(fā)展目標(biāo)，到2022年，基本建成與河南農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展階段相適應(yīng)、與農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)保障需求相契合的多層次農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)深度(保費(fèi)/第一產(chǎn)業(yè)增加值)達(dá)到1.1%以上，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)密度(保費(fèi)/農(nóng)業(yè)從業(yè)人口)力爭(zhēng)達(dá)到500元/人;到2030年，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)持續(xù)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)，逐步實(shí)現(xiàn)由保成本向保收入過(guò)渡，由保生產(chǎn)環(huán)節(jié)向保全產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)，由風(fēng)險(xiǎn)保障向全金融服務(wù)拓展。二是確定發(fā)展路徑，圍繞全國(guó)重要糧食生產(chǎn)核心區(qū)定位，進(jìn)一步擴(kuò)大大宗農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)、地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)、養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，持續(xù)推動(dòng)大宗農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)保障水平由“保物化成本”向“保完全成本”轉(zhuǎn)變，推動(dòng)地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)由“保種植”向“保價(jià)格、保收入”轉(zhuǎn)變。三是建立退出機(jī)制，明確建立以服務(wù)能力為導(dǎo)向的農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)準(zhǔn)入退出機(jī)制，同時(shí)制定全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)招投標(biāo)辦法和動(dòng)態(tài)考評(píng)制度。四是建立保障機(jī)制，成立由財(cái)政牽頭的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，形成工作合力。
近年來(lái)，河南省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展規(guī)模迅速壯大，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)規(guī)模由2007年的4億元增長(zhǎng)至2019年的48億元。其中，小麥保險(xiǎn)和育肥豬保險(xiǎn)規(guī)模均居全國(guó)首位。同時(shí)，農(nóng)險(xiǎn)品種日益豐富，全省已基本實(shí)現(xiàn)種、養(yǎng)、林3大類16種主要大宗農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)全覆蓋。尤其是特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)逐步覆蓋煙葉等30余類160余種地方特色農(nóng)產(chǎn)品，有力推動(dòng)全省優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化種養(yǎng)。此外，創(chuàng)新力度持續(xù)加大，自主探索開(kāi)展優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)林果、優(yōu)質(zhì)草畜完全成本保險(xiǎn)，啟動(dòng)首個(gè)蘋果“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)，在鄭州、新鄉(xiāng)等地進(jìn)行貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)，有效發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支農(nóng)作用。
