去年，面對突如其來的疫情影響，多地一批批重大關(guān)鍵項目克服各種困難，保質(zhì)保量地完成了建設(shè)進(jìn)度。今年是“十四五”開局之年，精準(zhǔn)擴(kuò)大有效投資對于經(jīng)濟(jì)固穩(wěn)回升更是起著決定性作用。多地早已積極行動，為2021年的重大項目投資畫出了“施工圖”。
國新未來科學(xué)技術(shù)研究院執(zhí)行院長徐光瑞對《證券日報》記者表示，從我國目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段來看，正逐步由工業(yè)化后期走向后工業(yè)化時代，在此過程中，投資仍然是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的重要手段之一，特別是實現(xiàn)高效投資、增加有效供給，對于實現(xiàn)“十四五”良好開局具有重要意義。
“早動手、早準(zhǔn)備”，各地建設(shè)的總“施工圖”也相繼公布。湖北省發(fā)展改革委副主任謝高波曾介紹，2021年湖北省力爭新開工4274個億元以上重大項目，加快推進(jìn)4881個億元以上續(xù)建項目建設(shè)。1月19日召開的陜西省穩(wěn)投資工作專班電視電話(擴(kuò)大)會議指出，將高速度推進(jìn)，加快重點項目建設(shè)，上半年陜西省重點項目投資完成率要達(dá)到60%以上，前三季度新開工項目開工率要分別達(dá)到50%、80%、100%(一季度陜北除外)。
近日貴州省重大工程和重點項目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)通知，下達(dá)2021年貴州省重大工程項目名單及推進(jìn)計劃，共安排貴州省重大工程項目4071個、年度計劃完成投資7400.7億元。今年貴州省重大工程項目計劃安排的突出特點是聚焦“四化”。共安排“四化”項目(新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化)3154個，年度計劃投資5815.3億元，占貴州省重大工程項目年度計劃總投資的78.6%。
徐光瑞表示，各地積極布局穩(wěn)投資，主要有三點作用和意義。第一，穩(wěn)投資是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本面的重要基礎(chǔ)，在國際形勢不確定性顯著增強的情況下，通過穩(wěn)定有效投資有利于增強經(jīng)濟(jì)增長信心、提供良好社會預(yù)期，提升國際競爭力。第二，有效投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化有利于加快推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，同步刺激有效需求釋放，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、流通、分配、消費和擴(kuò)大再生產(chǎn)良性循環(huán)。第三，穩(wěn)定有效投資有利于加快補齊關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)短板，同步引導(dǎo)、吸引和帶動社會資本參與符合民生發(fā)展需要的重大項目建設(shè)，改善基礎(chǔ)設(shè)施。
中國銀行研究院博士后王梅婷對《證券日報》記者表示，2021年是實施“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的開局之年，也是構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的起點，為確保開好局、邁好第一步，2021年擴(kuò)大內(nèi)需意義重大。投資是擴(kuò)大內(nèi)需的重要抓手，在疫情防控進(jìn)入常態(tài)化階段，采取穩(wěn)投資能夠發(fā)揮投資穩(wěn)增長和優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的作用，通過政府有效投資帶動企業(yè)投資，進(jìn)一步促進(jìn)居民就業(yè)和消費。
可以說，各地重大項目投資集中開工如火如荼，“打頭陣”的項目分量十足。
1月17日，安徽省舉辦加快建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)集群暨全省貫徹“六穩(wěn)”重大項目集中開工現(xiàn)場推進(jìn)會，安徽全省各市集中開工重大項目249個，總投資1130.07億元，涵蓋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造等12個領(lǐng)域。2月20日，2021年河南省重點項目集中開工活動舉行，2772個重點項目參與其中，總投資達(dá)1.6萬億元，主要涉及“兩新一重”、先進(jìn)制造業(yè)、社會民生、創(chuàng)新能力、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等領(lǐng)域，其中省級重點項目220個，總投資3928億元。2月24日，深圳市舉行了2021年第一批兩千億元投資新開工項目集中啟動活動。涉及新開工項目共222個，總投資約2644.5億元，年度計劃投資約557.9億元。
從投資領(lǐng)域來看，王梅婷表示，2021年各省兩會紛紛將新基建投資作為擴(kuò)大有效投資的發(fā)力點。此外，繼續(xù)向“兩新一重”領(lǐng)域傾斜，布局前沿技術(shù)領(lǐng)域，投資戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，以及支持民生和公共基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。
