2017年4月1日,中國(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式掛牌成立,實(shí)施范圍119.95平方公里,全域位于舟山。同年12月27日,《中國(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)經(jīng)省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十六次會(huì)議通過,自2018年1月1日起施行。《條例》施行四年多來,在理順管理體制、圍繞推進(jìn)各項(xiàng)投資貿(mào)易自由化便利化任務(wù)、優(yōu)化綜合監(jiān)管與法治環(huán)境等方面都發(fā)揮了重要的法律支撐作用,在《條例》的規(guī)范引領(lǐng)下,浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成果豐碩,完成了各項(xiàng)任務(wù),實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。
2020年8月30日,國務(wù)院印發(fā)《中國(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域方案》(以下簡(jiǎn)稱《擴(kuò)區(qū)方案》)。擴(kuò)區(qū)后,浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新增寧波、杭州、金義三個(gè)新片區(qū),面積擴(kuò)大至239.45平方公里,功能定位從1.0版本的聚焦油氣全產(chǎn)業(yè)鏈拓展到2.0版本的“五大功能定位”,即著力打造以油氣為核心的大宗商品資源配置基地、新型國際貿(mào)易中心、國際航運(yùn)和物流樞紐、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)和先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)。
隨著擴(kuò)區(qū)后的空間布局、功能定位、改革任務(wù)以及事權(quán)下放要求、制度創(chuàng)新需求、法治保障訴求等都發(fā)生了重大變化,有必要對(duì)《擴(kuò)區(qū)方案》等政策文件所涉及到的法律法規(guī)和規(guī)章調(diào)整內(nèi)容進(jìn)行梳理,修訂適應(yīng)新形勢(shì)、新要求、新任務(wù)的《條例》。
新修訂的《中國(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》于2022年3月18日經(jīng)省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議審議通過,并將于今年5月1日起施行。
新修訂的《條例》圍繞“五大功能定位”和數(shù)字化改革要求進(jìn)行制度設(shè)計(jì),突出浙江的優(yōu)勢(shì)和特色,較好地處理了共性和個(gè)性、守正和創(chuàng)新、發(fā)展和安全的關(guān)系,將為浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)2.0版建設(shè)提供更加強(qiáng)有力的法治保障。
(記者 鄭煒)